2025年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通運輸局、區(qū)司法局指導(dǎo)支持下，我局嚴(yán)格對標(biāo)《中共廣州市委全面依法治市委員會2025年工作要點》，以習(xí)近平法治思想為根本遵循，緊扣交通高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，將法治建設(shè)貫穿行業(yè)治理全鏈條，構(gòu)建“制度立基、審批提效、執(zhí)法規(guī)范、普法賦能、服務(wù)暖心”的法治交通體系，為花都區(qū)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)升級、重點交通項目建設(shè)提供堅實法治保障，推動依法行政工作提質(zhì)增效。現(xiàn)將本年度工作情況報告如下：

　　一、總體情況

　　2025年，我局始終把法治建設(shè)作為交通工作的“生命線”，確立“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)同推、全員齊參與”的責(zé)任架構(gòu)，將法治建設(shè)與中心工作“同部署、同考核、同落實”。我局主動擔(dān)當(dāng)，聚焦制度完善、審批優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、普法深化四大核心任務(wù)，通過機(jī)制創(chuàng)新、流程再造、協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)行政許可效率顯著提升、執(zhí)法行為全程合規(guī)、法治氛圍日趨濃厚。2025年全年審批時限壓縮93.93%，即辦率達(dá)87.5%，行政執(zhí)法合規(guī)率、民生訴求辦結(jié)率均為100%，有效護(hù)航惠肇高速、地鐵8號線北延段等重大項目落地，為花都交通運輸高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動能。

　　二、主要成效

　　（一）壓實法治責(zé)任，筑牢制度保障根基

　　1.健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入黨組年度工作要點，全年召開4次法治專題黨組會議，研究解決規(guī)范性文件制定、執(zhí)法規(guī)范化等重點問題12項。單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法，對法治工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，形成層級清晰、責(zé)任閉環(huán)的工作格局。

　　2.完善制度規(guī)范體系。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“全流程”審查機(jī)制，我局牽頭起草《花都區(qū)關(guān)于支持現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，經(jīng)征求意見、專家論證、法律顧問審核等法定程序，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過并印發(fā)實施。修訂《花都區(qū)城區(qū)城市道路挖掘管理工作聯(lián)席會議制度》《花都區(qū)涉道路施工路政許可審批管理工作指引》，明確審批標(biāo)準(zhǔn)與流程，杜絕“體外循環(huán)”。

　　3.強(qiáng)化法治支撐保障。深化法律顧問制度應(yīng)用，2025年全年提供法律咨詢170次，參與復(fù)議案件9宗，審查修改合同文書103份，出具書面法律意見276份；嚴(yán)格落實重大決策合法性審查機(jī)制，23項重大決策均經(jīng)合法性審查，確保行政行為全程合法合規(guī)，有效防范法律風(fēng)險。

　　（二）深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能

　　1.優(yōu)化服務(wù)模式。聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”，打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”審批模式。全面推行電子證照“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)用盡用”，168項行政許可業(yè)務(wù)實現(xiàn)電子證照全覆蓋；推行容缺受理機(jī)制，辦理容缺受理事項128件，解決“材料不齊來回跑”問題。在機(jī)動車維修經(jīng)營備案等事項中落實告知承諾制，嚴(yán)防變相審批，降低制度性交易成本。

　　2.壓縮審批時限。將168項行政許可業(yè)務(wù)法定審批時限合計3295個工作日壓縮至200個工作日，壓縮率93.93%；即辦件增至147項，即辦率87.5%，行政許可網(wǎng)上辦理率、可預(yù)約率、辦事不用跑率均達(dá)100%，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　3.護(hù)航重點項目。建立重點項目審批“綠色通道”，為惠肇高速、地鐵8號線北延段等重大工程提供“提前介入、全程指導(dǎo)、并聯(lián)審批”服務(wù)。辦理涉道路施工路政審批228宗（國省道61宗、縣鄉(xiāng)道24宗、城市道路143宗），其中重點工程審批53宗。將工程建設(shè)審批納入聯(lián)合審批平臺，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，全流程網(wǎng)上辦理率100%，審批效率提升30%以上。

　　4.推行便民舉措。深化“一件事一次辦”改革，推廣開辦運輸企業(yè)、大件運輸?shù)取耙患隆本€上申辦，全年辦理143宗。創(chuàng)新全程代辦服務(wù)，召開全區(qū)涉市政道路施工審批宣講會，覆蓋57個單位；通過微信群為企業(yè)提供表單填寫、材料制作指導(dǎo)，提前預(yù)約現(xiàn)場勘驗，企業(yè)辦事效率平均提升40%。

