城鄉(xiāng)蝶變滿目新 奮蹄疾馳向未來 廣東縱深推進“百千萬工程”實現(xiàn)五年顯著變化
“五一”假期,在第139屆廣交會三期展會上,來自汕頭澄海的玩具模型、廣州花都的箱包皮具等縣域特色產(chǎn)品吸引采購商駐足。與此同時,粵BA、粵超賽事燃動全省,帶動鄉(xiāng)村旅游“火爆”出圈。假期5天,全省納入監(jiān)測的100個鄉(xiāng)村旅游點和歷史古村落接待游客192.3萬人次,同比增長1.8%。
南粵大地,縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的新圖景愈發(fā)清晰。
今年是廣東實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)從“三年初見成效”到“五年顯著變化”承前啟后的關(guān)鍵之年。去年11月,習(xí)近平總書記視察廣東時,充分肯定“百千萬工程”,叮囑廣東要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。
近年來,全省各地各部門縱深推進“百千萬工程”各項工作,縣域特色產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)量質(zhì)齊升,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得實質(zhì)性進展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,重點領(lǐng)域改革破圈突圍。57個縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值近三年年均增速快于全省平均水平,縣域常住人口凈流出態(tài)勢初步扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)居民收入比從2022年的2.41∶1逐步縮小至2025年的2.27∶1。
產(chǎn)業(yè)強縣
縣域經(jīng)濟實力不斷提升
產(chǎn)業(yè)強則縣域強,縣域興則全省興。近年來,廣東加快構(gòu)建縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,縣域經(jīng)濟綜合實力不斷提升。
日前,惠州博羅縣低空經(jīng)濟供需清單發(fā)布暨招商推介會舉行,會上發(fā)布了博羅縣首批低空經(jīng)濟應(yīng)用場景需求清單。
作為廣東首個“千億縣”,博羅縣2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1005.45億元,實現(xiàn)歷史性突破。近年來,博羅做大做強新一代電子信息、智能裝備、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育生命健康、低空經(jīng)濟、人工智能和機器人等新興產(chǎn)業(yè)。目前,全縣已形成8個百億級產(chǎn)業(yè)集群。
“站在新起點,我們有信心有決心實現(xiàn)‘十五五’目標(biāo)任務(wù)。”博羅縣委書記周耿斌表示,將牢牢扭住“百千萬工程”總抓手,奮力推動縣域經(jīng)濟持續(xù)提質(zhì)進位,力爭“十五五”期末經(jīng)濟總量超1600億元。
博羅縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,是廣東城鄉(xiāng)融合取得階段性成效的生動寫照。“百千萬工程”實施以來,全省統(tǒng)籌推進強縣產(chǎn)業(yè)與富民產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動縣域產(chǎn)業(yè)特色集群化發(fā)展:發(fā)布覆蓋122縣(市、區(qū))407個特色產(chǎn)業(yè)的《廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄》;打造糧食、蔬菜等8個千億級和茶葉、花卉等17個百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;加大現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè),實施現(xiàn)代化海洋牧場全鏈提質(zhì)工程。
隨著“百千萬工程”深入推進,農(nóng)文旅加快融合發(fā)展,逐漸成為縣域經(jīng)濟新的增長點。
今年“五一”假期,開平市文旅市場迎來人氣與消費的雙豐收:假期5天,開平全市接待游客同比增長17.26%,實現(xiàn)旅游收入同比增長18.11%。
近年來,江門市開平—臺山整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展成效明顯,2025年全市新增44家鄉(xiāng)村酒店(民宿),全年接待游客2865萬人次、收入約326億元,同比分別增長12.5%、12.9%。
這背后離不開省級層面的統(tǒng)籌部署。廣東出臺《關(guān)于促進農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,部署第二批8個整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點,推動農(nóng)文旅與體育、交通、商貿(mào)、教育等一體發(fā)展。環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)成效初顯,環(huán)萬綠湖“湖泊+”綠色發(fā)展區(qū)建設(shè)提速。
推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,是壯大縣域經(jīng)濟的重要抓手。
