花都區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，錨定廣州市“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”的“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以及?花都區(qū)的“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系部署，以“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”與“服務(wù)效能提升”為主攻方向，貫徹落實(shí)《廣州市政務(wù)服務(wù)條例》，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的法治政府。現(xiàn)將我局2025年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作落實(shí)情況

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動(dòng)法治建設(shè)部署落地見效。我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，聚焦習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和指示要求，錨定法治建設(shè)重大部署。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，并以“學(xué)查改”融合模式推進(jìn)法治學(xué)習(xí)教育，取得階段性成效。緊扣省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措以及花都區(qū)委工作要求，推出AI 政務(wù)數(shù)字人、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等數(shù)智化舉措。黨員干部思想認(rèn)識(shí)、服務(wù)意識(shí)與法律意識(shí)顯著提升，政務(wù)服務(wù)質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化，法治建設(shè)長效機(jī)制初步建立。

　　（二）壓實(shí)第一責(zé)任，健全法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。黨組書記、局長嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對全局 2025年法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保政數(shù)工作全面納入法治化軌道。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度，強(qiáng)化行政文件、重大決策合法合規(guī)審查，筑牢依法決策防線。扎實(shí)開展黨政主要負(fù)責(zé)人述職述法，組織年度學(xué)法考試，深入學(xué)習(xí)《花都區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，全年組織中心組集中學(xué)習(xí)10次、集中研討5次，開展黨員干部黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)分享會(huì)不少于2次。

　　（三）深化普法宣傳，營造全民尊法學(xué)法氛圍。踐行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，鼓勵(lì)公安、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等進(jìn)駐部門協(xié)同推進(jìn)法治宣傳教育。充分利用政務(wù)中心大樓宣傳陣地，聚焦業(yè)務(wù)專業(yè)政策與法治知識(shí)開展聯(lián)動(dòng)宣傳，各專廳緊密結(jié)合自身職能打造特色宣傳場景，如公安專廳開展反詐宣傳、稅務(wù)專廳進(jìn)行稅務(wù)政策解讀等具象化舉措，以此推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的濃厚法治氛圍。

　　（四）縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，打造高效型服務(wù)政府

　　1.印發(fā)實(shí)施方案，構(gòu)建營商環(huán)境提升長效機(jī)制。

　　（1）印發(fā)《花都區(qū)審批提效專項(xiàng)行動(dòng)2025年實(shí)施措施》。一是全面推行市場準(zhǔn)入極簡審批。持續(xù)推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”模式，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全程“最多跑一次”，開辦企業(yè)最快0.5天辦結(jié)。二是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。創(chuàng)新“一站式”“組合辦”模式，通過在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立的綜合受理窗口，集中受理產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目籌建全過程中的各類審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)“一窗受理”。

　　（2）印發(fā)《花都區(qū)政策優(yōu)化兌現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)2025年實(shí)施措施》。一是構(gòu)建“線上+線下”政策兌現(xiàn)雙平臺(tái)，線上依托省粵財(cái)扶助平臺(tái)、市穗@i企—穗政通平臺(tái)，線下在政務(wù)大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)專窗，統(tǒng)一公示區(qū)級(jí)各項(xiàng)惠企利民政策。二是建立政策兌現(xiàn)全流程閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)115項(xiàng)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全量入駐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、申報(bào)指南、結(jié)果公示等全流程線上流轉(zhuǎn)。三是持續(xù)拓展“免申即享”服務(wù)范圍。按照“成熟一個(gè)上線一個(gè)”的原則，從政策兌現(xiàn)事項(xiàng)清單中篩選條件成熟的事項(xiàng)納入“免申即享”范圍，逐步試行推廣。我區(qū)已實(shí)現(xiàn)11項(xiàng)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)“免申即享”，惠企利民政策兌現(xiàn)事項(xiàng)同步在穗@i企-穗政通“免申即享”欄目進(jìn)行公示。

　　2.聚焦改革創(chuàng)新，打造政務(wù)服務(wù)亮點(diǎn)

　　（1）深化“一件事”改革，提升辦事效率。

　　一是有序推進(jìn)2025年“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單。已梳理“新車上牌一件事”“建設(shè)項(xiàng)目開工一件事”“外國人來華工作一件事”“個(gè)人身后一件事”“家電以舊換新和手機(jī)等購新補(bǔ)貼申請一件事”“汽車以舊換新補(bǔ)貼申請一件事”“員工錄用”和“建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收一件事”8個(gè)一件事。二是探索創(chuàng)新“一件事”主題套餐。積極探索我區(qū)創(chuàng)新特色“一件事”主題套餐服務(wù)的可行性，已將“辦理母嬰保健技術(shù)考核合格證一件事”“開辦藥店一件事”“花木產(chǎn)地檢疫一件事”進(jìn)行改革，通過跨部門協(xié)同、流程再造、線上線下融合，全面優(yōu)化“一件事”業(yè)務(wù)辦理，并上線廣州市“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)。

