2021年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)工作部署和《廣州市依法行政條例》、《中共廣州市委全面依法治市委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》（穗法治委〔2021〕1號(hào)）要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2021年工作情況

　　（一）完善法治建設(shè)工作機(jī)制。

　　重視法治建設(shè)，成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作；副局長任副組長，分管法治建設(shè)工作；明確專人負(fù)責(zé)開展法治建設(shè)工作，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展，落到實(shí)處。強(qiáng)化法治能力學(xué)習(xí)教育工作，通過召開黨組會(huì)、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，組織學(xué)習(xí)中央、省、市新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，并要求全局干部職工加強(qiáng)日常法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極參加各項(xiàng)普法知識(shí)競賽活動(dòng)。2021年，我局重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》、《防范和處置非法集資條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等，實(shí)現(xiàn)了學(xué)法常態(tài)化，取得了良好的普法效果。對(duì)于新參加工作人員，我局采取以會(huì)代訓(xùn)、談心談話等多種方式落實(shí)好普法教育，幫助新參加工作人員盡快熟悉、掌握相關(guān)法律法規(guī)，并要求在日常工作中注意依法依規(guī)辦事，正確履行崗位職責(zé)。

　　（二）落實(shí)重大事項(xiàng)依法決策制度。

　　建立并完善了黨組會(huì)議制度、黨組“三重一大”事項(xiàng)決策制度，并嚴(yán)格按照制度依法決策。對(duì)于重大行政決策，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論，在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。建立和完善了法律顧問制度，聘請律師擔(dān)任法律顧問，發(fā)揮法律顧問智庫作用，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)合同的合法性審查，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，為我局的相關(guān)業(yè)務(wù)依法依規(guī)開展發(fā)揮了積極的作用。

　　（三）依法依規(guī)開展金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

　　按照嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范的工作基調(diào)，積極開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查處置工作，全區(qū)各類金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)，重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)得到有效監(jiān)管和處置。今年以來分別對(duì)區(qū)內(nèi)融資租賃、融資擔(dān)保、私募基金、小貸公司等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)摸查，及時(shí)公示非正常經(jīng)營企業(yè)，會(huì)同市場監(jiān)管部門依法將其列入異常經(jīng)營名錄，并及時(shí)向市地方金融監(jiān)管局報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)摸查，配合做好處置工作。持續(xù)深入開展掃黑除惡斗爭，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管行業(yè)檢查和宣傳教育，嚴(yán)防小貸行業(yè)出現(xiàn)“校園貸”“套路貸”行為。印發(fā)了《花都區(qū)2021年涉眾金融領(lǐng)域社會(huì)矛盾問題專項(xiàng)治理工作方案》，組織各單位對(duì)區(qū)內(nèi)涉眾金融領(lǐng)域矛盾糾紛等涉穩(wěn)線索開展排查。加強(qiáng)與廣州金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控中心合作，發(fā)揮平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控作用，及時(shí)監(jiān)測預(yù)警金融風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，共排查花都區(qū)企業(yè)共超1.6萬家次，范圍覆蓋花都區(qū)傳統(tǒng)金融、地方金融等企業(yè)。

　　（四）強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾防范意識(shí)。

　　針對(duì)“校園貸”網(wǎng)絡(luò)電信詐騙新型案件影響范圍廣、偵破難度大、易制造群體性事件的問題，2021年5月，聯(lián)合廣東培正學(xué)院、農(nóng)業(yè)銀行花都分行、區(qū)反詐中心開展了“拒絕校園貸 防范電信詐騙”進(jìn)校園專題活動(dòng)。農(nóng)業(yè)銀行花都分行、區(qū)反詐中心以系統(tǒng)的知識(shí)講解、真實(shí)的案例展示，向同學(xué)們介紹了新形勢下電信詐騙和非法校園網(wǎng)貸的隱蔽性、復(fù)雜性，講解大學(xué)生如何防范校園貸，保護(hù)個(gè)人隱私，引導(dǎo)大學(xué)生提高對(duì)各類詐騙形式的鑒別力，遠(yuǎn)離“校園貸”和網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，主動(dòng)學(xué)習(xí)金融知識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。6月,組織處非成員單位、各銀行機(jī)構(gòu)開展以“學(xué)法用法護(hù)小家·防非處非靠大家”為主題的防范非法集資宣傳月活動(dòng)，派發(fā)宣傳資料2000余份。11月，舉辦了2021年防范和處置非法集資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各銀行、綠金街公司等相關(guān)負(fù)責(zé)人約50人參加了培訓(xùn)，提升了我區(qū)處非條線工作人員識(shí)別和打擊非法集資活動(dòng)的能力。
       二、存在的問題及原因

        在全體干部職工的不懈努力下，我局法治建設(shè)工作機(jī)制不斷完善，但同時(shí)也存在著一些問題，主要是法治宣傳氛圍需進(jìn)一步加強(qiáng)，普法效果需進(jìn)一步提高。原因主要是法治隊(duì)伍人才不足，人員配備處于緊張狀態(tài)，法治建設(shè)力量較為薄弱。

　　三、2022年工作計(jì)劃

　　加強(qiáng)法治建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、十九屆六中全會(huì)精神，全面實(shí)施依法治國方略的重要內(nèi)容，必須常抓不懈。結(jié)合當(dāng)前金融工作實(shí)際，2022年將加強(qiáng)以下幾方面工作：

　　（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。

　　將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入2022年度局黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并抓好落實(shí)。加強(qiáng)我局干部職工教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，把學(xué)法用法和推動(dòng)綠色金融發(fā)展結(jié)合起來，不斷提高工作人員的依法行政能力。

　　（二）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。

　　繼續(xù)依法認(rèn)真履行自身職能，認(rèn)真做好綠色金融改革創(chuàng)新工作，推動(dòng)全區(qū)金融穩(wěn)定健康發(fā)展，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全區(qū)金融穩(wěn)定。在重大事項(xiàng)決策中，依法依規(guī)按照程序開展決策研究和制定。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，全面審查規(guī)范性文件的合法性、合理性，落實(shí)規(guī)范性文件的定期清理制度，確保各類文件的規(guī)范管理。

　　（三）加大普法宣傳力度，營造法治氛圍。

　　探索普法宣傳方式創(chuàng)新，運(yùn)用多種手段開展普法宣傳，增強(qiáng)普法工作的傳播力和影響力。同時(shí)針對(duì)群眾關(guān)注的金融領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究當(dāng)前金融形勢的新特點(diǎn)、新變化，及時(shí)做好有關(guān)案例的更新，使普法工作內(nèi)容更加具體、深入，不斷滿足人民群眾日益增長的金融領(lǐng)域法律知識(shí)需求，提升普法宣傳的工作實(shí)效。

　　廣州市花都區(qū)金融工作局

　　2022年1月10日