關(guān)于廣州市花都區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2024年5月19日在廣州市花都區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

廣州市花都區(qū)發(fā)展和改革局

各位代表：

　　受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)書(shū)面報(bào)告我區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。

　　一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2023年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)十七屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，搶抓廣州發(fā)展北部增長(zhǎng)極、南沙方案等重大歷史機(jī)遇，全區(qū)上下勠力同心，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄，改革開(kāi)放創(chuàng)新深入推進(jìn)，社會(huì)民生福祉持續(xù)改善。

　　（一）經(jīng)濟(jì)總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。全面落實(shí)國(guó)家、省和市穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，印發(fā)《2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)工作總體方案》《2023年度區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包干推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》等政策文件，推動(dòng)成立“1+1+1+22”經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)班，按照“每周一調(diào)度、半月一研判、每月一總結(jié)”加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1801.51億元，增速2.1%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2314.56億元，其中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1295.04億元，汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)值971.32億元。商品房銷(xiāo)售面積99.06萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)33.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額851.3億元，增長(zhǎng)8%。財(cái)政、就業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體總體平穩(wěn)，一般公共預(yù)算收入88.48億元，增長(zhǎng)16.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)13581人，完成年度任務(wù)的129.3%，增長(zhǎng)6%，新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體4.93萬(wàn)戶(hù)（含空港花都），增長(zhǎng)53.6%，全區(qū)共有各類(lèi)市場(chǎng)主體248506戶(hù)（含空港花都），增長(zhǎng)12%。

　　有效投資擴(kuò)容提質(zhì)。印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)2023年促進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作方案》《花都區(qū)關(guān)于推動(dòng)“攻城拔寨”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)竣工投產(chǎn)的工作方案》《花都區(qū)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)服務(wù)工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目首席、存量企業(yè)用地“123”服務(wù)機(jī)制作用，以專(zhuān)班制推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，破解存量企業(yè)發(fā)展空間難題。新簽約高景、賽拉弗、五冶華南總部、藍(lán)海機(jī)器人等項(xiàng)目217個(gè)，增長(zhǎng)44.7%。要素保障進(jìn)一步加強(qiáng)，2023年發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債7.27億元，獲批中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金1.13億元，“百千萬(wàn)壹號(hào)”“專(zhuān)精特新壹號(hào)”等產(chǎn)業(yè)基金已完成工商注冊(cè)。保障建設(shè)用地需求，完成實(shí)物收儲(chǔ)17宗2876.1畝，完成率174%，其中工業(yè)實(shí)物收儲(chǔ)14宗2725畝，完成率109%。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.7%，工業(yè)投資增長(zhǎng)34.4%，建設(shè)改造投資增長(zhǎng)29%。

　　國(guó)際消費(fèi)中心城市加快培育。貫徹落實(shí)《花都區(qū)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市行動(dòng)方案》，廣州融創(chuàng)文旅城商圈成功創(chuàng)建第四批廣東省級(jí)示范特色步行街（商圈），廣州北站免稅商業(yè)綜合體項(xiàng)目已納入《廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》。多措并舉開(kāi)拓消費(fèi)場(chǎng)景，舉辦“購(gòu)To花都”、汽車(chē)文化嘉年華、汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼、灣區(qū)北家裝展等消費(fèi)活動(dòng)，其中第25屆、第26屆嘉年華合計(jì)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售汽車(chē)1477臺(tái)，成交金額超2.2億元。五一期間，共接待市民游客約114.55萬(wàn)人次，增長(zhǎng)392%，區(qū)內(nèi)大型商超客流量增長(zhǎng)110%，銷(xiāo)售額增長(zhǎng)59%，中秋國(guó)慶小長(zhǎng)假期間，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)商貿(mào)載體線下累計(jì)客流約126.9萬(wàn)人次，銷(xiāo)售額增長(zhǎng)20%。印發(fā)廣州首個(gè)夜經(jīng)濟(jì)規(guī)范布局的區(qū)級(jí)方案，構(gòu)建“2+4+6”夜間經(jīng)濟(jì)先行區(qū)發(fā)展布局和“花都YES”夜間消費(fèi)節(jié)等6大超級(jí)IP計(jì)劃。餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額達(dá)46.87億元，增長(zhǎng)15.1%。

