2025年，花都區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東、廣州系列重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，圍繞“拼經濟、保安全，辦全運、提品質”工作主線，統籌推進法治政府建設取得新發展新成效。

　　一、主要舉措和成效

　　花都區推行涉企行政檢查“亮碼入企”工作獲《人民日報》報道；打造“預防—服務—調解”涉外法律服務體系入選《廣州市涉外法治建設工作成果匯編》；惠企“5+6”法治園區項目入選市法治領域改革創新項目培育庫；刑事執行工作獲市委依法治市辦通報表揚；“八五”普法工作成效獲央廣網推廣。廣州花都經濟技術開發區在2025粵港澳大灣區營商環境創新實踐評選中獲評年度最佳經濟功能區；赤坭鎮竹洞村“鎮村小微工程治理和財務公開經驗做法”被中央紀委國家監委新聞傳播中心選為正面典型案例代表；秀全司法所以優異成績被評為“2024年廣州市規范化建設達標司法所”；新華街、獅嶺鎮、區空港委成功入選廣州市政府立法基層聯系點。

　　（一）堅持黨的領導，繪就法治服務發展大局花都藍圖

　　思想引領定航向。全面落實“第一議題”制度，舉辦“深入學習貫徹習近平總書記重要致信精神”巡回展，將深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆歷次全會關于法治建設重大部署作為重要政治任務。區委黨校開設習近平法治思想、法規解讀等專題課超50場次，培訓干部逾千人。

　　壓實責任強擔當。開展2024年度黨政主要負責人述法工作，全區60名黨政主要負責人對履行推進法治建設第一責任人職責情況作書面述法報告。加強行政機關負責人出庭應訴工作，實現百分百出庭出聲。

　　系統謀劃求實效。召開區委全面依法治區委員會會議，部署年度法治建設重點工作，印發年度工作要點。建立法治建設成果“一季一報”機制，加強成果復制推廣。

　　（二）轉變政府職能，深化法治護航營商環境花都實踐

　　職能體系更完善。印發鎮街履行職責事項清單，助推基層機關運轉高效化。推進簡政放權，開展賦予廣州花都經濟技術開發區上級行政職權爭取工作。

　　政務服務有亮點。創新服務機制，探索特色“一件事”主題套餐服務。深化工程建設項目審批制度改革，“一窗受理”產業用地項目各類審批事項。健全政策兌現機制，推動115個事項全量入駐“穗政通”，11項服務“免申即享”。打造政務服務AI“花嘟嘟”，接入2000余個服務事項，實現智能問答。遴選19名骨干組建“政務服務主播團”，開啟“AI政策直播間”。

　　營商環境再升級。完善暖企服務機制，開發“企業有呼”小程序。暖企專員服務企業3000余家，解決問題627個。堅持創新驅動，新成立區商標業務服務站，構建“咨詢+申請+維權”一體化服務機制。打通首條跨行政區域快銷類產品專利糾紛快速解決通道，入選廣州市2024年知識產權保護十大典型案例。

　　（三）推進依法行政，豐富法治保障政府履職花都經驗

　　優化制度供給。加強行政規范性文件合法性審查工作，推動21份文件順利出臺，完善重點領域政策支撐體系。落實規范性文件“大起底”工作，清理不符合上位法規定的文件，維護法治統一。

　　嚴控決策質量。將“十五五”規劃等2項事項納入區政府重大行政決策事項年度目錄，促進科學民主依法決策。發揮區政府法律顧問參謀作用，更新招商協議模板，對各類政府合同出具書面意見約500份。

　　（四）提升執法效能，樹立法治守護公平正義花都標桿

　　建機制抓隊伍。持續落實行政執法“三項制度”，印發《花都區2025年度行政執法領域重點工作舉措清單》。深化鎮街綜合行政執法改革，落實鎮街“一支隊伍管執法”，完善鎮街綜合行政執法工作責任體系和事項賦權機制，制定基層輔助人員業務培訓和考試考核工作方案，加強鎮街輔助人員管理。建立行政執法案卷評查專家庫，開展案卷評查，強化執法監督和指導。

　　明規范促發展。扎實推進涉企行政執法專項行動，開展規范涉企行政執法專項培訓，600余人次參加。全面推行涉企行政檢查“亮碼入企”工作，依托“粵執法”平臺歸集1.5萬余條亮證亮碼數據。建立30個行政執法監督企業聯系點，舉辦廣州市“企業家法治觀察團”執法監督開放日活動。優化“雙隨機、一公開”監管、涉企“綜合查一次”等制度，建立57項區級跨部門聯查任務，有力排除對企業正常生產經營的干擾。

　　（五）聚焦多元共治，創新法治賦能基層治理花都路徑

　　深耕行政復議責任田。優化行政復議便民服務方式，推行“線上＋線下”申請渠道，共收到行政復議申請1297宗，普通程序案件100%聽取當事人意見。統籌發揮行政復議委員會和廣州行政爭議調解中心花都工作站資源力量。針對案件共性問題，發出行政復議意見書、建議書等，促進源頭預防和整體規范。

　　形成多元解紛新格局。創新“普法+調解”融合模式，打造全區首個特色公法平臺“和合”驛站。舉辦首場全區行政機關民事糾紛調解專項培訓，設立花山鎮熱橙社區人民調解委員會，實現人民調解組織村（社區）全覆蓋。各類人民調解組織共開展基層矛盾糾紛排查15000余次，成功調解矛盾糾紛5000余宗。

　　構筑社會治理同心圓。首創“街坊老友議事會”，社區治理從“單向管理”向“多元共治”升級。推動基層司法所融入“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，將司法行政力量引入綜治中心，構建預警調處一體化平臺，應急處置率100%。與廣東培正學院共建首個區級“法援花聲·高校志援e站”法律援助志愿服務站，促進法律援助志愿服務與法學教育雙融雙促。

　　（六）健全監督體系，打造法治規范權力運行花都樣本

　　發揮監督合力。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理各級人大建議258件、政協提案264件。加強審計監督，完成審計項目15個，提出建議68條。通過審計專報等促進審計成果轉化運用，實現審計監督從“治已病”向“防未病”延伸。

　　推進政務公開。深化政府信息主動公開，以區政府門戶網站作為第一信息發布平臺，覆蓋民生政策、營商環境等主題，發布各類政策解讀40件。完善政府信息依申請公開工作機制，共辦理政府信息公開申請案件741件。

　　二、存在問題

　　花都區法治政府建設工作成效顯著，但還存在薄弱環節：一是數字法治政府建設存在短板。政府部門數據標準不統一，數據與AI、區塊鏈等技術融合深度不足，運用信息化、智能化手段提升法治建設效能方面仍需強化。二是基層執法隊伍建設有待加強。個別鎮街法制審核力量薄弱，以法治手段統籌化解復雜問題的本領仍需精進。三是法治化營商環境建設需持續發力。面對新業態新問題，習慣于傳統的處理方式，在創新舉措上探索不夠，未能滿足市場主體日益多樣化的服務需求。

　　三、下一步工作安排

　　2026年是“十五五”規劃的開局之年，花都區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，為“十五五”時期高水平建設法治政府筑牢根基：一是推動法治思維與數字技術深度融合，運用數字信息技術促進依法行政，全面建設數字法治政府。二是加強基層行政執法隊伍建設，健全綜合行政執法體制機制，做好鎮街綜合行政執法改革“后半篇文章”。三是充分發揮法治政府建設對經濟社會發展的保障作用，深挖區域法治特色亮點，為企業提供優質多元服務，強化公平競爭審查剛性約束，打造穩定公平透明可預期的市場環境。