2022年，廣州市花都區金融工作局嚴格貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣州市2022年全面依法治市工作要點》及《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2022年工作要點》，扎實推進法治政府建設工作，全面加強依法行政各項工作，為全區金融業高質量發展提供法治保障。現將有關情況報告如下：

        一、主要工作情況

        （一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。

        將黨的二十大精神和習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容，深刻領會、準確把握黨的二十大對堅持全面依法治國、推進法治中國建設作出的重要部署。認真學習新修訂的黨章，更好發揮黨章在推進黨的工作和黨的建設中的根本性規范和指導作用，教育引導全局黨員干部更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。深入學習貫徹習近平法治思想，重點學習習近平總書記關于金融工作的重要論述，形成上級帶下級、領導示范學、全員集體學的良好學習氛圍，以學促思，以學促行。

        （二）發揮第一責任人帶頭示范作用。

        局主要負責人對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》相關要求，切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強對全局法治政府建設的組織領導，及時召開會議學習研究部署法治政府建設各項工作，親自督辦推進法治政府建設任務安排，確保法治政府建設工作落實落地。

        （三）強化法治能力學習教育工作。

        加強憲法學習宣傳，弘揚憲法精神，提高干部職工依憲治國、依憲執政、依憲施政的觀念，維護憲法尊嚴和權威。通過召開黨組會、黨組中心組理論學習會，組織學習《反有組織犯罪法》等新出臺的法律法規。積極參加上級金融部門組織的行政執法培訓，加強行政執法能力建設。組織全局干部職工參加年度學法考試，參考率與優秀率均達到100%。組織干部職工開展線上旁聽庭審活動，做到以案為鑒，心有所戒，行有所止，不踩紅線，不碰高壓線，筑牢拒腐防變的思想防線。加強處非工作人員專業技能培育，邀請廣州金融風險監測防控中心的專家開展第三方財富管理公司清理整頓工作培訓，提高了我區處非條線工作人員依法行政能力。

        （四）落實重大事項依法決策制度。

        建立并完善了黨組會議制度、黨組“三重一大”事項決策制度，并嚴格按照制度依法決策。對于重大行政決策，需經領導班子會議討論，在集體討論基礎上作出決定。落實法律顧問制度，聘請律師擔任法律顧問，充分發揮法律顧問在依法決策中的作用，加強重大行政決策和政府機關合同的合法性審查。

        （五）認真抓好地方金融風險防范。

        2022年以來，開展了防范處置非法集資、小額貸款公司監管、私募基金清理整頓、涉眾金融領域社會矛盾專項治理等工作。按照省、市工作要求，開展“偽金交所”風險排查及處置工作，對區內企業進行排查，并對相關企業進行了針對性提醒，組織引導簽署合規經營承諾書。加強與廣州金融風險監測防控中心合作，運用大數據手段，強化對我區金融風險預警監測，關口前移，有針對性地做好風險預警、研判和防控工作，及時防范化解金融風險。全區各類金融機構運行平穩，重點領域的風險得到有效監管和處置，未發生網貸平臺爆雷、重大非法集資等風險事件。

        （六）扎實推進防范非法集資宣傳。

        開展防范非法集資宣傳月活動，向群眾解讀《防范和處置非法集資條例》相關內容，印制了防范非法集資宣傳海報，落實區內鎮街全覆蓋，充分發動社會力量廣泛參與宣傳，不斷提升群眾的反詐意識和能力。聯合中信銀行花都支行、鳳凰社區開展防范非法集資宣傳進社區活動，向社區居民宣傳金融反詐和防范非法集資風險知識。充分發揮新聞媒體宣傳陣地作用，向社會公眾宣傳非法集資的危害性及其表現形式，通過花都區廣播電視臺播放《防范和處置非法集資-投資理財篇－利字篇》和《防范和處置非法集資-投資理財篇－農村篇》防范非法集資公益宣傳片88部次。重視網絡陣地對防范非法集資的宣傳，在門戶網站上刊載了《詐騙手段日益更新，老年人千萬要小心！》、《關于防范“套路”營銷行為的風險提示》等多條反詐宣傳信息，運用了圖解漫畫、以案說理等多種通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式和內容，加深廣大市民對非法集資行為的了解，進一步營造了防范非法集資群防群治的濃厚氛圍。

        二、存在的問題

        目前地方金融法治工作仍然存在一定問題和困難，主要體現在：地方金融監管法律法規仍不健全，金融監管隊伍人才不足，執法能力建設力量較為薄弱，依法行政的能力和水平有待進一步提高。

        三、下一步工作計劃

        2023年，我局將繼續深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，緊緊圍繞建設法治政府的要求，扎實推進法治政府建設，為促進我區金融業健康發展營造良好的法治環境。

        （一）加強科學謀劃，抓好法治學習。

        對照法治建設工作部署，結合金融工作實際，科學系統地制定年度法治工作計劃。重點抓好對黨的二十大精神及習近平法治思想學習到位、宣傳到位、貫徹到位，不斷提升我局工作人員學法用法能力。

        （二）堅持規范管理，防范法律風險。

        加強規范性文件備案審查工作，全面審查規范性文件的合法性、合理性，確保各類文件的規范管理。在重大事項決策中，依法依規按照程序開展決策研究和制定，發揮好法律顧問作用，防范和化解法律風險。

        （三）廣泛普法宣傳，營造法治氛圍。

        積極聯合轄內銀行、保險、證券等金融機構，開展內容、形式更加豐富的金融普法宣教活動，提升普法宣傳工作的覆蓋面。針對群眾關注的金融領域熱點難點問題，結合當前金融形勢的新特點、新變化，及時做好有關案例的更新，不斷滿足人民群眾日益增長的金融領域法律知識需求。