　　（二）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)釋放發(fā)展新動(dòng)能。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，東風(fēng)日產(chǎn)20萬(wàn)輛新能源車(chē)制造項(xiàng)目順利投產(chǎn)，啟辰大V DD-i、VX6等插混、純電車(chē)型相繼上市，采埃孚廣州技術(shù)中心開(kāi)業(yè)、電子工廠動(dòng)工，滴滴自動(dòng)駕駛、禾多科技總部、京東人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院、聯(lián)友智連等項(xiàng)目加快培育，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（自動(dòng)駕駛）正式商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，啟辰大V氫境正式運(yùn)營(yíng)，新能源汽車(chē)產(chǎn)量、產(chǎn)值分別增長(zhǎng)47.8%、83.8%。臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2023年GAMECO、新科宇航營(yíng)業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)，航空貨運(yùn)玉湖冷鏈產(chǎn)品交易中心、京東亞洲一號(hào)等項(xiàng)目陸續(xù)建成。新能源產(chǎn)業(yè)“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)初現(xiàn)，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2030年）》，高景16GW光伏組件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功下線試投產(chǎn)，新簽約賽拉弗、沃特海默負(fù)極材料、藍(lán)海機(jī)器人等27個(gè)新能源項(xiàng)目，已建成110千伏芙蓉站電池儲(chǔ)能項(xiàng)目、萬(wàn)寶井1725KWP儲(chǔ)能電站，東風(fēng)日產(chǎn)儲(chǔ)能、和信實(shí)業(yè)儲(chǔ)能系統(tǒng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。建筑業(yè)向好發(fā)展，2023年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)535.57億元，增長(zhǎng)14.1%，增速全市第一，中鐵四局南方總部基地已落戶(hù)。化妝品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，2023年化妝品產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)105.32億元，增長(zhǎng)20.5%，成功舉辦第二屆廣州花都時(shí)尚節(jié)、第三屆中國(guó)美都化妝品高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、2023廣東省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨化妝品原料創(chuàng)新大會(huì)、首屆“廣州國(guó)際美妝周”花都分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，花都湖“中國(guó)美都”化妝品總部集聚區(qū)主體工程竣工，獅嶺時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)園順利動(dòng)工。皮革皮具產(chǎn)業(yè)活力激發(fā)，花都區(qū)箱包皮具產(chǎn)業(yè)集群先后獲選國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。聲光電產(chǎn)業(yè)加快聚集，鴻利顯示二期、杰賽科技產(chǎn)業(yè)園已竣工。服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)尚化，規(guī)劃建設(shè)廣州國(guó)際時(shí)尚智港，支持海華服飾、小天地時(shí)裝等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)定制服裝等主題消費(fèi)體驗(yàn)館。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。推動(dòng)省、區(qū)合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)廣東省科學(xué)院廣州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落地。6家企業(yè)獲廣東省工程技術(shù)研發(fā)中心認(rèn)定，1家企業(yè)入選首批廣東省文化和科技融合示范基地，31家企業(yè)申報(bào)廣東省工程技術(shù)研發(fā)中心企業(yè)，增長(zhǎng)63.2%。推動(dòng)中山大學(xué)、香港科技大學(xué)、廣東省科學(xué)院中烏焊接所、廣東粵港澳大灣區(qū)黃埔材料研究院等大院大所與我區(qū)產(chǎn)業(yè)資源有效銜接，在自動(dòng)焊接技術(shù)、阻燃微膠囊、車(chē)用燃料電池系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域取得突破。2022年度全區(qū)R&D投入達(dá)41.36億元，較上年增長(zhǎng)14%，R&D投入強(qiáng)度達(dá)2.34%，較上年提高0.33個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新主體“質(zhì)和量”雙提升，入庫(kù)科技型中小企業(yè)1320家，增長(zhǎng)28%。高新技術(shù)企業(yè)有效申報(bào)467家，增長(zhǎng)21%，申報(bào)進(jìn)度位居全市第三，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量首次突破1000家。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)280家，創(chuàng)新型中小企業(yè)219家，廣州藍(lán)海機(jī)器人系統(tǒng)有限公司獲認(rèn)定為2023年廣州未來(lái)獨(dú)角獸，實(shí)現(xiàn)我區(qū)近五年未來(lái)獨(dú)角獸“零”的突破。科技創(chuàng)新人才加快集聚，出臺(tái)《花都區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》及申報(bào)指南，累計(jì)發(fā)放花都區(qū)人才綠卡3萬(wàn)余張、廣州市人才綠卡88張。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新增11378件專(zhuān)利授權(quán)，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)953件，增長(zhǎng)38.7%，拓璞電器、萬(wàn)世德智能裝備等企業(yè)獲中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)提升。完善區(qū)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)累計(jì)建成5G基站6553座，2023年新建934座。印發(fā)《花都區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展實(shí)施方案》，按照“1+4”數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式加快推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，全區(qū)106家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)花都箱包皮具產(chǎn)業(yè)示范基地”入選2023年度省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，2023年區(qū)政務(wù)云平臺(tái)新增虛擬服務(wù)器63臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)12個(gè)，區(qū)級(jí)“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞應(yīng)用新增“智慧停車(chē)”“智慧農(nóng)業(yè)”“智慧文旅”等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。深入挖掘消費(fèi)潛力，出臺(tái)推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等文件，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩工作持續(xù)推進(jìn)，規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)153.35億元，增長(zhǎng)11.7%。金融業(yè)規(guī)模持續(xù)做大，金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)65.43億元，增長(zhǎng)7.5%，全區(qū)本外幣存、貸款余額分別為2722、1918億元，分別增長(zhǎng)11.3%、11%。第一家區(qū)屬融資擔(dān)保公司廣州花都綠色融資擔(dān)保有限公司成立，新增上市后備企業(yè)15家，智都集團(tuán)累計(jì)發(fā)行14.8億元的企業(yè)債和公司債，國(guó)光電器、金鐘汽車(chē)等上市公司獲得超17億元再融資。推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)增效，印發(fā)《花都區(qū)促進(jìn)航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，聯(lián)合中國(guó)郵政航空公司舉辦“航空樞紐添新翼 啟航北部增長(zhǎng)極”大型寬體貨機(jī)發(fā)布會(huì)，開(kāi)通“廣州—東京”寬體機(jī)航線。推動(dòng)圓通連續(xù)開(kāi)通廣州至金奈、孟買(mǎi)、德里三條國(guó)際航線，在白云機(jī)場(chǎng)首先實(shí)現(xiàn)國(guó)際貨運(yùn)“三天三線連開(kāi)”。聚力穩(wěn)定外需，2023年商品進(jìn)出口總值659.4億元，實(shí)際利用外資3.27億人民幣。花都市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)供貨商以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口61.1億元，跨境電商進(jìn)出口26億元，增長(zhǎng)16倍，花都車(chē)檢場(chǎng)跨境電商出口清單破億票，居廣州關(guān)區(qū)同類(lèi)口岸第三，實(shí)現(xiàn)跨境電商業(yè)態(tài)跨越式發(fā)展。發(fā)動(dòng)201家花都企業(yè)參加133屆廣交會(huì)，展位數(shù)687個(gè)，居全市各區(qū)之首。

　　招商引資提質(zhì)增效。實(shí)施招商項(xiàng)目“揭榜掛帥”行動(dòng)，完善“一盤(pán)棋”招商、“一條龍”服務(wù)機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)鎖定上千家汽車(chē)、儲(chǔ)能、臨空、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。2023年新簽約項(xiàng)目217個(gè)，增長(zhǎng)44.7%，包括高景16GW光伏組件、賽拉弗10GW光伏組件制造、世界500強(qiáng)華潤(rùn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中心、高亞華南醫(yī)藥分撥及結(jié)算中心、中通快遞華南地區(qū)總部擴(kuò)建、全球自有品牌零售商排名第一的名創(chuàng)優(yōu)品新零售智能制造產(chǎn)業(yè)總部、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)北醒激光雷達(dá)全國(guó)總部基地等項(xiàng)目。新注冊(cè)項(xiàng)目243個(gè)、協(xié)議達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值2407.27億元，分別增長(zhǎng)56.8%、27.6%。采埃孚汽車(chē)電子工廠、高景16GW光伏組件產(chǎn)業(yè)園等19個(gè)項(xiàng)目已拍地落地。

　　（三）改革開(kāi)放深度推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)

