花都區(qū)紀委監(jiān)委精準賦能“百千萬工程”提質(zhì)增效
冬日的塱頭古村游人如織,作為廣東省“百千萬工程”典型案例、廣州市廉政教育基地,青瓦黛墻間流淌的廉潔家風與鄉(xiāng)村振興的蓬勃生機同頻共振。作為全市唯一“2025年國家鄉(xiāng)村振興示范縣”,花都區(qū)2024年在全省“百千萬工程”考核中獲評實績突出區(qū),這份亮眼成績單的背后,離不開區(qū)紀委監(jiān)委的精準發(fā)力、全程護航。而塱頭古村的蝶變,正是該區(qū)以鐵紀護航“百千萬工程”的生動縮影。今年以來,區(qū)紀委監(jiān)委緊扣“城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”定位,將政治監(jiān)督嵌入發(fā)展全過程、各環(huán)節(jié),靶向施策、精準發(fā)力,助力繪就“富縣強鎮(zhèn)興村”的美好畫卷。
監(jiān)督護航:把準項目“方向盤”,讓民生工程暖民心
“613棟農(nóng)房100%簽約,17.2億元補償資金足額到位,全程零上訪、零投訴!”提起新華街新街大陵片區(qū)城中村改造項目,當?shù)鼐用駸o不豎起大拇指。這一刷新“廣州征收速度”的佳績,背后有新華街紀工委“全程嵌入式監(jiān)督”的硬核支撐。作為全市首個“依法征收、凈地出讓”新模式整村簽約項目,該項目涉及群眾多、資金規(guī)模大,政策執(zhí)行、產(chǎn)權認定等環(huán)節(jié)廉政風險點密集。
打破“事后追責”傳統(tǒng),新華街紀工委將監(jiān)督關口前移,推動建立“審計前置”閉環(huán)管控機制——每一份征拆合同簽約前均經(jīng)專業(yè)審計,累計出具審計終稿及專項檢查表126份,從源頭堵塞制度漏洞。針對群眾最關心的“公平公正”問題,紀工委干部扎根征收現(xiàn)場,緊盯補償政策執(zhí)行、資金撥付等關鍵環(huán)節(jié),堅決杜絕優(yōu)親厚友、虛報冒領。“原本擔心征拆政策‘因人而異’,沒想到紀委同志全程盯著補償款核算,還幫我解決了困擾多年的龜場歷史補償難題!”養(yǎng)龜大戶曾先生的1820余萬元補償款順利到賬,道出了群眾的真切心聲。
這樣的精準監(jiān)督,正覆蓋花都“百千萬工程”各個角落。針對全區(qū)51個典型村建設,區(qū)紀委監(jiān)委牽頭成立10個聯(lián)合督導組,采取“四不兩直”方式深入田間地頭、項目現(xiàn)場,開展監(jiān)督檢查54次,督促整改人居環(huán)境整治、公共服務短板等問題202個。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領域,深化“紀巡聯(lián)動”,對8個入選全省“百千萬工程”的典型村開展專項巡察,發(fā)現(xiàn)資金管理混亂、問題合同等問題183個,推動整改問題合同981份,為村集體增收5.84億元,讓“沉睡資產(chǎn)”變身“增收活水”。
護好產(chǎn)業(yè)“增長極”,同樣是監(jiān)督重點。在集聚近2萬家企業(yè)、2025年入選活力街道全國500強的新雅街“時尚智造產(chǎn)業(yè)金廊”,區(qū)紀委監(jiān)委指導新雅街打造“清韻新雅 振企興商”立體廉潔陣地,通過廉潔宣講、政企座談,厚植“親清”政商關系;針對高景太陽能、京東智能產(chǎn)業(yè)園等重點項目,推行“項目管家”監(jiān)督服務,全程護航項目快速落地,讓“花都速度”背后有監(jiān)督、有保障。
懲腐清源:斬斷“蠅貪黑手”,讓廉潔清風潤鄉(xiāng)村
“利用高新技術企業(yè)認定初審職權,通過‘影子公司’收受違紀違法款341.5萬元,嚴重破壞科創(chuàng)營商環(huán)境!”2025年,花都區(qū)紀委監(jiān)委緊扣“百千萬工程”重點任務,緊盯科技創(chuàng)新領域權力運行,嚴肅查處區(qū)科工信局工作人員楊某案,以強力震懾護航新質(zhì)生產(chǎn)力培育。案發(fā)后,《紀檢監(jiān)察建議書》第一時間送達區(qū)科工信局,明確“壓實責任、全面自查、完善制度”三大方向,筑牢高新技術企業(yè)培育、科創(chuàng)政策落實中的廉潔防線。
