——在政協第十一屆廣州市花都區委員會第六次會議上

（2026年2月5日）

羅干政

　　各位委員，同志們：

　　我代表政協第十一屆廣州市花都區委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　2025年工作回顧

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，也是花都動力轉化期、優勢再造期的關鍵之年。在中共花都區委的堅強領導下，常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，落實省委、市委、區委決策部署，充分發揮專門協商機構作用，為花都經濟社會高質量發展作出積極貢獻。

　　（一）筑牢思想根基把方向，同心政協政治引領更加有力

　　始終把中國共產黨的領導貫穿履職全過程各方面，持續夯實共同奮斗的思想政治基礎，確保政協工作始終沿著正確政治方向前進。

　　一是學用相長特色愈發鮮明。堅持把政治理論學習放在首位，構建多層次、全覆蓋、常態化的學習體系，推動中國共產黨的創新理論入腦入心、見行見效。推行落實“黨組先學、委員共學”分層學習機制，綜合運用“第一議題”制度、黨組理論學習中心組、專題讀書班、委員學習培訓班等多種方式，深入學習貫徹中共二十屆四中全會精神，習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神以及中國共產黨的最新理論，全年累計組織集中理論學習7期，采取“線上+線下”融合模式開展讀書研討活動22次，引領機關黨員干部與全體政協委員在深學細悟中筑牢思想根基、校準履職方向，切實把學習成果轉化為服務大局的行動自覺。

　　二是同心同向本色愈發彰顯。始終堅持中國共產黨對政協工作的全面領導，自覺把政協工作融入全區發展大局統籌謀劃、協同推進。嚴格執行重大事項請示報告制度，堅持在區委領導下主動擔當、協調一致開展工作，全年就年度協商計劃等重大事項、重點工作向區委請示報告8次。緊扣區委“拼經濟”號召主動擔當作為，區政協領導班子帶頭牽線搭橋、精準對接，2025年招引洽談新簽約項目39個，預計投資總額68.01億元，預計達產年產值126.73億元；扎實做好企業跟蹤服務與挖潛增效工作，以務實舉措為全區沖刺經濟目標任務注入強勁動力。

　　三是忠誠擔當底色愈發厚重。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改，共查擺3方面17個問題，建立健全4項作風建設制度。壓緊壓實黨建工作責任制，順利完成機關黨總支部及下屬黨支部換屆選舉，規范開展“三會一課”、主題黨日等組織生活。發揮黨員先鋒模范作用，累計出動48批次、510余人次投身“兩熱”防控等攻堅任務；通過典型案例剖析、廉政警示教育等方式，增強紀律意識和規矩意識，營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

　　（二）聚焦中心任務獻良策，有為政協履職成效更加豐碩

　　緊緊圍繞區委、區政府中心工作，對接區域發展需求，以高質量履職服務高質量發展。

　　一是緊扣中心大局精準協商。聚焦“十五五”規劃編制，圍繞花都未來五年的發展思路，3次組織民主黨派、有關界別委員召開“我為“十五五”規劃建言”活動；選取深化人工智能技術應用、穗港澳教育交流與合作等6個議題開展專題調研，形成37條意見建議和6篇調研報告，獲區委主要領導批示并轉交相關部門參考。聚焦產業升級攻堅，緊扣區委提出的“12635”現代產業體系，圍繞智能網聯、低空經濟、新能源等新興產業，組織委員深入調研視察。同時，就產業補鏈強鏈、科技創新平臺建設、招引商政策優化等議題開展專題協商，建諍言、謀良策，為區委、區政府科學決策提供有力參考。聚焦區域協調發展，深度融入“百千萬工程”大局，區政協領導班子成員主動聯系掛點鎮（街）村（居），積極開展走訪調研127次，協調解決問題73個；選派7名處級干部全脫產擔任典型村工作專員，深耕產業培育、人才引育、民生改善等幫扶領域；圍繞“百千萬工程”三年初見成效目標，著眼秀湖周邊片區開發、農產品加工流通提質和宗教文化資源賦能鄉村發展等議題，組織委員精準協商議政，為區“百千萬工程”高質量推進聚智增效。

