2024年，花都區(qū)民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，織密扎牢社會保障網(wǎng)，積極推進(jìn)法治化、規(guī)范化建設(shè)，為建設(shè)文明花都、和諧花都發(fā)揮積極作用，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、2024年工作情況

　　（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持把民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作列入重要議事日程，擺到突出位置來抓。采取會議傳達(dá)、集中研討、專題培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)等多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話重要指示特別是視察廣東重要講話重要指示以及關(guān)于民政工作的重要論述精神，按照省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《廣州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件相關(guān)要求，緊緊圍繞全面依法治國方略，召開局黨組會議，舉辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示、重要論述。通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂等多種途徑，加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建引領(lǐng)民政工作水平日益提升。

　　（二）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。我局高度重視法治政府建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，成立法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科（室）及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員，把法治政府建設(shè)和民政工作緊密結(jié)合，形成一把手抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級對一級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，以及把法治建設(shè)列入了局重要議事日程，將法治政府建設(shè)和依法行政落實(shí)到民政工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和各個工作環(huán)節(jié)中去，強(qiáng)化對法治政府建設(shè)和依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好法治政府建設(shè)和依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　（三）規(guī)范民政專項(xiàng)事務(wù)管理。一是婚俗改革縱深推進(jìn)。積極推動“花都有囍 緣定嶺南”品牌建設(shè)，組建百人婚俗改革志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開展“花城有愛”婚姻家庭輔導(dǎo)百堂公益課進(jìn)村居活動10場，選取新華街三華村、赤坭鎮(zhèn)竹洞村在全省率先開展婚俗改革下沉村居試點(diǎn)工作，推動婚俗改革向基層延伸拓展。舉辦“緣定520?共植愛情樹”活動及集體頒證活動、“花都有囍·緣定嶺南”花都區(qū)2024年集體婚禮盛典暨婚俗文化產(chǎn)業(yè)展示周等活動，倡導(dǎo)婚事新辦、喜事簡辦，營造婚俗改革社會氛圍。全面提升婚姻登記服務(wù)便捷化水平，2024年全區(qū)辦理婚姻登記17135宗（結(jié)婚登記9905對、離婚登記2725對、離婚登記申請3765對、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證740宗），接待各省民政部門考察調(diào)研28批次408人。局婚姻登記處被評為廣東省巾幗文明崗。二是殯葬改革扎實(shí)有效。開展全國殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)工作，順利完成綜合監(jiān)管政策體系、信息平臺、跨部門監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)殯葬設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨16個部門、11項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)的信息化管理，大大提升了殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管水平。順利完成清明祭掃安全服務(wù)保障工作，共出動200人次巡查覆蓋全區(qū)10個鎮(zhèn)街11個祭拜場所、34個歷史安放點(diǎn)，制作宣傳橫幅300條、宣傳海報(bào)1200張、宣傳單張60000張，實(shí)現(xiàn)平安清明、文明清明的目標(biāo)。全面落實(shí)生態(tài)惠民殯葬，1－12月火化遺體6954具，減免基本殯葬費(fèi)用6922人次475.69萬元。開展“自然人身后事一站式聯(lián)辦”業(yè)務(wù)1002宗，極大便利群眾辦喪手續(xù)。三是流浪救助有力有效。按照“站內(nèi)照料有溫度、安全監(jiān)管有力度、救助宣傳有熱度、協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)有態(tài)度、街面巡查有強(qiáng)度”的思路，持續(xù)提升流浪乞討人員救助管理水平。1-12月，全區(qū)累計(jì)救助流浪乞討人員1239人次，提供自行返鄉(xiāng)車票424張，目前在站長期滯留6人，提供教育、文化、心理等服務(wù)1454場次，為滯留人員提供了溫馨的生活環(huán)境。扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”“夏日送清涼”等專項(xiàng)行動，落實(shí)高頻率、高強(qiáng)度街面巡查，共救助遇困群眾115人次，派發(fā)救助物資45件套（份），有力保障了極端氣候下街面露宿人員人身安全。大力開展尋親工作，創(chuàng)新尋親方法，提升尋親效果，成功幫助122名特殊困難受助對象尋親返鄉(xiāng)、重拾親情，與北京緣夢公益基金會共同謀劃并組織“共赴團(tuán)圓，緣夢回家”認(rèn)親直播活動，進(jìn)一步提升了我區(qū)尋親工作影響力。四是地名管理規(guī)范開展。有序推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”，我區(qū)共摸查地名8963條，目前總計(jì)已完成8458條地名上圖。嚴(yán)格按照審批程序要求辦理道路（街巷）命名的審核工作，2024年全區(qū)共上報(bào)道路（街巷）地名38個，其中命名36條，更名2條。完成中國.國家地名信息庫中行政區(qū)域類數(shù)據(jù)的專項(xiàng)復(fù)核，完成《廣州市行政區(qū)劃圖》樣稿審核工作。完成2條區(qū)級界線18條鎮(zhèn)（街）級界線日常維護(hù)管理工作。對轄區(qū)內(nèi)24條道路進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（四）規(guī)范民政執(zhí)法行為。一是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查、認(rèn)證，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法依據(jù)合法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，按程序申請執(zhí)法證，2024年安排3名工作人員參加綜合法律知識網(wǎng)上考試并通過考試，及時(shí)更新執(zhí)法隊(duì)伍，目前我局持有行政執(zhí)法證人員17人。在執(zhí)法過程中，持證上崗、亮證執(zhí)法，做到依法、公正、文明執(zhí)法。二是完善依法行政公開工作，制定《花都區(qū)民政局行政執(zhí)法人員名單》《花都區(qū)民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》《廣州市花都區(qū)民政局行政執(zhí)法全過程記錄清單》，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，設(shè)置民政重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄和試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開專欄，對社會救助信息、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息、社會組織信息等進(jìn)行專項(xiàng)公開，增強(qiáng)民政信息透明度，接受群眾監(jiān)督。積極推行法律顧問制度，與律師事務(wù)所合作，簽訂《常年法律顧問服務(wù)合同》，為我局提供法律咨詢、法制宣傳講座等10項(xiàng)服務(wù)。   

