2024年，區(qū)信訪局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府的決策部署，抓好源頭預(yù)防、強(qiáng)化化解措施，全區(qū)信訪工作呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、主要措施

　　（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

　　區(qū)信訪局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省委全面依法治省委員會(huì)《關(guān)于組織開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是深入謀劃部署。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措推動(dòng)法治廣州建設(shè)的具體舉措，將法治建設(shè)納入全局工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與信訪工作同部署、同安排、同推進(jìn)；堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議，推動(dòng)法治花都建設(shè)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的各類問(wèn)題，重大問(wèn)題隨時(shí)研究解決。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善以主要領(lǐng)導(dǎo)為中心、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各科室（中心）具體落實(shí)、齊抓共管工作機(jī)制，全面推行法治建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。三是創(chuàng)新實(shí)施“1+3+N”工作法。緊抓《信訪工作條例》“1條主線”的學(xué)宣貫工作，堅(jiān)持以上率下，分級(jí)培訓(xùn)，2024年共10次組織350余人次開(kāi)展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進(jìn)受理程序、辦理方式、送達(dá)途徑“3項(xiàng)規(guī)范”，細(xì)化信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化工作指引。初次信訪及時(shí)受理率和按期答復(fù)率持續(xù)保持100%。落實(shí)“N”種舉措，完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立“信訪復(fù)查審議”機(jī)制、“黨員律師”常態(tài)入駐機(jī)制，落實(shí)“一長(zhǎng)兩員”“雙交雙辦”等調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，綜合施策解決信訪問(wèn)題。

　　（二）積極開(kāi)展學(xué)法守法用法。區(qū)信訪局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真尊崇法治、敬畏法律，做到維護(hù)法治權(quán)威、捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)、保證法治實(shí)施；同時(shí)引導(dǎo)黨員干部結(jié)合信訪工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不忘初心，牢記使命，深化對(duì)“兩個(gè)確立”的決定性意義認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治“三力”。2024年8月，區(qū)信訪局組織全體在職在編人員參加學(xué)法網(wǎng)上考試，考前認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》等重要知識(shí)點(diǎn)；考試時(shí)認(rèn)真答題，效果顯著,參考率和優(yōu)秀率均達(dá)到100%。這次學(xué)法考試，既提高了全體在職在編人員的法律素養(yǎng)和綜合能力，也推動(dòng)了法治宣傳教育的不斷深入。

　　（三）深入推進(jìn)信訪工作法治化。一是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，工作導(dǎo)向逐步明確。以法治意識(shí)提升為導(dǎo)向，發(fā)揮信訪復(fù)查復(fù)核糾錯(cuò)功能，對(duì)有爭(zhēng)議的信訪事項(xiàng)，逐件引導(dǎo)信訪人通過(guò)復(fù)查復(fù)核、行政復(fù)議主張權(quán)利。以問(wèn)題源頭治理為導(dǎo)向，推動(dòng)“信訪源”“輿情源”“熱線源”“警情源”“案件源”五源風(fēng)險(xiǎn)信息共享聯(lián)治，堅(jiān)持矛盾隱患排查“日核查、周反饋、月調(diào)度”工作機(jī)制，把問(wèn)題化解在早、化解在小。以案件實(shí)體化解為導(dǎo)向，堅(jiān)持“化解為王”，強(qiáng)化過(guò)程管理，健全“信聯(lián)辦吹哨，部門(mén)報(bào)到”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)多元化解機(jī)制，把群眾信訪訴求解決到位。二是落實(shí)雙向規(guī)范，切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序。不斷增強(qiáng)信訪干部法治意識(shí)，充分發(fā)揮法治對(duì)信訪工作的引領(lǐng)作用，打造“話有人聽(tīng)、面有人見(jiàn)、事有人辦”的信訪工作平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為，引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，依法文明合理表達(dá)自己訴求，在社會(huì)營(yíng)造“遇到問(wèn)題找法、處理問(wèn)題用法、化解問(wèn)題靠法”的良好氛圍。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是部分責(zé)任單位對(duì)初次信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效工作不夠重視；二是對(duì)于重復(fù)疑難信訪事項(xiàng)，部分單位還存在“重程序辦結(jié)、輕實(shí)體化解”的情況；三是工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)信訪工作法治化過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，缺乏應(yīng)對(duì)的新辦法。

　　三、下一步工作

　　（一）繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。嚴(yán)格黨組第一議題學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和法治能力。利用政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，組織大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《信訪工作條例》及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，著力在全局普遍形成學(xué)法、用法、尊法、守法的工作氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，引導(dǎo)和幫助信訪人運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)力，努力在全社會(huì)形成良好的工作環(huán)境。

　　（二）推動(dòng)信訪工作法治化縱深發(fā)展，提升信訪工作質(zhì)效。緊緊錨定“五個(gè)法治化”、“四個(gè)到位”工作任務(wù)，全面落實(shí)《信訪工作條例》，用好我區(qū)信訪工作法治化11項(xiàng)配套機(jī)制；嚴(yán)格依法辦，以程序推進(jìn)保障實(shí)體解決，規(guī)范落實(shí)具體程序；扎實(shí)開(kāi)展信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)評(píng)查，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織培訓(xùn)，抓好問(wèn)題整改落實(shí)；落實(shí)“三到位一處理”要求，堅(jiān)持訴訪分離、訪調(diào)結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先，推動(dòng)信訪問(wèn)題實(shí)質(zhì)化解；強(qiáng)化“雙向規(guī)范”，依法開(kāi)展監(jiān)督追責(zé)和維護(hù)秩序工作。

　　（三）探索信訪志愿服務(wù)融入社會(huì)治理大格局。深入踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于志愿服務(wù)的重要論述和系列重要指示批示精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》，建立信訪志愿服務(wù)各項(xiàng)制度機(jī)制和宣傳培訓(xùn)，構(gòu)建區(qū)級(jí)信訪志愿服務(wù)基地，打造信訪志愿服務(wù)矩陣，擦亮“花榕同心”信訪志愿服務(wù)品牌，建立“1+10+N”志愿服務(wù)隊(duì)伍體系（支隊(duì)+分隊(duì)+特色服務(wù)隊(duì)），因地制宜開(kāi)展家事調(diào)解、政策宣傳、扶老愛(ài)幼、心理咨詢等方面信訪志愿服務(wù)活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供信訪志愿服務(wù)力量。