走進廣清產(chǎn)業(yè)園,5G網(wǎng)絡(luò)全域無縫覆蓋,園區(qū)企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。今年一季度,園區(qū)新增投(試)產(chǎn)項目14個,新增落地動工項目3個,園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度達70%以上,形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的良好格局。
2023年以來,廣清產(chǎn)業(yè)園立足廣州、清遠兩地協(xié)同優(yōu)勢,積極推動“總部+基地”“研發(fā)+制造”等產(chǎn)業(yè)共建模式,承接廣州先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)從61家增至131家,國家高新技術(shù)企業(yè)從13家增至52家,實現(xiàn)“三年翻番”的跨越式增長。
從今年一季度經(jīng)濟“成績單”可以看出,粵東粵西粵北地市增速強勁。全省增速前4名被粵東粵西粵北地市“包攬”,分別是湛江、梅州、清遠、云浮,這也傳遞出積極信號:經(jīng)濟增長動能向非珠三角地區(qū)擴散,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平進一步提升。
近年來,廣東在全國率先出臺促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例,推動珠三角6市撥付69.48億元專項幫扶資金,12個市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園完成固定資產(chǎn)投資超700億元;全省15個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺落地項目2200個、總投資額7200億元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥新
聯(lián)城帶村節(jié)點功能持續(xù)增強
在潮州市潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn),一條蜿蜒流淌的鳳凰溪見證著這個茶鄉(xiāng)的蝶變。作為首批省級“百千萬工程”典型鎮(zhèn),鳳凰鎮(zhèn)因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)打造“一帶七區(qū)”碧道工程,“一帶”即鳳凰溪生態(tài)廊道,“七區(qū)”即鳳儀流光、鳳凰花灣、鳳凰疊瀑等七大主題分區(qū)。“這里打造得非常漂亮,有山有水有茶園,空氣又好,很適合休閑度假。”從汕頭驅(qū)車近兩小時前來游玩的游客感嘆道。
一花獨放不是春,百花齊放春滿園。近年來,廣東持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點功能,鞏固兩批411個典型鎮(zhèn)建設(shè)成效,加力提速推進第三批407個典型鎮(zhèn)培育,謀劃實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目1.83萬個;持續(xù)打造特色美麗圩鎮(zhèn),累計整治“六亂”行為819萬宗,建成914個圩鎮(zhèn)客廳、1037條示范主街、3542公里美麗河道、1944個綠美生態(tài)小公園。
一邊是基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件”改善,一邊是公共服務(wù)的“軟件”提升。如今的廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn),正經(jīng)歷著一場從“面子”到“里子”的深刻變革。
在清遠佛岡縣水頭鎮(zhèn),醫(yī)療資源稀缺曾是山區(qū)群眾的“心頭病”。2023年8月,隨著佛岡縣水頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院(廣州中醫(yī)藥大學(xué)幫扶醫(yī)院)新院運營,常見病、多發(fā)病的診療基本不出鎮(zhèn),群眾在家門口就能看上“名醫(yī)”。
教育醫(yī)療緊密型結(jié)對幫扶,正讓優(yōu)質(zhì)資源跨越山海。從全省來看,73家三甲醫(yī)院組團幫扶113家縣級醫(yī)院,57個縣(市)縣域內(nèi)住院率接近85%;珠三角優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對幫扶227所薄弱高中,2025年縣中高考本科、特控上線率分別同比提升0.59%、0.3%。這些數(shù)字背后,是無數(shù)家庭“看病難”“上學(xué)遠”問題的切實解決。
與此同時,改革賦能不斷激發(fā)縣鎮(zhèn)內(nèi)生動力。截至目前,全省已出臺100多項改革舉措,深化縣鎮(zhèn)管理體制改革,財政省直管縣實現(xiàn)全覆蓋,有效推動財力下沉。市際橫向幫扶協(xié)作、省級縱向支持、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“雙百行動”“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”等走深走實,形成社會各界共同參與“百千萬工程”的良好氛圍。