　　廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)有序推動(dòng)。廣州市相繼出臺(tái)《關(guān)于支持花都區(qū)打造廣州北部增長(zhǎng)極的實(shí)施意見(jiàn)》《廣州北部增長(zhǎng)極（含空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》，市政府正式批準(zhǔn)《空港及周邊地區(qū)（北部增長(zhǎng)極）協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)北部增長(zhǎng)極將建設(shè)成為“灣區(qū)國(guó)際開(kāi)放樞紐、亞太自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。圍繞“一區(qū)一城一港一灣”產(chǎn)業(yè)空間格局，積極導(dǎo)入“4+4”臨空產(chǎn)業(yè)體系。謀劃廣州北部增長(zhǎng)極第一批重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，九龍湖“灣區(qū)?中旅世界”歐洲小鎮(zhèn)部分已開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，京東亞洲一號(hào)、玉湖國(guó)際冷鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全力以赴爭(zhēng)取花都開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。建強(qiáng)國(guó)際交通樞紐門(mén)戶(hù)，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程主體及配套工程、安置區(qū)征拆全部完成，移交土地近2萬(wàn)畝，搖珠定房超1.1萬(wàn)套，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目“邊征拆、邊建設(shè)、邊交樓”的良好示范。留用地項(xiàng)目征拆正式啟動(dòng)，廣花城際、廣清城際二期、地鐵8號(hào)線北延段、廣佛環(huán)線佛山西站至廣州北站段開(kāi)工建設(shè)，廣清永高鐵、廣珠澳高鐵、廣河高鐵白云機(jī)場(chǎng)T3至河源段等可研編制工作持續(xù)推進(jìn)，地鐵9號(hào)線西延線、29、35、36、41號(hào)線等線路已納入《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2018—2035年）》。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革著力突破。營(yíng)商環(huán)境改革成效顯著，印發(fā)《花都區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)（2022年—2023年）》，出臺(tái)《花都區(qū)親商助企二十六條措施》，持續(xù)推行“包容審慎”監(jiān)管，強(qiáng)化一站式集成服務(wù)。率先實(shí)現(xiàn)全市首宗工程建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”，打通竣工聯(lián)合驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)登記的“最后一公里”。建立“五證聯(lián)辦”服務(wù)機(jī)制，辦證時(shí)間由40個(gè)工作日縮短至6個(gè)工作日，高景16GW新能源光伏組件項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拍地即動(dòng)工，創(chuàng)下了75天從拿地到投產(chǎn)的“花都速度”。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”服務(wù)機(jī)制，上線“一件事”主題套餐服務(wù)180項(xiàng)，“云窗口”共受理業(yè)務(wù)80414宗。深化社會(huì)信用體系建設(shè)，形成“信易用電”“信易就醫(yī)”等10個(gè)信用創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)品，在13個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。全國(guó)首創(chuàng)“農(nóng)戶(hù)信用綠碼”，推進(jìn)信用賦能鄉(xiāng)村振興工程，為3200多個(gè)綠碼個(gè)體授信14.57億元，放款11.53億元，為信用建設(shè)突出的新華街道、赤坭鎮(zhèn)和炭步鎮(zhèn)分別授予20億的授信額度。該創(chuàng)新應(yīng)用被國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部門(mén)評(píng)為全國(guó)“信易+”應(yīng)用典型案例，獲第四屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例和第五屆“新華信用杯”優(yōu)秀信用應(yīng)用場(chǎng)景微視頻“最具創(chuàng)新獎(jiǎng)”，在廣東省“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化”評(píng)選活動(dòng)中獲評(píng)誠(chéng)信典型案例和誠(chéng)信微視頻“優(yōu)秀獎(jiǎng)”，獲廣州市2023年信用建設(shè)成果觀摩展示活動(dòng)“先進(jìn)單位”。國(guó)有企業(yè)改革深化提升，區(qū)屬?lài)?guó)企智都集團(tuán)、城投集團(tuán)獲評(píng)AA+主體信用評(píng)級(jí)，智都集團(tuán)成為全國(guó)首批、全省唯一在北交所公司（企業(yè)）債券市場(chǎng)成功發(fā)行債券的企業(yè)。

　　高水平對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化。印發(fā)《花都區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》，充分發(fā)揮國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、國(guó)家白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)政策平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展合作交流聯(lián)動(dòng)發(fā)展。落實(shí)落細(xì)《花都區(qū)關(guān)于支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的行動(dòng)方案》，創(chuàng)新推動(dòng)“灣區(qū)一港通”，加強(qiáng)花都港、南沙港雙向業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，提升國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能，開(kāi)通“花都—南沙”水路進(jìn)出口專(zhuān)線，在廣州關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)首個(gè)“灣區(qū)一港通”進(jìn)出口雙向通航，2023年企業(yè)通過(guò)上述模式進(jìn)出口貨物超7萬(wàn)噸，貨值超1億美元。深入實(shí)施“展翅計(jì)劃”“百企千人”港澳大學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃，與南沙開(kāi)展“海闊天空”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，促進(jìn)穗港澳青年交流交往。推動(dòng)“在線預(yù)約通關(guān)”“移動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)管”“云簽發(fā)”“多證合一”等多項(xiàng)“智慧海關(guān)”項(xiàng)目落地花都，花都港實(shí)際進(jìn)出口物流量40萬(wàn)噸，增長(zhǎng)45.2%。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化合作區(qū)“五區(qū)一縣”旅游合作聯(lián)盟和先行啟動(dòng)區(qū)作用，搭建“花都微度假”平臺(tái)，舉辦“暢游灣區(qū)北 樂(lè)享自駕美”等文旅活動(dòng)，北跡露營(yíng)1號(hào)獲評(píng)國(guó)家5C級(jí)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，廣州融創(chuàng)文旅城、資政大夫祠分別獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)、3A級(jí)旅游景區(qū)。

　　綠色金融影響力進(jìn)一步提升。綠色金融改革創(chuàng)新走在全國(guó)前列，廣州碳排放權(quán)交易中心成功掛牌廣州市粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新碳金融中心，累計(jì)成交量和成交金額均居全國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)首位。全省率先開(kāi)展企業(yè)碳賬戶(hù)試點(diǎn)，全區(qū)碳賬戶(hù)注冊(cè)企業(yè)631戶(hù)，落地全國(guó)首筆碳信用報(bào)告融資貸款，我區(qū)4個(gè)案例入選2023年度廣東綠色金融改革創(chuàng)新推廣案例。廣州綠色金融街已進(jìn)駐及服務(wù)企業(yè)433家，注冊(cè)資本總規(guī)模407.2億元，首增區(qū)屬融資擔(dān)保公司，新增獲批2家小貸公司。

