區(qū)空港委在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，以“七五”普法規(guī)劃總結(jié)和開(kāi)啟實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為主線，建立健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制，以建設(shè)法治空港為目標(biāo)，以法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持依法行政和依法治理，加大普法工作力度，深入開(kāi)展普法宣傳，增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提升干部職工群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，法治空港建設(shè)持續(xù)深化。按照《廣州市花都區(qū)司法局關(guān)于報(bào)送2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告并做好公開(kāi)工作的通知》要求，現(xiàn)將我委2021年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下。

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)

　　今年以來(lái)，我委利用黨支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，組織黨員干部跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，先后組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法。

　　區(qū)空港委將普法學(xué)習(xí)教育列入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。按照區(qū)司法局、區(qū)法宣辦《關(guān)于組織開(kāi)展2021年花都區(qū)國(guó)家工作人員線上旁聽(tīng)庭審活動(dòng)的通知》的要求，我委高度重視，以集中觀看和以科室為小組觀看相結(jié)合，分別于5月19日及20日，組織全體干部職工參加“王建華職務(wù)侵占、非國(guó)家工作人員受賄”刑事案件庭審旁聽(tīng)和“工傷保險(xiǎn)待遇糾紛”民事案件庭審旁聽(tīng)活動(dòng)。8月23日，我委按照區(qū)司法局要求組織全體干部職工學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)法考法，有效引導(dǎo)了全體干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性、自覺(jué)性，達(dá)到了以考促學(xué)、學(xué)用結(jié)合的目的,進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和規(guī)范化，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平。

　　9月14日，區(qū)空港委邀請(qǐng)單位法律顧問(wèn)廣東合譽(yù)律師事務(wù)所黎廣華律師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，黎廣華律師圍繞《民法典》中合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)和防范方面，結(jié)合身邊實(shí)際發(fā)生的案例進(jìn)行了生動(dòng)的講解，強(qiáng)調(diào)在合同訂立、履行合同中應(yīng)注意的事項(xiàng)和規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。黎律師的授課，以民法典合同篇的司法實(shí)踐為側(cè)面，幫助區(qū)空港委干部職工更好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)了同志們的憲法、法律思維和依法行政、依法辦事的責(zé)任感與使命感，提升了法律素養(yǎng)。結(jié)合園區(qū)管理、企業(yè)服務(wù)及安全生產(chǎn)檢查等時(shí)機(jī)，加大刑法修正案中涉及安全生產(chǎn)條款修訂的普法宣傳及普及，提升企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人知曉安全生產(chǎn)違法入刑的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)。

　　12月22日下午，花都區(qū)空港委在鴻利智匯集團(tuán)公司會(huì)議室組織召開(kāi)了區(qū)空港委新《安全生產(chǎn)法》普法專(zhuān)題講座暨歲末年初安全生產(chǎn)工作部署會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了區(qū)空港委法律顧問(wèn)黎廣華律師對(duì)新修訂的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了授課，區(qū)空港委就轄區(qū)歲末年尾安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署。轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人約50人參加了會(huì)議。通過(guò)集中學(xué)習(xí)，提高轄區(qū)企業(yè)人員法律意識(shí)和知識(shí)水平，增強(qiáng)法治觀念，建設(shè)法治空港，同時(shí)加強(qiáng)轄區(qū)歲末年尾安全生產(chǎn)防控工作，

　?。ㄈ┓e極構(gòu)建多元普法宣傳

　　利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子顯示屏、張貼標(biāo)語(yǔ)、短信平臺(tái)、微信發(fā)布等多種形式，結(jié)合4·15，6·26，12·4等重要時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《職業(yè)病防治法》《廣州市禁止濫食野生動(dòng)物條例》《廣州市生活垃圾源頭減量和分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力，在單位營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。

　　二、加強(qiáng)依法治理，法治空港持續(xù)深化

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)依法決策能力

　　嚴(yán)格按照區(qū)空港委“三重一大”議事決策制度和黨組工作規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，落實(shí)單位“三重一大”事項(xiàng)的議事決策程序及流程，強(qiáng)化制度執(zhí)行，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持法律顧問(wèn)制度，對(duì)涉及“三重一大”有關(guān)合同簽訂事項(xiàng)的，在報(bào)會(huì)議集體決策前，均依規(guī)征求單位法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。今年以來(lái)，我委就房屋征收、采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理、資產(chǎn)評(píng)估、后勤保障等事項(xiàng)先后征求律師的意見(jiàn)共86份，不斷提升依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。