鄉(xiāng)村振興領域的“蠅貪蟻腐”,最是傷民心、損民利。區(qū)紀委監(jiān)委重拳出擊,全年處置群眾身邊不正之風和腐敗問題線索243條,立案177人,嚴肅查處炭步鎮(zhèn)藏書院村、茶塘村 “一把手” 譚某才、湯某英等長期把持基層政權、政商勾連侵害群眾利益的典型案件。同時深化“百千萬工程”專項監(jiān)督,制定實現(xiàn)“三年初見成效”監(jiān)督工作要點,發(fā)現(xiàn)并推動整改問題418個,切實守牢群眾利益和資金安全底線。
查辦案件不是終點,推動治理才是根本。區(qū)紀委監(jiān)委堅持“查、改、治”一體推進,針對農(nóng)村集體“三資”管不住、管不好等突出問題追根溯源,出臺“三資”監(jiān)管二十項措施、責任追究辦法等制度,推動集體資源資產(chǎn)“一張圖”“云智管”建設,實現(xiàn)資產(chǎn)全上平臺交易、線上線下同步公開,強化村社紀檢監(jiān)察聯(lián)絡站“點題式”監(jiān)督。2024年5月以來,全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易3121宗、成交總額89.52億元,溢價率12.35%。同時,深入開展鎮(zhèn)村小額工程項目領域突出問題專項整治,督促10個鎮(zhèn)(街)自查整改問題39個、立案33件,建立“小型工程及服務項目發(fā)包管理辦法”“工程建設糾紛調(diào)解”等制度,從機制上筑牢基層“微腐敗”防火墻。
固本培元:激活治理“新動能”,讓廉潔文化沁人心
“接旨亭”是塱頭古村的熱門打卡點,亭內(nèi)“芳徽克紹”匾額醒目,寓意美好品德代代相傳,承載著古村數(shù)百年廉潔家風。花都區(qū)紀委監(jiān)委以此為抓手,以該匾額為題打造黃氏家風主題展,借古村“流量”播撒廉潔種子:廉潔文化主題公園的“蓮心廊”寓意“蓮心向廉、與民同心”,廊下廉潔格言、家風故事與荷花池相映成趣,讓游客在賞景中接受廉潔熏陶。
整合家風主題展、古村祠堂書室、蓮心廊等載體,塱頭廉美家風專線應運而生,2025年以來已接待區(qū)內(nèi)外黨員干部超萬人次,成為花都廉潔文化“金字招牌”。該區(qū)還持續(xù)深掘本土廉潔元素,系統(tǒng)升級區(qū)廉政教育基地,指導各鎮(zhèn)街打造盧永根紅色廉潔文化館等特色陣地,形成全域覆蓋的廉潔陣地集群;同時創(chuàng)作廉潔微短劇、粵劇、“廉潔花語”等文藝作品,以群眾喜聞樂見的方式傳遞廉潔清風。“來古村游玩還能學廉潔知識,這種‘潤物細無聲’的方式太贊了!”廣州市直機關工委王女士點贊道。
廉潔浸潤,既要文化滋養(yǎng),更要制度約束與科技賦能。區(qū)紀委監(jiān)委制定宣講方案,組織骨干力量對10個鎮(zhèn)街、188個行政村開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定》全覆蓋宣講,讓村社干部知敬畏、守底線。加快區(qū)委巡察大數(shù)據(jù)中心建設,構建資金截留、長期欠租等數(shù)據(jù)模型,運用大數(shù)據(jù)排查“百千萬工程”典型村問題線索325條,追收欠租約1770萬元,以科技為監(jiān)督插上“智慧翅膀”。
梯面鎮(zhèn)紅山村的變化,正是基層治理提質(zhì)增效的生動體現(xiàn)。在監(jiān)督推動下,該村推行文明積分制,將環(huán)境整治、家風建設等納入積分管理,引導村民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”,推動鄉(xiāng)村治理從“管理”向“共治”轉(zhuǎn)型。如今,梯面鎮(zhèn)獲評“中華環(huán)境優(yōu)秀獎”,竹洞村獲評“全國文明村”,花城村納入中央財政“紅色美麗村莊”建設名單,一個個和美鄉(xiāng)村崛起,正是花都風清氣正的政治生態(tài)真實寫照。
“‘百千萬工程’是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的‘頭號工程’,監(jiān)督保障必須跟上‘頭號力度’。”花都區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人表示,下一步將錨定“百千萬工程”目標,強化政治監(jiān)督,一體推進“三不腐”,完善監(jiān)督體系、提升監(jiān)督效能,為花都打造廣州北部增長極、建設國家鄉(xiāng)村振興示范縣提供堅強紀律保障。