　　（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合城市功能不斷完善

　　“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入推進(jìn)。堅(jiān)持以“頭號(hào)力度”抓“頭號(hào)工程”，印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)貫徹落實(shí)〈中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定〉的實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村“強(qiáng)節(jié)點(diǎn)”，梯面鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，赤坭鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，1鎮(zhèn)12村入選全省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)村。盤(pán)活“三大要素”，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興評(píng)比、城中村治理“擂臺(tái)比武”等活動(dòng)。幫扶連山、連南縣工作獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　城市規(guī)劃建設(shè)治理水平逐步提高。高質(zhì)量編制《花都區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》。城市更新有序推進(jìn)，印發(fā)實(shí)施《廣州市花都區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城市更新提速增效的工作方案》，共有50宗舊廠房改造項(xiàng)目取得實(shí)施方案批復(fù)、治理違建超250萬(wàn)平方米。橫潭村河西經(jīng)濟(jì)社復(fù)建安置區(qū)結(jié)構(gòu)封頂，舊人大小區(qū)有機(jī)更新改造項(xiàng)目入選全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)絡(luò)點(diǎn)項(xiàng)目案例集，廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目納入2023年全市首批試點(diǎn)。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)，辦理老舊小區(qū)住宅加裝電梯相關(guān)業(yè)務(wù)294宗，全面完成5個(gè)交通擁堵點(diǎn)治理，打通8條斷頭路和瓶頸路段。

　　綜合交通樞紐能級(jí)提升。推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)建設(shè)，加快推動(dòng)廣州北站綜合站房等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)T4航站樓、廣州北站至廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)空側(cè)專(zhuān)用軌道線等項(xiàng)目啟動(dòng)工作，推動(dòng)廣州北站創(chuàng)建“四網(wǎng)融合、多式聯(lián)運(yùn)”現(xiàn)代綜合立體交通示范項(xiàng)目。軌道交通方面，廣州東至花都天貴城際、廣清城際二期、芳村至白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)城際、地鐵8號(hào)線北延段（滘心〔不含〕—廣州北站）、廣河高鐵白云機(jī)場(chǎng)T3至江村西段均已動(dòng)工建設(shè)。道路方面，廣連高速、佛清從高速（花都段）相繼完工，逐步形成花都區(qū)“三橫六縱”高速公路網(wǎng)格局。花都大道、紅棉大道南段、空鐵大道首期工程完工通車(chē)，炭步大橋重建工程、蓮山路（三東大道—羅仙路段）完工通車(chē)，花都區(qū)“七橫八縱”主骨架路網(wǎng)初步成型，路網(wǎng)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)，增長(zhǎng)11.1%，增速居全市涉農(nóng)區(qū)第一。獲評(píng)“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”。代表廣州市參加省第三屆鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)爭(zhēng)霸賽，斬獲“全省六強(qiáng)”和“網(wǎng)絡(luò)人氣”兩個(gè)大獎(jiǎng)。花卉和漁業(yè)兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)總體驗(yàn)收，藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面至7000畝，30萬(wàn)能級(jí)越秀花都生豬產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代化家禽孵化產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，以瑞嶺為代表的花都盆景登上中法外交國(guó)際大舞臺(tái)，召開(kāi)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)暨都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲“促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯的區(qū)”、市級(jí)督查激勵(lì)。新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、綠色食品4個(gè)，新增省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各5家、省級(jí)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村5條。強(qiáng)化科技支撐，中國(guó)熱科院廣州分院加快建設(shè)。與香港科技大學(xué)（廣州）合作完成微景觀AI創(chuàng)意盆景項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)新鄉(xiāng)村建設(shè)，新增市級(jí)美麗鄉(xiāng)村15條，43條行政村達(dá)省定特色精品村標(biāo)準(zhǔn)，梯面鎮(zhèn)榮獲第十一屆“中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)”。因地制宜打造農(nóng)村“四小公園”等小生態(tài)板塊4288個(gè)，新增全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村1個(gè)（竹洞村）和省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)11個(gè)。探索花都特色改革路徑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“云智管”系統(tǒng)完成建設(shè)并試運(yùn)行。在全市率先推動(dòng)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托經(jīng)聯(lián)社集中流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新“股票田”連片流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)方式，流轉(zhuǎn)率達(dá)77.9%，高于省、市平均水平。以紅山、塱頭、竹洞村為試點(diǎn)，培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人和強(qiáng)村公司，壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　城鄉(xiāng)融合深度開(kāi)展。印發(fā)實(shí)施《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州花都（片區(qū)）2023年度工作要點(diǎn)》等文件，圍繞6大試驗(yàn)任務(wù)持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)工作。印發(fā)《2023年度總量控制類(lèi)引進(jìn)人才入戶(hù)工作實(shí)施方案》，深入實(shí)施“技能花都”行動(dòng)，共發(fā)放“廣東技工”補(bǔ)貼2655人次、485.14萬(wàn)元。編制《花都區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》，完成集體建設(shè)用地交易11宗、44.84萬(wàn)平方米。率先在全市開(kāi)展“金融村官”試點(diǎn)，帶動(dòng)政策、資金和服務(wù)下沉試點(diǎn)村，支持金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，印發(fā)《花都區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作指引（試行）》，區(qū)內(nèi)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額超155億元，增速達(dá)25.3%。持續(xù)推進(jìn)城中村改造工作，重點(diǎn)推進(jìn)橫潭村河西社、秀全街岐山村工業(yè)園、獅嶺時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，大力推進(jìn)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展，寶桑園、喜花里活力休閑港入選“粵式新潮流”廣東文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)熱門(mén)場(chǎng)景，梯面鎮(zhèn)、志惠農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)），8家民宿獲評(píng)廣州市第二批紅棉星級(jí)旅游民宿。

　　糧食能源供給持續(xù)保障。夯實(shí)糧食安全根基，全區(qū)糧食播種面積3.6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.8%，糧食播種面積連續(xù)三年增長(zhǎng)，水稻耕種收綜合機(jī)械化率超85%，全市排名前列。糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善，水口庫(kù)區(qū)、赤坭庫(kù)區(qū)、白坭庫(kù)區(qū)、花城庫(kù)區(qū)、花東庫(kù)區(qū)等5個(gè)國(guó)有庫(kù)區(qū)成功申報(bào)為省AAA級(jí)庫(kù)區(qū)，區(qū)屬?lài)?guó)企下轄7家糧庫(kù)獲評(píng)省3A級(jí)糧庫(kù)、數(shù)量全市第一。“菜籃子”供給穩(wěn)定，試點(diǎn)開(kāi)展“魚(yú)蝦套（輪）養(yǎng)”新技術(shù)新模式，創(chuàng)新“紅火蟻全民防控”模式全市推廣。

