2024回眸(1) |花都區紀委監委系統施治優化營商環境 為企業發展破阻清障
2024年以來,花都區紀委監委立足監督職能,把優化營商環境作為監督重點,深入開展“花企廉盟”行動,聚焦中小微民營企業急難愁盼,堅持監督、辦案、整改、治理一體推進,系統施治優化營商環境,為企業發展破阻清障。
擦亮監督“探照燈”,聚焦問題精準快速解決
“不到兩個星期就幫我們解決了困擾公司多日的問題,現在公司廠房建設項目順利開工……”近日,花都區紀委監委工作人員到區內一企業回訪,就該企業反映的項目拖延問題處置情況進行反饋時,該企業負責人激動地說。此前,該企業投資數億元的工程建設項目因與建設方發生分歧被迫停工,嚴重影響企業發展,通過花都區紀委監委“花企廉盟”行動尋求幫助。
項目投入資金大,工期延誤一天損失不小。花都區紀委監委迅速行動,立即對相關情況進行全面了解,將該問題納入重點問題督辦臺賬,啟動快速處置機制。在花都區紀委監委的督促協調下,2024年6月28日—29日,區住建局多次約見該企業和建設方代表,詳細了解項目施工糾紛和問題癥結,根據雙方訴求積極斡旋。后經多方努力,7月3日,該公司與建設方就相關問題達成一致意見,所有堵點很快打通。目前,該項目已順利投入施工,各項工作步入正軌。
2024年以來,為了進一步優化營商環境,服務好、維護好、發展好企業特別是中小微民營企業,快速高效解決企業的急難愁盼問題,花都區紀委監委將破壞營商環境問題作為全區開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治重要內容,持續暢通企業反饋問題渠道。在開通企業反映問題專用電話、微信、郵箱溝通的基礎上,常態化、不定期走訪企業或電話回訪,切實打通為企服務“最后一米”。截至目前,已走訪區內中小微民營企業289家,收集企業反映各類問題105件,所有問題均實行臺賬式管理、跟蹤式督辦,做到專人跟進、動態回復、閉環銷號,真正做到紀企交流“面對面”、訴求收集“點對點”、問題整改“實打實”。

握好執紀“手術刀”,嚴治破壞營商環境頑疾
“今年中秋,我們公司買了很多月餅,打算像往年一樣送給轄區執法人員,竟然一盒都送不出去……”在花都區紀委監委組織的“花企廉盟”行動中小微民營企業座談會上,一名在花都經營多年的企業主感慨道。
2024年4月,某企業主通過“花企廉盟”行動反映所在街道執法人員推薦其購買第三方安全臺賬服務和安全責任險,花都區紀委監委立即開展核查,迅速查清事實對該執法人員立案并給予政務處分,并就該共性問題在全區開展全面排查,發現多個鎮街安監領域執法人員有不同程度違紀違法問題。最終立案40人,挽回經濟損失約22萬元。結合該案暴露的基層執法亂象,在全區開展基層執法隊伍專項整治,揪出了一批利用行政執法、監督管理權限,對企業吃拿卡要或強行要求企業與指定第三方交易,幕后操控交易價格從中謀取私利的基層執法人員,共計查處148人,立案100件,形成有力震懾。

結合個案查辦,同步推進以案促改、以案促治:開展基層執法調研,摸清查透制度短板和管理漏洞,撰寫調研報告呈區委決策,推動在全區開展提升行政執法質量專項行動,指導督促區應急管理局開展全面自查,提升基層行政執法規范化水平;推動花都區作為廣東省涉企行政檢查“亮碼入企”試點,相關部門制定行政執法輔助人員工作規范、規范基層行政執法十條措施等制度13項;建立企業反映問題直報直查直追工作機制,加強問題收集、辦理、協調、反饋等閉環管理,規范民營企業反映問題轉辦和處置程序。經過全面整治,企業紛紛表示:“執法人員檢查的次數少,態度好多了,有問題也是耐心指導,不再動不動罰款了。花都區營商環境越來越好,我們在花都投資的信心也越來越足。”
筑牢作風“防火墻”,構建親清政商關系長效機制
“這次授課在涉企職務犯罪與電信網絡詐騙預防方面提供了很多專業務實的知識與建議,很接地氣,對企業很有幫助。”近日,在花都區紀委監委舉辦的“清風課堂”上,來自市公安局花都區分局、區檢察院的3名業務骨干輪流上臺給近百家民營企
業主詳細講解涉企職務犯罪與電信網絡詐騙預防相關知識,并逐一解答企業提出的問題。
為了優化公職人員服務企業路徑,引導政企雙方良性互動,花都區紀委監委聯系全區20多個涉企職能部門,抽調業務骨干組建“企業廉潔合規顧問團”,為企業就政策法規、審批程序等快速、精準提供解答。“清風課堂”就是在“廉潔合規顧問團”基礎上打造的政企交往“流動客廳”。

通過全面梳理分析近年來查辦案件、監督檢查、巡察發現的政商關系“不親”“不清”等問題,花都區紀委監委制定出臺《花都區政商交往正負面清單》,提出推動惠企政策落實、公平對待市場主體等規范政商交往8條正面指引清單和嚴禁政策落實搞變通、嚴禁服務企業打折扣等8條負面禁止清單,發至全區作為政商交往指引。
結合黨紀學習教育和案件查辦情況,編纂《以案為鑒,知紀守紀——違反黨的紀律典型案例分析》,根據破壞營商環境典型案件制作警示教育片《盤踞在基層執法領域的“蠹蟲”》。組織黨員干部、企業人員旁聽庭審,通過鮮活案件教育引導全區黨員干部靠前服務、主動服務,引導民營企業主守法經營、誠信經營、廉潔經營,做親清政商關系的維護者、踐行者。
營商環境沒有“最優”只有“更優”。“下一步,我們將進一步深入探索精準監督有效途徑,以優化營商環境為抓手,聚焦中小微民營企業急難愁盼,系統施治推動職能部門完善服務制度體系,以有力監督助力營商環境持續優化。”花都區紀委監委主要負責同志表示。