11月26日下午，在廣東省自然資源廳、廣州市規(guī)劃和自然資源局、花都區(qū)委、區(qū)政府、花都區(qū)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及僑民代表的共同見證下，廣州市花都區(qū)華僑農(nóng)場歸僑安置房僑民在僑港苑小區(qū)現(xiàn)場領(lǐng)取了《不動產(chǎn)權(quán)證書》。“我的心情特別激動！在我們心里懸了十幾年的大石頭，今天終于要穩(wěn)穩(wěn)落地了！”僑民嚴(yán)先生發(fā)出由衷感慨。

　　花都華僑農(nóng)場始建于1955年3月，曾安置來自約13個國家和地區(qū)的歸難僑民。為改善僑民居住條件，花都區(qū)于2007年啟動危房改造工程，并于2009年底建成僑南苑、僑北苑、僑港苑、僑興苑四個小區(qū)，共850套房屋按成本價交付給僑民使用。其中，僑南苑90套房屋已順利核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。然而，其余三個小區(qū)760套僑房，因歷史遺留問題，辦證之路被阻斷了十余載。

　　“記得當(dāng)年搬進(jìn)新家時，我們滿心歡喜。房子亮堂了，環(huán)境變好了，可就是缺了那個象征家的‘紅本本’。說不著急是假的，這些年，我們盼著、等著，互相打聽消息，就盼著有一天能真正安下心來。”嚴(yán)先生回憶道。

　　這些歷史遺留問題成因復(fù)雜、矛盾交織，問題清理和性質(zhì)甄別事多鏈長，加上相關(guān)歷史檔案資料缺失等情況，原有政策已難以支撐這場“攻堅戰(zhàn)”的推進(jìn)。廣東省自然資源廳始終堅持以民生實事為工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦群眾關(guān)切，精準(zhǔn)施策，出臺了《關(guān)于加快解決國有建設(shè)用地上不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》（粵自然資規(guī)字〔2025〕2號，以下簡稱省廳2號文），直面難點堵點，明確“缺什么補(bǔ)什么、誰審批誰負(fù)責(zé)”以及“群眾無過錯即辦證”的工作原則。胡建斌廳長表示：“我們按照黨中央和國務(wù)院統(tǒng)一部署，通過借力重大專項、出臺惠民政策、創(chuàng)新服務(wù)模式，全力推進(jìn)化解群眾辦證難題。” （摘錄自市局草擬的供省自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)參閱講話稿）

　　華僑農(nóng)場歸僑安置房項目的辦證工作也得到了廣州市規(guī)劃和自然資源局的大力支持，相關(guān)處室通過實地調(diào)研、政策指導(dǎo)及多部門會商等方式，積極疏通工作堵點。“要充分運用省廳2號文，勇于擔(dān)當(dāng)、大膽實干，啃下這塊‘硬骨頭’！”該局領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，必須堅持以人民為中心，堅持“法、理、情”相融合，創(chuàng)新思路、集中攻堅，努力實現(xiàn)理清“舊賬”、打通“證結(jié)”。

　　花都區(qū)委、區(qū)政府高度重視，化解歷史遺留問題，將華僑農(nóng)場歸僑安置房辦證事項納入2025年重點民生實事，在省自然資源廳、市規(guī)劃和自然資源局的關(guān)心支持下，充分借助政策紅利，精準(zhǔn)破解各類難題，確保不動產(chǎn)權(quán)證書如期發(fā)放：

　　一是強(qiáng)化協(xié)同，凝聚合力。花都區(qū)政府建立集中整治聯(lián)席會議制度，整合規(guī)劃資源、住建、財政、稅務(wù)、司法、鎮(zhèn)街等多方力量，細(xì)化任務(wù)、明確時限、落實責(zé)任，合力推動歷史遺留問題有效化解。

　　二是精準(zhǔn)把脈，一案一策。圍繞規(guī)劃核實、土地用途調(diào)整等核心堵點，逐項分析研判，量身定制解決方案。經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門作出處理后，歸僑安置房均已按現(xiàn)狀取得規(guī)劃條件核實意見；針對“僑興苑”土地用途不符問題，工作人員反復(fù)查閱數(shù)十年檔案，召開十余次部門協(xié)調(diào)會，最終依法依規(guī)找到解決路徑；針對華僑農(nóng)場因歷史原因無法為僑民開具發(fā)票的問題，靈活運用“省廳2號文”中“征繳分離”政策，在追繳華僑農(nóng)場欠款的同時，先行協(xié)助僑民開具發(fā)票、繳納契稅并辦理不動產(chǎn)登記。

　　三是堅守底線，容缺受理。按照“省廳2號文”要求，在確保房屋建筑質(zhì)量和安全的前提下，以具備資質(zhì)的第三方評估公司出具的房屋安全鑒定及消防評估的符合要求的結(jié)論性意見替代竣工驗收備案，辦理不動產(chǎn)登記。對部分非核心材料暫時無法提交的，創(chuàng)新實施容缺受理機(jī)制，兼顧原則性與靈活性，高效為760套僑房辦理了首次登記。

　　四是聚焦民生，服務(wù)上門。群眾需求在哪里，登記服務(wù)就延伸到哪里。面對每戶情況不一、歷史材料繁雜的現(xiàn)實情況，花都區(qū)相關(guān)部門的青年黨員組成了“志愿服務(wù)隊”，利用周末時間，將“萬能咨詢”和“辦證受理”窗口搬到僑民家門口。他們靈活運用本地方言與普通話，將材料俗稱與正式名稱對應(yīng)講解，以通俗易懂的方式解答疑問、定制指引；面對模糊字跡、泛黃紙張，業(yè)務(wù)骨干逐字核對、逐份整理，形成完整登記材料。僑北苑一位行動不便的婆婆，在家人和工作人員的協(xié)助下，足不出戶完成了登記申請；僑港苑的一位近百歲的高壽婆婆，穩(wěn)坐家中簽收了不動產(chǎn)權(quán)證。花都區(qū)以勤勉務(wù)實的腳步，走通了辦證服務(wù)的“最后一公里”。

　　在各方的共同努力下，困擾僑民們十六年的辦證難題終于得到圓滿解決。小小一本證，牽動萬家心。“它不只代表房子是我們的家，更代表著我們漂泊的心從此有了歸宿，是祖國給我們最踏實的擁抱！”、“有了這個證，我們的根就扎得更深，日子也會過得更穩(wěn)、更暖。相信在黨和政府的帶領(lǐng)下，我們的生活，一定會像那紅彤彤的證書一樣，越來越紅火！”

　　不動產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)放，不僅安了僑心，也為僑民房屋出租、出售、子女入學(xué)、戶籍辦理等提供了法律保障，生動體現(xiàn)了黨和政府的公信力，筑牢了海內(nèi)外僑民與祖國情感相連的堅實紐帶。2008年至今，花都區(qū)已累計化解各類不動產(chǎn)登記歷史遺留問題項目41個，惠及群眾7000余戶，但這絕不是終點。下一步，花都區(qū)將繼續(xù)扛起責(zé)任，持續(xù)跟進(jìn)后續(xù)工作，鞏固化解成果，并致力于健全長效管理機(jī)制，讓更多群眾享受到高效、便捷、溫暖的登記服務(wù)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。