廣州市花都區統計局2022年法治政府建設年度報告
2022年,我局堅持以習近平法治思想為指引,深入學習貫徹落實黨的二十大精神,根據《中共廣州市花都區委全面依法治區委員會2022年工作要點》等文件要求,全面推進依法統計、依法治統,堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,提高統計數據真實性,切實為花都區高質量發展提供堅強的統計法治保障。現將有關工作情況報告如下:
一、2022年法治政府建設工作情況
(一)深化認識,以習近平法治思想引領統計法治建設
區統計局堅持將學習貫徹黨的二十大精神與統計工作實際緊密結合,切實履行防懲統計造假的重大政治責任,推動全區統計法治工作縱深發展。二十大召開期間,我局組織全體干部職工進行觀看和學習交流,黨的二十大召開后,按照中央、省委、市委及區委有關要求,第一時間召開黨組會議,認真組織學習黨的二十大精神,并結合實際制定我局貫徹落實學習宣傳具體方案,將其作為一項重要工作持續推進,自覺把思想和行動統一到習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神上來,統一到習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神上來,為依法統計、依法治統筑牢根基。
(二)認真履職,推進落實法治建設第一責任人責任
一是堅持把法治建設擺在全局工作的重要位置,把法治建設納入全局發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作、重點環節親自督辦,及時研究解決重大行政決策、規范性文件等有關重大問題;二是局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,把統計法治建設納入全局2022年度工作計劃,與統計業務工作同規劃、同部署、同落實。三是帶頭學法用法,常態化學習習近平總書記關于統計工作的重要指示批示和中央重要統計文件,將《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等內容列入黨組理論學習中心組學習內容。
(三)依法行政,全面提高依法履職能力
一是扎實開展常規統計工作。嚴格依法開展統計調查,加強對經濟運行中的數據監測和預判預警,及時發現經濟運行中趨勢性和苗頭性的問題,為各項決策提供統計數據支撐。二是切實夯實統計基層基礎。按照上級統計機構統一部署,研究落實加強基層統計“7個一”規范化建設措施;探索設置鎮(街)“統計職責首崗制”,夯實統計隊伍建設;印發《花都區鎮(街)升規入統及統計業務工作考評辦法》,強化對基層統計工作指導和考評,有效提升基層統計業務水平,推進基層統計工作提質增效。三是嚴把統計數據質量關。全面清理糾正違反統計法律法規文件和做法,持續完善領導干部違規干預統計工作記錄臺賬,按要求開展“統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作”,堅決防范和懲治統計造假弄虛作假,確保數據質量。四是依法發布統計數據,深化對全區經濟社會發展解讀。全年共依法發布常規統計數據30余項,強化統計數據查詢和解讀的功能,及時為社會公眾答疑釋惑。五是充分發揮法律顧問作用,與廣信君達律師事務所簽訂合同,為我局重大決策、重大行政行為、重要的合同(協議)和法律文書、行政糾紛等工作提供法律咨詢服務,提升行政決策水平。
(四)學法普法,落實“誰執法誰普法”責任制
一是以年定報培訓為抓手,推進統計普法宣傳常態化,利用年定報布置培訓會議等,強化對統計調查對象、統計人員的普法宣傳。二是積極傳達上級統計法治文件精神,專題解讀《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》,深入學習貫徹文件精神,切實做好統計“兩防”工作。三是積極推動統計法進黨校,以“統計監督與依法統計”為主題,年內2次推進統計法進黨校,針對統計法律法規及《監督意見》主要內容進行培訓,不斷增強領導干部依法統計意識,更加有效發揮統計監督職能。四是利用執法檢查和對部分重點企業走訪調研的時機,針對憲法、統計法、民法典等相關內容進行普法宣傳,營造濃厚學法氛圍。五是以關鍵時點為契機,提升普法質效,開展“12·4”國家憲法日暨“12·8”統計法頒布紀念日活動,通過懸掛橫幅、派發普法宣傳單張和普法宣傳禮品等,持續強化統計法治宣傳,不斷提高統計法社會認知度。
(五)嚴格執法,強化提升統計執法監督檢查力度
一是部署開展統計執法檢查,下發《關于做好2022年度統計執法檢查工作的通知》,全年累計對57家企業開展重點檢查、對20家企業開展雙隨機執法檢查,累計發放責令改正通知書9份;開展跨部門聯合抽查,與區市場監管局對5家企業開展聯合執法檢查,加強對企業的監督和指導,對在檢查中查出的各種統計違法行為,嚴格按照統計法律法規有關規定處理。二是及時在“雙隨機、一公開”綜合監管平臺、行政執法信息公示平臺、“信用廣州”等平臺公布執法檢查結果,切實維護統計法治權威。三是貫徹落實行政執法三項制度,按照工作要求推行行政執法事前、事中、事后公開,推動行政執法公示制度不斷健全、執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理。
二、存在的問題
(一)法治理論學習不夠系統深入。學習形式較為單一,干部理論聯系實際能力有待提升;專題學習系統性、深入度方面還需加強。
(二)統計執法監督力量有待加強。當前,行政執法規范化要求越來越高,統計執法工作任務越來越重,執法力量不足的問題逐步凸顯,一定程度上影響統計執法監督效能的有效發揮。
三、2023年法治政府建設工作主要安排
(一)持續依法全面履行政府統計職能。深入學習貫徹黨的二十大精神,進一步深入貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和中央重要統計改革文件要求,加強法治政府建設組織領導,依法公開統計數據,全力配合推進政務公開,定期開展規范性文件清理。同時,加強對統計數據質量全流程管理,切實防范和懲治統計造假、弄虛作假。
(二)持續健全完善統計法治制度。根據上級統計機構的統一部署和實際工作需要,及時建立健全相關制度,重點完善執法檢查、統計信用管理等統計執法監督各環節的工作制度。
(三)持續部署開展統計普法工作。認真總結上年統計普法工作,深入研究統計普法工作的困境與難題,探尋解決方法,進一步整合普法工作資源,促進普法和依法治理工作發展,營造良好的法治環境;開展“統計法入企”活動,利用統計執法檢查等機會,深入企業宣傳,進一步加強統計調查對象統計法律意識,提高普法水平。