　　（五）綠美花都建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　綠美花都建設(shè)邁上新臺(tái)階。入選全省首批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)名單，舉辦“邁向碳中和——2023花都綠色生態(tài)論壇”，選定代表性工業(yè)園區(qū)（汽車(chē)城一期）作為碳中和試點(diǎn)對(duì)象。配合完成華南國(guó)家植物園體系建設(shè)總體方案設(shè)計(jì)及啟動(dòng)區(qū)方案設(shè)計(jì)工作，完成新建城市綠地1055畝、綠道5公里、社區(qū)公園1個(gè)、口袋公園5個(gè)、古樹(shù)公園1個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)2023年森林質(zhì)量提升建設(shè)項(xiàng)目，完成森林質(zhì)量?jī)?yōu)化提升工程4.344萬(wàn)畝、新造油茶林和低效油茶林改造1220畝、水鳥(niǎo)生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)質(zhì)量提升工程367.5畝，打造“北部次生林質(zhì)量提升綜合示范區(qū)”。深化環(huán)境污染防治，環(huán)境空氣綜合指數(shù)3.27，下降1.2%，全市排名第三，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例91%，PM2.5平均濃度24微克/立方米。國(guó)考流溪河李溪壩斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，省考秀全水廠和白坭河大坳斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅲ、Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，26條一級(jí)支流全部達(dá)標(biāo)，城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，13條黑臭監(jiān)管河涌保持“長(zhǎng)制久清”。編制《廣州市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案（花都區(qū)）任務(wù)分解清單和重點(diǎn)工程項(xiàng)目》，推進(jìn)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)。

　　文化綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成“復(fù)牌”迎檢以及梯面鎮(zhèn)紅山村、炭步鎮(zhèn)步云村等全國(guó)文明村迎檢工作。舉辦“英雄花開(kāi)英雄城”廣州花都傳承弘揚(yáng)紅色文化系列活動(dòng)20多場(chǎng)，花縣第一屆農(nóng)會(huì)舊址“農(nóng)運(yùn)初心，精神永駐”主題陳列展覽獲市第二批文物保護(hù)利用典型案例，紅四師成立大會(huì)遺址、花縣人民政府舊址獲評(píng)廣州市中共黨史教育基地。舉辦“非遺在身邊 文化共傳承”“非遺在校園”等系列活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)12萬(wàn)人次，新增區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目6個(gè)，房勝棠列入第八批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。花都區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)第七次全國(guó)縣級(jí)公共圖書(shū)館“一級(jí)圖書(shū)館”稱(chēng)號(hào)，花都區(qū)少年兒童圖書(shū)館被命名為廣東省家庭親子閱讀體驗(yàn)基地、入選廣州市兒童友好城市試點(diǎn)基地，花東鎮(zhèn)港頭村、炭步鎮(zhèn)塱頭村列入廣州基層公共文化共同體試點(diǎn)項(xiàng)目入庫(kù)名單。三華村農(nóng)家書(shū)屋閱讀服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)案例的情景劇《悅讀書(shū)鄉(xiāng)》代表我省在2023“我的書(shū)屋·我的夢(mèng)”全國(guó)農(nóng)村少兒閱讀節(jié)中展演，原創(chuàng)話劇《七彩繩話》獲評(píng)全國(guó)“金畫(huà)眉”明星兒童劇、歷史性?shī)Z得第十五屆廣東省藝術(shù)節(jié)一等獎(jiǎng)，情景表演唱《煙火青春》榮獲2023廣東省群眾藝術(shù)花會(huì)（音樂(lè)舞蹈）金獎(jiǎng)。“速讀花博文化到家”送展進(jìn)校園活動(dòng)榮獲2023廣東省“博物館進(jìn)校園”優(yōu)秀教育活動(dòng)十佳項(xiàng)目。新增29間圖書(shū)館分館，區(qū)圖書(shū)館全年進(jìn)館突破200萬(wàn)人次，全區(qū)圖書(shū)借閱量突破250萬(wàn)冊(cè)次。設(shè)立廣州市花都區(qū)跳繩基地、體育名人工作室，成功舉辦2023年全國(guó)跳繩聯(lián)賽總決賽發(fā)布會(huì)暨中國(guó)速度挑戰(zhàn)跳繩世界紀(jì)錄、2023全國(guó)省會(huì)城市乒乓球比賽暨省區(qū)市友好城市乒乓球邀請(qǐng)賽及全國(guó)跳繩聯(lián)賽總決賽等重大賽事。花都籍運(yùn)動(dòng)員參加全國(guó)以上賽事榮獲25金14銀19銅。區(qū)業(yè)余體校連續(xù)四個(gè)周期獲評(píng)“國(guó)家高水平體育后備人才基地”。

　　民生保障不斷增強(qiáng)。推動(dòng)擴(kuò)大基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位數(shù)約1.9萬(wàn)個(gè)。市六中花都校區(qū)及附屬花都實(shí)驗(yàn)學(xué)校、花都中軸線學(xué)校建設(shè)取得重大進(jìn)展，華萬(wàn)高中投入使用，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)附屬花都學(xué)校正式簽約落戶(hù)，新建成6所幼兒園和1所小學(xué)。入選全省首批、全市唯一的基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)“市三級(jí)名中醫(yī)工作室”8個(gè)，廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院治未病中心建設(shè)順利通過(guò)AAAA級(jí)評(píng)審。中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院完成工程建設(shè)，市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)和廣東省中醫(yī)臨床研究院項(xiàng)目有序推進(jìn)。“一元錢(qián)看病”就診69.98萬(wàn)人次，藥品耗材支出1494.4萬(wàn)元。貫徹落實(shí)《廣州市“十四五”時(shí)期“一老一小”整體解決方案》，已建成1個(gè)區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老中心、10個(gè)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）、251個(gè)村居頤康服務(wù)站，全面構(gòu)建“1+N”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)獲評(píng)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家、廚房食品衛(wèi)生量化等級(jí)A級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，完成134張認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)。推行全區(qū)托育機(jī)構(gòu)備案掛牌制度，備案成功率40%，居全市前列，1家托育機(jī)構(gòu)先后評(píng)定為廣州市、廣東省示范性托育機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)25個(gè)就業(yè)驛站，覆蓋258個(gè)村居。針對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、失業(yè)人員等重點(diǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展“南粵春暖”“春風(fēng)行動(dòng)”“百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等主題的招聘活動(dòng)97場(chǎng)，提供崗位40328個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)13581人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6457人，促進(jìn)（扶持）創(chuàng)業(yè)3378人，帶動(dòng)就業(yè)16551人。籌集、認(rèn)定保障性租賃住房6504套，發(fā)放保障性租賃住房補(bǔ)助資金共計(jì)3893.4萬(wàn)元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1238、1981元，發(fā)放各項(xiàng)資金1.19億元，惠及群眾19304人次。“情暖花都”品牌館在廣州市“穗救易”平臺(tái)上線運(yùn)行，服務(wù)5259人次、5764.6工時(shí)。“10號(hào)工作室”作為中國(guó)全過(guò)程人民民主典型案例受邀在2023年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議（廣州）上向全世界介紹。筑牢城市安全屏障，入選首批省級(jí)安全發(fā)展示范創(chuàng)建試點(diǎn)城市，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)全區(qū)案件類(lèi)警情、立案數(shù)雙下降，破案數(shù)、破案率雙上升；非煤礦山“零事故”，森林消防“零火災(zāi)”，“三防”工作實(shí)現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo)。