　　二是聚焦改革發展強化監督。緊盯重大平臺建設、營商環境優化等關鍵領域，組織政協委員對新型工業化數字服務平臺打造、惠企政策落地等開展專項監督4次，助力解決5個問題。針對群眾反映交通擁堵、停車難停車貴、企業用地歷史遺留等問題，開展“回頭看”式監督，助推相關職能部門優化服務。圍繞二次供水品質提升、花都湖公園便民服務優化和“姊妹學校”締結等民生項目，開展民主監督5次，提出建議33條，切實把監督成效轉化為群眾看得見、摸得著的民生成果。遴選80余名委員擔任政府部門和司法機關的特邀監督員，推動政協制度優勢轉化為治理效能。

　　三是心系群眾關切主動發聲。貫徹落實“百姓提案”工作機制，廣泛收集群眾身邊的“微心愿”“微建議”，全年共征集“百姓提案”線索86條，轉化立案33件，推動解決深化學校公共場館開放、優化交通信號燈設置等一批群眾關心的民生實事。依托“10號工作室”，引導委員下沉一線，常態化開展政策宣講、幫難解困、矛盾調解工作，全年接待走訪群眾1500余人次，協助解決各類問題建議1300 余個，實現服務群眾效能與基層治理質效雙提升。圍繞破解供水“最后一公里”、社會心理服務體系建設、孤獨癥兒童關愛保護、智慧政務服務效能提升等民生熱點開展專題調研，梳理匯總46條意見建議供有關職能部門參考。深化東西部協作，搭建跨區域協作平臺，組織部分企業家委員赴貴州普定、關嶺考察交流，助力2家企業與當地合作社簽訂產業合作框架協議，帶動黔粵多地農產品銷售近9000萬元。推進“綠美花都”建設，向西邊村捐款購置樹苗、聯合洛場村開展植樹美化活動，賦能宜居宜業和美鄉村發展。助力“兩熱”防控，發動政協委員捐款捐物金額近20萬元。

　　（三）廣聚團結力量促共識，開放政協優勢作用更加凸顯

　　堅持大團結大聯合，不斷拓寬團結聯誼渠道，凝聚推動花都發展的堅實力量。

　　一是拓展聯絡聯誼凝聚共識。主動配合省政協農業和農村委員會在花都舉辦全省工作座談會，高標準完成了會務保障工作，獲省政協高度肯定。深化與市政協溝通對接，在市政協十四屆四次會議期間提交的4件提案全部立案，其中“進一步擴大在寒暑假等節假日開放中小學校公共場館，全面推動社會資源共享”“打造粵港澳大灣區北部城鄉融合旅游示范區，加快建成世界旅游目的地”等提案獲評市政協優秀提案；區政協主要領導提出以AI賦能政務服務的建議，被市政協選定在十四屆五次大會上作交流發言，積極主動為廣州發展建言獻策。主動拜訪市各民主黨派機關，借力市級資源為基層民主黨派參政議政提供指導。主席會議成員常態化聯系區各民主黨派、界別委員，參加區各民主黨派換屆選舉工作，邀請工商聯、民主黨派、行業專家代表79人次參與23次協商議政活動，提交集體提案8件、聯名提案84件，持續深化基層統一戰線凝聚人心、匯聚力量的功能。熱情接待鄂爾多斯市東勝區、南京市秦淮區等多地兄弟政協到訪考察，互學互鑒提升履職水平。充分發揮港澳委員“雙重積極作用”，先后6次赴港澳開展聯誼交流，搭建常態化履職平臺，引導港澳委員堅定擁護、堅決踐行“一國兩制”，凝聚起同心奮進的強大合力。

　　二是塑造特色品牌提質增效。做精專題協商，舉辦“區

　　長·委員面對面”協商座談會，緊密圍繞全區生產性服務業提質升級建言；開展委員沙龍活動，圍繞“探索低空經濟新路徑，共促花都區低空物流與文旅發展”探討交流，提出的5方面16條意見建議獲區委、區政府主要領導批示肯定。做優委員工作室，搭建“百姓家門口”協商平臺，目前已建成涵蓋經濟、黨派、文教衛生、農業等類型的委員工作室7個，全年助力解決群眾訴求19個，收集社情民意36條，其中1條被全國政協采用，2條被市政協采用；開展助老、助學、助農等慈善活動39次。擴大政協履職面，聯合花都融媒體中心開設“政協之窗”欄目，邀請委員圍繞群眾關切的議題開展訪談交流12期，持續彰顯政協工作的獨特優勢。