　　（五）做好普法宣傳工作。嚴(yán)格按照上級關(guān)于開展法制宣傳活動的有關(guān)部署，制定普法責(zé)任清單，多措并舉落實(shí)普法宣傳工作。在傳統(tǒng)宣傳形式的基礎(chǔ)上，充分利用報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、電子顯示屏等形式，宣傳憲法、法律法規(guī)及民政有關(guān)政策。抓住“七夕”“5.20”、國慶節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和特殊意義紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，大力宣傳《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》；開展新修改《中華人民共和國慈善法》專題培訓(xùn)視頻會議，全區(qū)各鎮(zhèn)街公服辦、部分慈善組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人約30人參加。舉行廣州市2024年“新修改《慈善法》”花都區(qū)專場普法培訓(xùn)，邀請慈善立法專家陳舒圍繞新修改《中華人民共和國慈善法》政策以及社區(qū)慈善進(jìn)行專題授課，區(qū)民政局、區(qū)慈善會、各鎮(zhèn)（街）、社工站、村（居）社區(qū)慈善基金和慈善組織相關(guān)人員等慈善領(lǐng)域工作者約60人參加普法培訓(xùn)。結(jié)合群眾法治需求和關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過舉辦專題法治講座、普法宣傳等一系列方式，多方面開展普法宣傳，開展憲法進(jìn)社區(qū)相關(guān)活動。

　　二、存在問題

　　一是社會組織數(shù)量多，分布散，業(yè)務(wù)廣，執(zhí)法監(jiān)督難度大，執(zhí)法力量不足。

　　二是法律法規(guī)宣傳方面創(chuàng)新性不足，普法宣傳活動還不夠深入，法制宣傳氛圍還需進(jìn)一步加強(qiáng)，普法效果還需進(jìn)一步提高。

　　三是法治思想學(xué)習(xí)不夠深入，廣大干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進(jìn)一步培養(yǎng)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　下一步我局將認(rèn)真按照中央、省、市、區(qū)有關(guān)法治政府建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞全面依法治國方略，找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：

　　一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格做到依法行政，特別是殯葬管理、社會組織監(jiān)管、低保、特困人員的確認(rèn)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化辦事流程，規(guī)范操作程序。

　　二是抓好普法工作。充分利用各類宣傳月、主題日等宣傳載體，以多種形式深入開展好《中華人民共和國憲法》《行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《慈善法》《老年人權(quán)益保障法》和涉及民政方面的各種法律、法規(guī)及規(guī)章的宣傳。

　　三是全面提高依法行政意識。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，加大力度做好干部職工年度法律知識學(xué)習(xí)及學(xué)法考試工作，大力開展法治教育培訓(xùn)活動，樹牢干部職工依法行政觀念。

　　四是加強(qiáng)信息公開工作。積極做好政務(wù)信息公開工作，認(rèn)真抓好法律、法規(guī)的宣傳工作，為群眾提供了解法律、了解政策的便捷渠道。