　　二、當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　（一）面臨的挑戰(zhàn)

　　雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到仍存在不少困難和問(wèn)題。一是部分指標(biāo)恢復(fù)不及預(yù)期。受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等因素綜合影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資和外貿(mào)等指標(biāo)增速與年度預(yù)期目標(biāo)存在一定差距。二是內(nèi)需穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。招商引資大項(xiàng)目落地較慢、固定資產(chǎn)投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，財(cái)政收支矛盾突出，科技自主創(chuàng)新能力亟待提升，重大科創(chuàng)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)仍有差距，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍然存在。三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、外需疲軟。俄烏沖突、巴以問(wèn)題等沖擊國(guó)際秩序，中美貿(mào)易摩擦的影響仍然存在，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，環(huán)境、要素等剛性約束日益趨緊，外貿(mào)進(jìn)出口受到嚴(yán)重影響。四是工業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“一車(chē)獨(dú)大”結(jié)構(gòu)尚未有明顯轉(zhuǎn)變，支柱企業(yè)東風(fēng)日產(chǎn)仍處于向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，皮具箱包、化妝品、聲光電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)“四化”改造升級(jí)步伐偏慢，新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車(chē)、光伏儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍需加快培育壯大。五是重點(diǎn)領(lǐng)域改革有待深化。服務(wù)企業(yè)政策不夠精準(zhǔn)，政策協(xié)同程度較低，營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)期盼還有差距，國(guó)資國(guó)企、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性有待加強(qiáng)。六是社會(huì)民生保障還存在短板。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾需加快化解，生態(tài)建設(shè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、托育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有差距，綠色生態(tài)建設(shè)、污染防治和安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。

　　（二）發(fā)展的機(jī)遇

　　國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全省做實(shí)做深“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，縱深推進(jìn)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)建設(shè)，中共廣州市委全面深化改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持花都區(qū)打造廣州北部增長(zhǎng)極的實(shí)施意見(jiàn)》，為我區(qū)提供了千載難逢的歷史機(jī)遇和前所未有的戰(zhàn)略支撐。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)為我區(qū)發(fā)展提供新動(dòng)力。新能源產(chǎn)業(yè)破局成勢(shì)，高水平規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”，以新賽道蓄力新動(dòng)能，機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程接近完工，國(guó)際性綜合交通樞紐能級(jí)不斷提升，新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制完成，產(chǎn)業(yè)用地資源優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展?jié)摿薮螅卜?wù)設(shè)施不斷完善，軌道交通高速路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。我區(qū)區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展空間、資源稟賦等綜合性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步形成，為花都在國(guó)家、省、市發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新?lián)?dāng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為花都發(fā)展提供前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，勢(shì)必將進(jìn)一步促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　花都正處于動(dòng)力轉(zhuǎn)換期、優(yōu)勢(shì)再造期、新一輪大發(fā)展蓄勢(shì)期，發(fā)展仍存在一系列問(wèn)題，必須用改革的方法“先立后破”，堅(jiān)決做到“三求”：在思想上求“變”，高舉“敢闖敢試、敢為人先”的旗幟，強(qiáng)化有解思維、優(yōu)解思維，事不避難、義不逃責(zé)；在工作上求“快”，以“拼”的思想意識(shí)、“搶”的精神狀態(tài)、“實(shí)”的工作作風(fēng)，早發(fā)力、快發(fā)力、搶機(jī)遇；在標(biāo)準(zhǔn)上求“高”，拉高工作標(biāo)桿，每一項(xiàng)工作都要向好的看、向高處攀、與快的賽、和強(qiáng)的爭(zhēng)，把競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、賽龍奪錦作為新的常態(tài)，把馬上就辦，辦就辦好作為基本要求。

　　三、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排建議

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是花都動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)勢(shì)再造的攻堅(jiān)之年，要切實(shí)把區(qū)委十五屆七次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，在新時(shí)代展現(xiàn)新作為。

　　2024年總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十四屆人大二次會(huì)議、市委十二屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市十六屆人大四次會(huì)議部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”標(biāo)高追求，緊扣區(qū)委十五屆七次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，縱深推進(jìn)廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)，打造廣州北部綜合門(mén)戶(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出花都貢獻(xiàn)。

　　根據(jù)以上思路，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相銜接，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提出我區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于4%，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入持平，商品進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%。人民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗降低率、主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量均完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新能力明顯提高，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入實(shí)施，城市樞紐功能更加強(qiáng)大，改革開(kāi)放取得新成效，城市功能品質(zhì)明顯提升，鄉(xiāng)村振興走在前列，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展走上新臺(tái)階，民生社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　表1  2024年花都區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

　　為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，建議重點(diǎn)做好以下方面工作。

　　（一）把握重大發(fā)展機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)打造廣州北部增長(zhǎng)極

　　推動(dòng)廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)，錨定“國(guó)際綜合交通樞紐門(mén)戶(hù)、樞紐型經(jīng)濟(jì)新高地、大灣區(qū)國(guó)際開(kāi)放新平臺(tái)、世界級(jí)航空都會(huì)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　高質(zhì)量推進(jìn)空鐵一體化建設(shè)。完善以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心的綜合交通體系，全力服務(wù)保障白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，協(xié)調(diào)推動(dòng)T4航站樓、廣州北站至白云機(jī)場(chǎng)空側(cè)專(zhuān)用軌道、廣州北站武廣高鐵站場(chǎng)擴(kuò)建改造工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)廣清城際二期、廣花城際（地鐵18號(hào)線）、廣佛西環(huán)城際、芳白城際（地鐵22號(hào)線）、貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線、廣花城際廣清聯(lián)絡(luò)線、地鐵35、36號(hào)線等軌道線網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)與廣州中心城區(qū)、佛山、清遠(yuǎn)快速通達(dá)能力。謀劃大灣區(qū)國(guó)際開(kāi)放新平臺(tái)，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)布局和空間規(guī)劃，加強(qiáng)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州北站、大田鐵路集裝箱中心及花都港、南沙港聯(lián)運(yùn)。強(qiáng)化廣州空港型國(guó)家物流樞紐引領(lǐng)作用，積極引進(jìn)世界級(jí)航運(yùn)集團(tuán)、物流企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)的區(qū)域總部，打造全球“123”快貨物流圈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。深度融入和主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”、RCEP、東盟等國(guó)家戰(zhàn)略，加快形成“大交通”“大智造”“大物流”“大商旅”“大會(huì)展”引領(lǐng)的全球樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新典范。