　　三是多維立體宣傳聚勢賦能。牢牢掌握意識形態工作主動權，在《學習強國》《廣州政協》雜志等省市級媒體刊發稿件65篇（次），在“廣州花都發布”公眾號推出“委員風采”系列報道，全方位、多角度宣傳政協履職成效。完成花都文史第三十九輯《粵韻弦歌》編纂出版，深挖花都本土歷史文化底蘊，持續發揮文史資料團結聯誼、以文化人的育人功能。以“書香政協”建設為抓手，開展“花開英雄城 閱享新時代”“書香政協 喜迎全運”等系列主題讀書活動，以書香凝聚共識、以閱讀賦能履職。

　　（四）深化自身建設強根基，活力政協內生動力更加強勁

　　堅持強基固本，持續提升政協自身建設水平，為履職盡責提供穩固保障。

　　一是彰顯專業特質。立足專委會專業特色與職能定位，深化與對口職能部門聯系，精心開展“四個一”活動，圍繞人工智能技術應用、推進社會基層治理等重點課題，組織委員7次赴深圳、東莞等地考察學習，撰寫調研簡報6篇、梳理意見建議51條供區委、區政府參考。完善專委會聯系界別制度，牽頭做好界別活動的組織、協調與指導，推動界別履職靶向發力，切實提升建言資政的針對性、專業性與實效性。

　　二是激發委員活力。開展委員走訪聯絡，搭建調研視察、協商發言、民主監督等多元化履職平臺。組織全體委員開展2次專題履職培訓，為委員統一征訂《人民政協報》，推動委員學習培訓機制健全定型，持續提升委員履職本領。完善委員履職管理辦法，樹立正向激勵導向，30名委員被評為優秀區政協委員，以典型引領激發全體委員踏實干事的積極性和履職為民的責任感。

　　三是夯實履職根基。推進政協機關規范化、制度化建設，修訂完善6項制度，規范履職流程、夯實工作基礎。堅持正確選人用人導向，完成5名干部選任工作，激勵干部強化責任擔當。扎實破解“兩個薄弱”問題，深入開展模范機關創建活動，持續優化機關運行機制、強化日常考核管理、提升服務保障質效。

　　各位委員，同志們！過去一年，我們提出提案203件,區委、區政府高度重視,書記、區長率先垂范,分別領辦2件重點提案,區領導共督辦10件,各自帶隊調研推進；區委宣傳部等15家單位、高強等30名同志，被評為提案先進承辦單位和區政協優秀委員。成績的取得，根本在于堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是廣州市政協悉心指導、中共花都區委堅強領導的結果，是區人大常委會、區政府大力支持的結果，是區政協各參加單位和全體委員團結奮斗的結果，也是各位老領導、老同志、區各有關部門單位和社會各界的熱情關心、積極配合的結果。在此，我代表常委會向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時我們也清醒認識到，面對“十五五”規劃開局的新形勢、花都高質量發展的新任務，以及未來發展的不確定性，自身工作仍存在不足：見識視野尚有局限，智庫平臺作用發揮不夠充分，對策建議前瞻性、精準性、有效性仍需進一步提升等等。對此，我們將始終保持對復雜形勢的敬畏之心、對自身局限的坦誠態度，積極主動、認真研究、著力解決。

　　2026年履職方向

　　2026年是“十五五”規劃開局之年，也是本屆政協的收官之年。常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，緊緊圍繞“十五五”規劃實施和全區中心工作，精準建言資政，強化民主監督，廣泛凝聚共識，為花都加快建設“國際開放樞紐、灣區智造高地、時尚活力新港、城鄉融合典范”作出政協貢獻。

　　（一）以政治建設為根本，在強化政治引領上持續發力

　　一是堅定政治立場。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞黨政所思、群眾所盼、發展所需，找準政協工作與全局工作、中心任務的最佳切合點和著力點，自覺把政協工作放到區委、區政府決策部署中謀劃和推進。二是深化思想引領。持續深化理論武裝，把中共二十大和二十屆歷次全會精神，習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，與花都的實際結合起來，創新“專題學習+研討交流+實踐體悟”學習載體，引導廣大政協委員和各界人士把思想統一到區委對“十五五”發展形勢判斷和工作部署上來，主動圍繞經濟社會發展中的重難點問題深入調研、務實建言。三是夯實黨建基礎。突出黨組核心領導和黨支部的戰斗堡壘作用，推進黨建工作與精準履職深度融合。繼續將政協委員按界別納入專委會對口聯系，實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對政協委員全覆蓋，以“兩個全覆蓋”為抓手把政治要求融入協商、監督、調研等履職實踐，以過硬政治素養保障履職實效。

