為精準(zhǔn)保障廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)配套建設(shè)需求，廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局（簡(jiǎn)稱“花都區(qū)分局”）通過機(jī)制創(chuàng)新、審批提速、精準(zhǔn)對(duì)接“三管齊下”，全力攻堅(jiān)留用地土地供應(yīng)。2026年一季度完成留用地供應(yīng)52.29公頃，交出了一份提速、惠民、興產(chǎn)的高分答卷。

圖1 廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)五跑道

　　以審批改革“加速度”，跑出供地新效率。花都區(qū)分局積極推行“容缺受理”和“承諾制”審批——在核心材料齊全、次要材料暫缺的情況下，允許先行進(jìn)入審核流程，申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊即可。此舉將傳統(tǒng)的“串聯(lián)”審批優(yōu)化為“并聯(lián)”推進(jìn)，使供地環(huán)節(jié)整體大幅提速。同時(shí)，通過建立聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，打破區(qū)、鎮(zhèn)街、村社及相關(guān)部門間的壁壘，在廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院花都分院技術(shù)支持下，確保規(guī)劃調(diào)整、征地報(bào)批、批后實(shí)施、供地方案審核等環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，真正做到了“成熟一宗、供應(yīng)一宗”。

圖2 機(jī)場(chǎng)三期洛場(chǎng)地塊留用地效果圖

　　以民生保障“有溫度”，繪就村社共贏新圖景。留用地不僅關(guān)乎工程進(jìn)度，更牽動(dòng)被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。花都區(qū)分局堅(jiān)持“規(guī)劃+需求”對(duì)接，在選址和規(guī)劃方案編制階段便提前介入，充分聽取村社集體發(fā)展意愿，將留用地落地與村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。通過引導(dǎo)留用地布局符合國(guó)土空間規(guī)劃和臨空產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，確保地塊“交地即可用、落地可開發(fā)”，有效盤活村集體資產(chǎn)，為被征地農(nóng)民構(gòu)筑可靠的資產(chǎn)性收益保障，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家大工程”與“村民好日子”的雙贏。

　　以產(chǎn)業(yè)落地“強(qiáng)力度”，賦能臨空經(jīng)濟(jì)新躍升。花都區(qū)正加速將機(jī)場(chǎng)的“流量”轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的“留量”，一季度52.29公頃供地的高效完成，為臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與重大項(xiàng)目提供了“即插即用”的空間載體。這些地塊將精準(zhǔn)保障臨空物流、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等與機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改變了以往“項(xiàng)目等地”的被動(dòng)局面，將為廣州國(guó)際航空樞紐的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　隨著廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，這一“十四五”國(guó)家重點(diǎn)交通樞紐已邁入“五條跑道、三座航站樓”的超大規(guī)模運(yùn)行時(shí)代。下一步，花都區(qū)分局將持續(xù)優(yōu)化供地服務(wù)流程，保障后續(xù)留用地及產(chǎn)業(yè)用地需求，為廣州臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供高效精準(zhǔn)的資源保障。