　　（三）規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，提升行業(yè)治理水平

　　1.嚴(yán)格執(zhí)法行為。成立規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)全局規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，梳理研究局規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動實施措施清單，組織“亮碼入企”專項培訓(xùn)，形成周報送、月跟進(jìn)、年總結(jié)工作制度，壓實行政執(zhí)法工作責(zé)任。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行“亮碼入企”，規(guī)范著裝。2025年全年行政檢查企業(yè)804家次，通過“雙隨機(jī)、一公開”牽頭開展企業(yè)檢查20家次，其中跨部門聯(lián)合檢查6次，配合其他部門開展跨部門聯(lián)合檢查3次，對接受聯(lián)合檢查的企業(yè)，嚴(yán)格落實“綜合查一次”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2025年全年，依法實施行政處罰1048宗；實施行政強(qiáng)制措施36宗，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行68宗，執(zhí)法行為程序合法、依據(jù)充分。

　　2.強(qiáng)化過程管控。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息“雙公示”，執(zhí)法全過程音像記錄，確保留痕可溯。落實重大執(zhí)法決定法制審核，開展案卷自評及上級評查32宗，問題全部整改到位。推行說理式執(zhí)法，將普法融入執(zhí)法全過程，避免簡單機(jī)械執(zhí)法和以罰代管；落實輕微違法免處罰免強(qiáng)制清單，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。

　　3.深化協(xié)同治理。優(yōu)化“路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查”機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、任務(wù)協(xié)同、問題聯(lián)處。累計上路巡查209天，出動人員1098人次，巡查里程26141公里，開展聯(lián)合巡查34次。加強(qiáng)占道施工全過程監(jiān)管，檢查路政許可項目356次，整改問題33個，組織4次季度聯(lián)合檢查，保障重要節(jié)點道路暢通；完成驗收5宗，指導(dǎo)完善資料11宗。

　　4.強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。健全與養(yǎng)護(hù)、交警等部門協(xié)作機(jī)制，處置巡查問題266宗，協(xié)助查處違法案件9宗，開展聯(lián)合執(zhí)法23次。持續(xù)開展路域環(huán)境整治，拆除違規(guī)廣告標(biāo)牌40塊（72.6平方米），整治亂擺賣10宗，清理撒漏23處（273平方米），路容路貌顯著改善。

　　5.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。開展執(zhí)法領(lǐng)域“四弊五難”問題整改，組織廉政教育、警示教育11次，執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次，參加上級培訓(xùn)4次，提升執(zhí)法人員政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和廉潔意識。

　　（四）深化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

　　1.內(nèi)部學(xué)法常態(tài)化。將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國公路法》等納入黨組中心組學(xué)習(xí)，開展4次法治專題學(xué)習(xí)。利用粵政易、微信等平臺推送普法內(nèi)容，組織干部職工學(xué)法覆蓋4950人次；重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，開展專題學(xué)法12場次，覆蓋360人次，提升依法辦事能力。

　　2.行業(yè)普法精準(zhǔn)化。將法治宣傳納入企業(yè)日常檢查，督促學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人560人次。舉辦交通運輸企業(yè)普法活動，邀請專業(yè)人員為80余家重點企業(yè)開展培訓(xùn)；圍繞現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)政策開展解讀宣講5場，覆蓋企業(yè)120余家。執(zhí)法中派發(fā)治超、網(wǎng)約車等普法手冊800余份，強(qiáng)化精準(zhǔn)教育。

　　3.社會普法廣泛化。緊扣“4·15”全民國家安全教育日等節(jié)點，開展主題普法活動。利用客運場站、公交車LED屏滾動播放標(biāo)語1.2萬余條，懸掛橫幅200余條，散發(fā)資料1500余份。發(fā)動企業(yè)制作宣傳欄4個、橫幅12個，組織警示教育20次；在執(zhí)法場所設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌，網(wǎng)站更新法律法規(guī)，提升公眾法治意識。

　　（五）優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)保障能力

　　1.加強(qiáng)廉政建設(shè)。開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危挪檎膯栴}隱患18項；對行政審批、執(zhí)法監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險排查，筑牢拒腐防變防線。常態(tài)化開展警示教育，強(qiáng)化紅線意識，全局風(fēng)氣持續(xù)向好。