　　（2）AI賦能政務(wù)服務(wù)，打造數(shù)字化政務(wù)服務(wù)新模式。

　　一是打造“AI政策直播間”。打破傳統(tǒng)政策宣傳的“單向輸出”模式，構(gòu)建“雙向互動(dòng)”的溝通渠道。已正式印發(fā)《AI政策直播間工作實(shí)施方案》，收集各部門擬發(fā)布的政策素材22個(gè)，從各單位遴選19名年輕骨干組建花都“政務(wù)服務(wù)主播團(tuán)”。二是打造花都區(qū)AI政務(wù)服務(wù)數(shù)字人“花嘟嘟”。通過小程序、“數(shù)字人”等形式為企業(yè)群眾提供一對一精準(zhǔn)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容覆蓋咨詢、預(yù)約、AR導(dǎo)航等，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。現(xiàn)已將全區(qū)2000余項(xiàng)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量接入“花嘟嘟”，實(shí)現(xiàn)智能問答。

　　3.創(chuàng)新運(yùn)用熱線便民機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對群眾訴求。

　　制定了《政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制實(shí)施方案》《花都區(qū)12345政府熱線交辦工單問題快速移動(dòng)機(jī)制》等文件，同步印發(fā)《花都區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單辦理負(fù)面清單》。創(chuàng)造性構(gòu)建誤派工單容錯(cuò)機(jī)制、疑難工單快裁機(jī)制、訴求工單通報(bào)機(jī)制、訴求信息反饋機(jī)制、事后復(fù)核+預(yù)警推送機(jī)制、紀(jì)委移送+一案雙查機(jī)制等六大配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“制度約束-過程管控-結(jié)果問責(zé)”全周期管理鏈條。針對職責(zé)難以清晰界定疑難復(fù)雜工單，及時(shí)通過電話溝通、現(xiàn)場踏勘協(xié)調(diào)、召開協(xié)調(diào)會(huì)等部門會(huì)商督辦措施，明確牽頭主責(zé)部門，推動(dòng)問題解決。今年12345熱線共電話協(xié)調(diào)疑難工單2500余次，召開疑難工單協(xié)調(diào)會(huì)11次，協(xié)調(diào)解決了21個(gè)工單事項(xiàng)分工問題。

　　二、存在問題與不足

　　我局年度法治建設(shè)工作在扎實(shí)推進(jìn)中取得階段性成效，但對照高質(zhì)量發(fā)展要求仍存在短板不足。一是法治宣傳質(zhì)效有待提升。面向干部職工、服務(wù)對象的普法活動(dòng)形式較單一，覆蓋面和針對性不足，將依托法律顧問團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展專題講座、案例研討等精準(zhǔn)化普法培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳的吸引力和實(shí)效性。二是依法行政能力需持續(xù)強(qiáng)化。部分工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)工作的意識(shí)與能力仍有欠缺，后續(xù)需通過完善制度機(jī)制、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，全面提升依法行政規(guī)范化水平。

　　三、2026年法治政府建設(shè)工作安排

　　2026年，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理核心職能，全面落實(shí)法治政府建設(shè)要求，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治建設(shè)工作，為數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治保障。重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　（一）深化法治思想學(xué)習(xí)教育。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容；建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，組織窗口人員、數(shù)據(jù)管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廣州市數(shù)據(jù)條例》《廣州市政務(wù)服務(wù)條例》等核心法規(guī)，同步開展警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工法治意識(shí)。

　　（二）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。制定完善“三重一大”議事決策程序，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，完善法律顧問參與機(jī)制，對規(guī)范性文件、重大項(xiàng)目合同實(shí)行100%法治審核。

　　（三）優(yōu)化法治化服務(wù)環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，繼續(xù)推進(jìn)新一批12項(xiàng)“高效辦成一件事”落地實(shí)施，確保改革任務(wù)有序推進(jìn)，打造有溫度、高效率的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。打造“AI政策直播間”，定期開展政策宣講，提升群眾和企業(yè)對政數(shù)領(lǐng)域法規(guī)的知曉度與認(rèn)同度。部署上線12345熱線AI派單員，精準(zhǔn)解決群眾“急難愁盼”問題。

　　（四）強(qiáng)化法治宣傳普及。結(jié)合“12·4”國家憲法日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等節(jié)點(diǎn)，通過政務(wù)大廳專欄、官方公眾號(hào)等載體開展專題普法；打造政務(wù)服務(wù)普法品牌，推動(dòng)法治宣傳與辦事服務(wù)深度融合。