　　深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)治理、體制機(jī)制改革，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，因地制宜建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)、空港重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育一批農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。深入實(shí)施廣州市“北部山區(qū)22條”，大力支持梯面鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)抓好赤坭鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)和12個(gè)典型村培育，不斷提升服務(wù)承載能力。高質(zhì)量推進(jìn)綠美花都建設(shè)，加強(qiáng)城中村治理改造，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。堅(jiān)持集成改革與“小切口”改革相結(jié)合，努力探索更多具有花都特色的改革品牌。

　　全力以赴推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)。依托空鐵融合開(kāi)放雙樞紐，著力發(fā)展智能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、臨空數(shù)智產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)從以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨(dú)大的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為以“國(guó)際開(kāi)放樞紐”為核心的國(guó)家級(jí)綜合型經(jīng)開(kāi)區(qū)。以西部智能新能源汽車(chē)城和東部臨空數(shù)智港的高質(zhì)量發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體，打造世界級(jí)空港大都會(huì)和粵港澳大灣區(qū)空鐵融合、產(chǎn)城融合的高端“智”造新城，輻射帶動(dòng)粵北地區(qū)深度融入粵港澳大灣區(qū)，實(shí)現(xiàn)廣清一體化發(fā)展。

　　（二）著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　深入落實(shí)廣州市“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定實(shí)施“智造立區(qū)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　打造粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”。堅(jiān)定不移錨定光伏、儲(chǔ)能、氫能萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)新賽道，全力以赴推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)培育高景、賽拉弗等重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”納入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。通過(guò)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，做強(qiáng)一批創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)，推出一批場(chǎng)景示范應(yīng)用項(xiàng)目，設(shè)立一支產(chǎn)業(yè)基金，打通產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交易、多場(chǎng)景應(yīng)用，打造全要素支撐的新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一體化基地。

　　推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。按照“一區(qū)一城一港一灣”產(chǎn)業(yè)部署，加快構(gòu)建汽車(chē)、新能源、半導(dǎo)體顯示、生物醫(yī)藥、臨空等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦“2+5+N”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快建設(shè)花都大灣區(qū)5G網(wǎng)聯(lián)數(shù)智雙新產(chǎn)業(yè)園、專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園等5000畝的產(chǎn)業(yè)載體，支持東風(fēng)日產(chǎn)向氫能、電能等新能源方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)車(chē)路協(xié)同項(xiàng)目二期建設(shè)，推動(dòng)更大規(guī)模、更廣范圍、更多場(chǎng)景的自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)皮革皮具、化妝品、聲光電、服裝、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，優(yōu)化“一核四園多基地”化妝品產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)“鏈長(zhǎng)+鏈主”推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上專(zhuān)精特新和創(chuàng)新型中小企業(yè)150家。

　　激發(fā)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。依托GAMECO、新科宇航等龍頭企業(yè)，支持飛機(jī)維修、改裝、航材制造業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，重點(diǎn)導(dǎo)入飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)融資租賃、模擬機(jī)培訓(xùn)等上下游產(chǎn)業(yè)。充分利用綜保區(qū)二期封關(guān)運(yùn)作以及航材交易中心投產(chǎn)使用契機(jī)，招引全球知名航材項(xiàng)目和一批航空貨運(yùn)代理公司入駐，推動(dòng)花都區(qū)與海南航空達(dá)成全面戰(zhàn)略合作，支持中航貨運(yùn)在花都建立總部基地。依托臨空數(shù)智港，積極對(duì)接跨境電商、保稅加工、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等臨空型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)集聚壯大。完成機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程留用地項(xiàng)目征地拆遷及報(bào)批工作，以及空港經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)二期項(xiàng)目用地征收工作，為機(jī)場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地支撐保障。搶抓低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快通航綜合保障基地和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，出臺(tái)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)論壇活動(dòng)等，重點(diǎn)導(dǎo)入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)通航飛機(jī)研發(fā)、制造、培訓(xùn)、場(chǎng)景應(yīng)用、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，逐步把花都打造成為通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)九龍湖“灣區(qū)?中旅世界”、廣州北站免稅商業(yè)綜合體項(xiàng)目、廣州北站TOD項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取免稅牌照落戶(hù)花都。強(qiáng)化產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)，鼓勵(lì)廣花基金加大對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)股權(quán)投資。深化綠色金融改革創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)廣州綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。在企業(yè)碳金融體系、綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等領(lǐng)域形成一批首創(chuàng)案例，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”申報(bào)零碳產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)文旅融合，持續(xù)打響“花都微度假”品牌，策劃推出花都微度假主題游精品線路，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)精品線路。引導(dǎo)企業(yè)利用“提前申報(bào)、兩步申報(bào)、一體化通關(guān)”等作業(yè)模式縮短通關(guān)周期，強(qiáng)化通關(guān)便利降低交通物流企業(yè)成本。

　　加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快落實(shí)“智造”“定制”“上云”“賦能”計(jì)劃。深入落實(shí)《花都區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展實(shí)施方案》，賦能升級(jí)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，大力培育、引進(jìn)2—3家實(shí)力強(qiáng)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，爭(zhēng)取完成涵蓋產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化服務(wù)的花都區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)的架構(gòu)搭建。加大推進(jìn)5G基站等“新基建”建設(shè)力度，重點(diǎn)做好“三線”整治工作。

　　招大引強(qiáng)促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。落實(shí)《花都區(qū)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈為引擎，圍繞電子信息和新型顯示、臨空高新技術(shù)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“招大商”，制定《關(guān)于聘請(qǐng)花都區(qū)招商大使的工作方案》，深度對(duì)接世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、行業(yè)“隱形冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)，開(kāi)展“云招商”、委托招商、以商引商，加強(qiáng)與谷川聯(lián)行、優(yōu)信等知名中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，挖掘、推動(dòng)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的頭部企業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)，打造特色化、辨識(shí)度高的產(chǎn)業(yè)標(biāo)簽。進(jìn)一步做好營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的招商引資，打造花都的多樣化服務(wù)業(yè)品牌，精準(zhǔn)挖潛新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　（三）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需穩(wěn)定外需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)