如今,廣東全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建設(shè)水平,讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都找到自己的“賽道”——深入推進65個中心鎮(zhèn)試點按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),推動166個鎮(zhèn)開展創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),31個鎮(zhèn)打造創(chuàng)先級文化和旅游特色鎮(zhèn)。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類優(yōu)化調(diào)整,重點建強中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展格局日益清晰。
2025年,全省134個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn),較2023年增加22個——這正是廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力提升的有力證明。
富民興村
鄉(xiāng)村全面振興動力更足
“再過不到半個月,白糖罌就可以上市了。”5月上旬,茂名高州根子鎮(zhèn)柏橋村荔枝種植大戶何金明每天都待在荔枝林里,給果樹施壯果肥,做好病蟲害防治,同時做好銷售前的準(zhǔn)備工作。
村里的強村公司土特產(chǎn)展廳,荔枝冰激凌、荔枝飲料、荔枝干、荔枝蜜等各類荔枝深加工產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品琳瑯滿目,吸引游客前來選購。
142萬畝荔林次第成熟,在接下來兩個月的豐收季里,茂名荔枝將通達全國各地乃至大洋彼岸。近年來,茂名從育種、保鮮、加工、品牌等環(huán)節(jié)入手,讓一顆小荔枝成長為全產(chǎn)業(yè)鏈超120億元的大產(chǎn)業(yè)。
如何做好“土特產(chǎn)”這篇大文章?廣東將嶺南水果作為10個重點培育的千億元級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之一,持續(xù)推動科技創(chuàng)新、加工、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)。
目前,全省已創(chuàng)建24個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、12個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、12個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,孕育出8個千億級、17個百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,以及超200個“小而美、特而優(yōu)”的十億級特色產(chǎn)業(yè)。
錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo),廣東加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,一幅“千帆競發(fā)、百舸爭流”的廣東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)版圖加速成形。
產(chǎn)業(yè)旺了,鄉(xiāng)村也在變美。
在梅州市蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊村,古樸與現(xiàn)代交織的主街、滿池荷花綻放的公園、簡約而整潔的農(nóng)貿(mào)市場……煥然一新的環(huán)境,讓村民連連點贊。“這里改造得相當(dāng)好,每天都有很多人來散步、休閑,還能欣賞荷花。”村民陳文新笑著說。
在推進“百千萬工程”中,廣東全域推進人居環(huán)境整治,答好風(fēng)貌管控、美麗圩鎮(zhèn)、綠化美化“綜合卷”,努力讓鄉(xiāng)村成為“向往的生活”,打造具有嶺南韻味的特色鄉(xiāng)村。
一組數(shù)據(jù)印證了美麗鄉(xiāng)村的變化:近年來,廣東持續(xù)推進23個省級農(nóng)房建設(shè)試點行動,帶動全省完成農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升約26.4萬戶。培育5806個典型村,打造典型村片區(qū)25個;累計推動農(nóng)房風(fēng)貌提升26.4萬戶,全省行政村生活污水治理率提高到90%以上,農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達97%;建成城鎮(zhèn)“口袋公園”累計4446個,打造綠美點257個,建設(shè)郊野公園、山地公園114處。
鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。
實施嶺南文明鄉(xiāng)風(fēng)“十大行動”,開展2025年廣東省“四季村晚”活動,舉辦“戲曲進鄉(xiāng)村”活動……廣東正以文鑄魂提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
今年“五一”假期,粵BA、粵超賽事燃動全省,體育流量與假日紅利雙向賦能,推動體育經(jīng)濟、文旅消費深度交融,持續(xù)激活全域消費新動能。
廣東鄉(xiāng)村旅游交出一份亮眼答卷。據(jù)省文旅廳初步測算,今年“五一”假期,納入監(jiān)測的100個鄉(xiāng)村旅游點和歷史古村落接待192.3萬人次,同比增長1.8%。
如今的廣東農(nóng)民“錢袋子”更鼓了,獲得感更強了:農(nóng)村集體資產(chǎn)總量全國第一,農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.27:1。
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