留用地是村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局（以下簡稱“花都區(qū)分局”）聯(lián)合廣州城市規(guī)劃勘測設計研究院打造的留用地資源管理系統(tǒng)已開展線上試運行調試，為寫好留用地開發(fā)文章、促進新型農村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定基礎。

        破解管理痛點，數(shù)字底座撐起“明白賬”

“以前查一塊留用地的權屬信息，得翻好幾本檔案，跨好幾個部門協(xié)調，效率太低。”這是不少基層土地管理者面臨的困境。隨著花都區(qū)城鎮(zhèn)化加速，留用地規(guī)模持續(xù)擴大，權屬登記不規(guī)范、檔案分散、資源閑置等問題逐漸凸顯，成為制約土地高效利用的“絆腳石”。

        為破解這一難題，留用地資源管理系統(tǒng)構建了涵蓋國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、權屬信息、產業(yè)數(shù)據(jù)的“區(qū)級留用地數(shù)據(jù)底座”，將分散在各部門的“數(shù)據(jù)孤島”打通，實現(xiàn)了留用地信息“一庫匯聚、一站查詢”。

        圖為留用地資源管理系統(tǒng)

        全流程智慧監(jiān)管，從“被動管理”到“主動服務”

        打開系統(tǒng)界面，一張動態(tài)更新的留用地可視化地圖映入眼簾，每塊地的位置、面積、權屬、規(guī)劃用途等信息一目了然。這背后，是系統(tǒng)集成的核心功能在高效運轉：

        臺賬管理功能：實現(xiàn)留用地從征收補償?shù)胶罄m(xù)利用的全生命周期信息錄入與更新，目前已完成留用地信息錄入1058宗，總面積19465畝，權屬登記準確率提升至100%。

        可視化展示功能：通過GIS技術直觀呈現(xiàn)留用地空間分布與利用狀態(tài)，動態(tài)展示全區(qū)留用地已核定指標、已兌現(xiàn)面積、返租面積及返租金額、各鎮(zhèn)街留用地兌現(xiàn)進度等18項關鍵數(shù)據(jù)，為規(guī)劃決策提供“看得見”的支撐。

        跨平臺服務功能：打通與村集體、企業(yè)、審批部門的信息通道，各方通過信息平臺可對留用地進行反饋與互動。當前，留用地系統(tǒng)注冊主體已覆蓋鎮(zhèn)街、企業(yè)，累計訪問次數(shù)超1.2萬次，信息互動超4萬次，項目進展實時共享。

圖為面向鎮(zhèn)街開展留用地資源管理系統(tǒng)專題培訓

        “以前監(jiān)管靠‘人跑斷腿’，現(xiàn)在系統(tǒng)能自動預警閑置地塊、跟蹤開發(fā)進度，我們能把更多精力放在服務上。”花都區(qū)分局相關負責人介紹。截至今年11月，花都區(qū)本年度歷史留用地兌現(xiàn)2786.07畝，同比提升47.18%，每年可節(jié)省空租費用約3512.83萬元；推動開發(fā)利用1273.76畝，同比提升29.98%。

        數(shù)字引擎加速，賦能城鄉(xiāng)融合新發(fā)展

        留用地資源管理系統(tǒng)的推進，彰顯了花都區(qū)分局數(shù)字化治理的“加速度”。隨著系統(tǒng)數(shù)據(jù)持續(xù)積累與功能深化，其價值正逐步釋放。對村集體而言，系統(tǒng)讓留用地“家底清、用途明”，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟提供了精準指引；對企業(yè)來說，通過系統(tǒng)可快速匹配符合需求的留用地資源，投資落地效率大幅提升；對政府部門而言，數(shù)字化監(jiān)管推動留用地利用效率提高，為區(qū)域重大戰(zhàn)略落地提供空間保障。

        下一步，花都區(qū)分局將充分依托該系統(tǒng)，實現(xiàn)留用地管理“電子化、自動化、規(guī)范化”全覆蓋，讓每一塊留用地成為撬動城鄉(xiāng)融合、保障民生福祉、驅動高質量發(fā)展的“金鑰匙”。