　　（二）做好政務(wù)公開(kāi)工作

　　為嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，我委制定了《區(qū)空港委政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》，為信息主動(dòng)公開(kāi)提供了制度遵循，在區(qū)政府網(wǎng)站或單位網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)動(dòng)態(tài)和信息，今年來(lái)，共發(fā)布相關(guān)動(dòng)態(tài)及文件80余份，做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。同時(shí)，按照相關(guān)程序，做好行政應(yīng)訴等相關(guān)工作，今年來(lái)，無(wú)涉及我委行政應(yīng)訴案件，無(wú)收到信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)依法治理建設(shè)

　　結(jié)合機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目征拆，推進(jìn)依法征拆。結(jié)合噪音安置區(qū)建設(shè)，推進(jìn)依法工程質(zhì)量安全監(jiān)管。依法推進(jìn)園區(qū)的管理，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、道路交通、消防、職業(yè)病防治、勞動(dòng)關(guān)系等的監(jiān)管檢查，加強(qiáng)園區(qū)綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)，完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)勞資糾紛、食物中毒、聚眾鬧事等安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處置。完善糾紛解決機(jī)制，積極進(jìn)行依法調(diào)解，妥善化解信訪糾紛問(wèn)題。今年來(lái)，轄區(qū)無(wú)安全生產(chǎn)事故，無(wú)重大上訪事件，轄區(qū)保持了良好的安全穩(wěn)定形勢(shì)。

　　    二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬┱{(diào)整健全組織架構(gòu)

　　2021年5月，根據(jù)人事變動(dòng)情況，對(duì)區(qū)空港委法治建設(shè)和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)空港委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管法治建設(shè)和普法工作的副職領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員。明確辦公室為法治建設(shè)和普法工作的承辦機(jī)構(gòu)，明確3名工作人員為法治建設(shè)和普法工作人員，具體負(fù)責(zé)普法工作的具體落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

　?。ǘ┘訌?qiáng)工作統(tǒng)籌，將法治建設(shè)和普法工作列入黨組會(huì)議事日程

　　今年以來(lái)，區(qū)空港委先后召開(kāi)2次會(huì)議對(duì)普法工作進(jìn)行研究部署，分析普法工作形勢(shì)。5月20日，召開(kāi)了2021年法治建設(shè)和普法工作會(huì)議，對(duì)區(qū)空港委2021年度的法治建設(shè)和普法工作年度工作要點(diǎn)進(jìn)行了布置。組織對(duì)《區(qū)空港委普法責(zé)任清單》進(jìn)行了修訂，明確普法內(nèi)容、措施及責(zé)任分工。

　?。ㄈ┞鋵?shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　按照《關(guān)于開(kāi)展將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的通知》要求，我委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況列入個(gè)人年度述職報(bào)告。同時(shí)，按工作要求將委黨組書(shū)記、主任杜建軍同志的述法報(bào)告報(bào)送至區(qū)委依法治區(qū)辦。
   （四）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。將法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)和黨組會(huì)第一議題學(xué)習(xí)

　　今年以來(lái)，區(qū)空港委黨組會(huì)第一議題組織了2次普法相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)，黨組中心組先后組織了2次普法相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》，學(xué)習(xí)了國(guó)家安全法、生物安全法及疫情防控相關(guān)法律知識(shí)，學(xué)習(xí)了憲法、民法典，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，以上率下，在單位營(yíng)造法制學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我委2021年法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題：

　　（一）法治建設(shè)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，業(yè)務(wù)工作與法治建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合不夠緊密；

　?。ǘ┎糠指刹柯毠?duì)法治建設(shè)思想重視不夠，主動(dòng)普法的意識(shí)樹(shù)得不牢；三是普法教育培訓(xùn)的力度有待加強(qiáng)，機(jī)關(guān)人員整體法制素養(yǎng)有待提升。

　　  四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一步，我委將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平治國(guó)思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治重要論述，在區(qū)委全面依法治區(qū)辦、區(qū)司法局的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施花都區(qū)“八五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持依法行政和依法治理，加大普法宣傳，努力提升法治空港建設(shè)水平，為全區(qū)法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)空港積極力量。

                                                                廣州市花都區(qū)空港經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)

　　                                                                   2022年1月7日