　　（二）以服務大局為核心，在提升履職質效上精準發力

　　一是聚焦建設花都“12635”現代產業體系，在助推“智造立區”上走在前。緊扣花都區產業升級、科技創新、低空經濟發展等議題，開展調研和協商議政，重點圍繞新能源產業全鏈條發展、智能裝備與機器人產業集群培育、細胞與基因等未來產業深度分析，形成兼具前瞻性與可操作性的意見建議。圍繞高水平對外開放、空鐵深度融合等發展格局，通過區長·委員面對面、委員沙龍、專題協商會議等形式集智聚力。二是緊扣“十五五”規劃開局，在謀篇布局助發展上走在前。緊盯“十五五”規劃開局實施關鍵節點，聚焦培育壯大新動能、基礎設施互聯互通、產業科技互促雙強、經濟發展量質齊升等關鍵領域，開展系統性前瞻性調研，提出一批有針對性、實效性的建言成果。三是圍繞城鄉融合發展重點，在助推品質提升上走在前。聚焦“百千萬工程”典型培育、綠美花都生態建設、歷史文化資源傳承、城市更新等，組織視察調研、協商議政，助力“百千萬工程”由初見成效向顯著變化挺進。四是錨定民生福祉導向，在破解急難愁盼上走在前。圍繞優質教育資源均衡布局、基層醫療服務能力提升、養老服務體系完善、交通出行優化等群眾最關心的民生領域課題，通過專題視察、提案督辦、民主監督等形式，緊盯政策落地與工作落實，推動解決一批民生痛點。

　　（三）以凝聚共識為目標，在匯聚奮進力量上協同發力

　　一是深化團結賦能。加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的合作共事，健全常態化溝通協商機制，支持其充分發揮自身優勢建言獻策。搭建與港澳委員、海外僑胞聯絡聯誼交流平臺，凝聚支持花都發展的力量。二是深化協作賦能。加強與省、市政協以及其他兄弟政協的溝通聯系，圍繞區域發展重點議題開展聯合調研、學習交流，共享履職經驗與成果。優化與區直職能部門對口聯系機制，強化信息互通、工作協同，形成助推發展合力。用好“10號工作室”“百姓提案”和委員工作室等平臺載體，推動政協履職向基層延伸，吸納“金點子”，匯聚“好聲音”，助力化解基層矛盾，讓協商議事更接地氣、更貼民心。三是深化宣傳賦能。加強與各級媒體合作，聚焦政協履職重點工作，全方位宣傳履職成效，傳遞政協正能量，凝聚全社會共謀發展的共識與力量。

　　（四）以強基固本為支撐，在推進自身建設上不懈發力

　　一是聚焦“機制優化”，提高履職質效。完善工作制度，細化調研視察、提案辦理、協商議事等流程規范，明確各環節責任清單，提升工作運轉效率。健全資源統籌機制，整合內外工作力量，強化履職保障系統性與協同性。二是聚焦“能力提升”，強化使命擔當。開展精準化履職培訓，重點提升政協委員提案撰寫、調研協商、民意收集等實操能力。健全委員履職檔案與考評激勵機制，壓實履職責任，激發履職活力，打造政治過硬、能力突出的委員隊伍。三是聚焦“高效保障”，樹立良好形象。深化政協機關作風建設，持續改進文風會風，提升工作效率和服務保障能力。加強黨風廉政建設，營造風清氣正的政治環境，樹立務實高效的良好形象。

　　各位委員，同志們！征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在“十五五”規劃實施開局起點，人民政協使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共花都區委的堅強領導下，同心同德、群策群力，求真務實、奮勇爭先，為花都縱深推進廣州北部增長極成形起勢，高水平打造鏈接東盟、面向世界的“南方樞紐”作出新的更大貢獻！