　　2.高效處置訴求。暢通人大建議、政協(xié)提案、信訪件、12345熱線等渠道，建立“接收－分流－辦理－反饋－督辦”閉環(huán)機(jī)制。2025年辦理人大建議92件、政協(xié)提案81件，辦結(jié)率和滿意率均100%；處理信訪件252余單、12345工單12072宗、12328工單1006宗，按期辦結(jié)率100%。

　　3.深化政務(wù)公開。主動公開行政審批、執(zhí)法監(jiān)管等政務(wù)信息330余條，通過媒體發(fā)布宣傳信息180余條，回應(yīng)社會關(guān)切。規(guī)范行政復(fù)議工作，辦理行政復(fù)議10宗，行政爭議化解成效良好。

　　三、存在不足

　　（一）新業(yè)態(tài)監(jiān)管適配不足。網(wǎng)絡(luò)貨運、智慧物流等新業(yè)態(tài)法律規(guī)制不健全，現(xiàn)有監(jiān)管模式覆蓋不全，運用法治思維破解難題的能力有待提升。

　　（二）數(shù)字執(zhí)法應(yīng)用不深。數(shù)字執(zhí)法平臺功能需優(yōu)化，大數(shù)據(jù)、人工智能在預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)管中的應(yīng)用不充分，跨部門數(shù)據(jù)共享不暢。

　　（三）執(zhí)法隊伍建設(shè)有短板。隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備人才不足，部分人員法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新意識難以適應(yīng)精細(xì)化、智能化執(zhí)法需求；個別人員學(xué)法主動性不強(qiáng)。

　　（四）普法實效性待提升。普法形式偏傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性和針對性，與企業(yè)員工需求結(jié)合不緊密，未能建立健全有效的效果反饋與評估機(jī)制，影響了普法工作的持續(xù)優(yōu)化與實效提升。

　　（五）路養(yǎng)融合機(jī)制需完善。聯(lián)合巡查計劃協(xié)同、信息共享深度、聯(lián)合處置效率仍有提升空間，未形成全方位融合格局。

　　四、下一步計劃

　　（一）完善制度體系，筑牢法治根基

　　一是健全監(jiān)管規(guī)則。圍繞新業(yè)態(tài)開展調(diào)研，加快制定網(wǎng)絡(luò)貨運、智慧物流等領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，補(bǔ)齊制度短板。二是深化決策機(jī)制。嚴(yán)格落實重大決策法定程序，充分發(fā)揮法律顧問作用，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。三是優(yōu)化協(xié)同機(jī)制。深化路養(yǎng)融合，推動聯(lián)合巡查常態(tài)化、制度化；健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

　　（二）優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，提升治理效能

　　一是深化“放管服”改革。擴(kuò)大即辦件和容缺受理范圍，推動更多事項“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”；新增高頻事項納入“一件事一次辦”，推進(jìn)電子證照跨部門互認(rèn)。二是創(chuàng)新監(jiān)管模式。升級數(shù)字執(zhí)法平臺，運用大數(shù)據(jù)、人工智能構(gòu)建預(yù)警模型，提升精準(zhǔn)監(jiān)管能力；擴(kuò)大聯(lián)合檢查覆蓋面，落實“綜合查一次”。三是強(qiáng)化重點監(jiān)管。加強(qiáng)重點工程、道路運輸企業(yè)、占道施工等領(lǐng)域全過程監(jiān)管，健全風(fēng)險防控機(jī)制；持續(xù)開展路域環(huán)境整治，建立長效機(jī)制。

　　（三）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升履職能力

　　一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加大年輕執(zhí)法人員招錄和培養(yǎng)力度，建立后備人才儲備機(jī)制，通過輪崗交流提升綜合能力。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。健全常態(tài)化學(xué)法培訓(xùn)機(jī)制，重點加強(qiáng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管、數(shù)字執(zhí)法技能培訓(xùn)，提升法治思維和科技應(yīng)用能力。

　　（四）創(chuàng)新普法宣傳，增強(qiáng)實效

　　一是豐富宣傳形式。運用微信公眾號、視頻號等新媒體，開展互動式、場景式普法，打造特色普法品牌。二是突出宣傳重點。開展“訂單式”普法，針對熱點難點問題開展專題宣講；建立企業(yè)普法培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提升依法經(jīng)營能力。

　　（五）深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是加強(qiáng)廉政建設(shè)。健全廉政風(fēng)險防控體系，常態(tài)化開展警示教育，杜絕損害營商環(huán)境的行為。二是提升服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，完善訴求處置和行政爭議化解機(jī)制，解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。