　　實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。

　　積極擴(kuò)大有效投資。制定出臺(tái)花都區(qū)2024年促進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作方案，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“包干”攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目制度。建立“四個(gè)一批”重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)292個(gè)“攻城拔寨”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，全力推進(jìn)中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院等53個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年度總投資28.46億元。推進(jìn)中國(guó)電建大灣區(qū)科創(chuàng)中心等88個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，年度總投資138.58億元，全力推動(dòng)中鐵四局南方總部基地項(xiàng)目等78個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，年度總投資66.49億元，加快完成中國(guó)花都臨空經(jīng)濟(jì)服務(wù)港等73個(gè)項(xiàng)目前期工作，年度總投資74.65億元。完成儲(chǔ)備擬申報(bào)2024年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目32個(gè)，項(xiàng)目總投資1108.53億元，2024年專(zhuān)項(xiàng)債資金需求125.96億元。以技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動(dòng)。緊跟大規(guī)模設(shè)備更新等政策，積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、新增國(guó)債等專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取撬動(dòng)更多有效投資。

　　加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。落實(shí)國(guó)家推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新決策部署，實(shí)施汽車(chē)以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”工程。積極實(shí)施“培育國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)五大行動(dòng)”，加大力度建設(shè)以廣州北站免稅商業(yè)綜合體、區(qū)政府CBD、融創(chuàng)文旅城、獅嶺時(shí)尚消費(fèi)為核心的廣州北站—白云機(jī)場(chǎng)樞紐型國(guó)際商圈，全力爭(zhēng)取廣州市內(nèi)免稅店首店在花都落戶(hù)，發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)。深化落實(shí)《花都區(qū)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，推動(dòng)批發(fā)零售和住宿餐飲產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。積極謀劃春節(jié)、五一、國(guó)慶等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)的大型促消費(fèi)活動(dòng)，多措并舉支持車(chē)企加速“去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)”。培育“露營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“車(chē)尾箱經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，點(diǎn)亮花都“夜經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展直播電商等新型消費(fèi)以及文旅消費(fèi)，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)。

　　聚力穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資。積極融入廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國(guó)際樞紐港建設(shè)，推動(dòng)花都市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)拓品工作，促進(jìn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。利用Google出海體驗(yàn)中心、琦亞展覽等花都獨(dú)有平臺(tái)，疊加機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)和廣州市“粵貿(mào)全球”計(jì)劃的政策優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)企業(yè)提升技術(shù)、培育品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。依托粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等大型知名展會(huì)等各類(lèi)平臺(tái)招引外資、“好大高”項(xiàng)目和專(zhuān)精特新項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。推進(jìn)更高水平跨境貿(mào)易便利化，大力推進(jìn)“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”“智慧海關(guān)”建設(shè)，充分發(fā)揮“灣區(qū)一港通”的港口協(xié)同效應(yīng)，深化關(guān)稅保證保險(xiǎn)等多元化稅收擔(dān)保方式改革。

　　（四）著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，全面加強(qiáng)人才供給

　　構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新供需成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，響應(yīng)落實(shí)科技創(chuàng)新強(qiáng)市、人才強(qiáng)市建設(shè)，打造灣區(qū)科技創(chuàng)新新高地。

　　加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、高端平臺(tái)集聚，采用“政府支持+科學(xué)院主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作+全鏈條服務(wù)”的模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增3家廣州市孵化載體培育單位的目標(biāo)。加強(qiáng)培育企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)集聚地和“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新供需成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，依托東風(fēng)日產(chǎn)、中電科、中建四局、馬瑞利、采埃孚等龍頭企業(yè)，在新能源、智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，推動(dòng)共建聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。打造花都“科研開(kāi)花，轉(zhuǎn)化結(jié)果”產(chǎn)學(xué)研品牌，探索“政府搭臺(tái)、企業(yè)出題、機(jī)構(gòu)作答”新模式，深化與廣州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東省科學(xué)院、香港科技大學(xué)、中山大學(xué)等科研院所合作，推進(jìn)大灣區(qū)創(chuàng)新資源與花都產(chǎn)業(yè)資源的有效銜接。

　　打造高水平人才高地。深入推進(jìn)“智匯花都”聚才行動(dòng)，著力構(gòu)建人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，圍繞新能源汽車(chē)、光伏、儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域，構(gòu)建全鏈條式的新能源產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)體系。搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展高水平人才高地建設(shè)機(jī)遇，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才聯(lián)誼會(huì)、廣州歐美同學(xué)會(huì)花都分會(huì)、海豚俱樂(lè)部等人才交流服務(wù)平臺(tái)作用。探索開(kāi)展“科學(xué)家走進(jìn)花都”系列活動(dòng)，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研”交流互動(dòng)，提高人才與產(chǎn)業(yè)契合度。積極兌現(xiàn)待遇厚待人才，持續(xù)開(kāi)展高層次人才項(xiàng)目評(píng)選，全面落實(shí)“智匯花都十條”系列配套方案，進(jìn)一步釋放“智匯花都十條”人才政策紅利。持續(xù)推動(dòng)“花都人才管家”系統(tǒng)線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，點(diǎn)燃人才興區(qū)熱度。

　　（五）持續(xù)深入推進(jìn)改革，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　堅(jiān)持全面深化改革，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化國(guó)企、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面重大改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作部署，加大惠企助企力度，深入實(shí)施親商助企二十六條及“春風(fēng)送暖”改革措施，推進(jìn)“多證跨部門(mén)聯(lián)辦”，創(chuàng)新實(shí)施彈性年限出讓、“帶方案”出讓、先租后讓等模式，在土地政策、政務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持“企業(yè)需要什么、政府幫什么”的原則導(dǎo)向，在規(guī)劃、用地、辦證等領(lǐng)域深入開(kāi)展化解歷史難題攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深化汽車(chē)城法治標(biāo)桿園區(qū)建設(shè)，打造具有花都特色的法治化營(yíng)商環(huán)境示范點(diǎn)。推進(jìn)高頻服務(wù)事項(xiàng)“全城通辦”，統(tǒng)籌全區(qū)基層政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化“三化”建設(shè)。深化“花企廉盟”行動(dòng)機(jī)制，制定“親清”新型政商關(guān)系“正面清單”“負(fù)面清單”，完善鼓勵(lì)改革、寬容失誤的制度機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)信用高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，探索“農(nóng)戶(hù)信用綠碼”在行政審批、補(bǔ)貼補(bǔ)助、榮譽(yù)申報(bào)、圖書(shū)借閱等多場(chǎng)景的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持抓大、培優(yōu)、扶小、育新，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”、廣東“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”和廣州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護(hù)等方面推出有效措施，支持海南航空、廣州藍(lán)海機(jī)器人等各類(lèi)企業(yè)在花都做大做強(qiáng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育工程，壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，不斷擴(kuò)大骨干企業(yè)、上市后備企業(yè)庫(kù)，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改投、股上市”，構(gòu)建大中小企業(yè)“千億引領(lǐng)、百億支撐、十億強(qiáng)基、‘鯤鵬展翅’”的發(fā)展格局。

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)企綜合改革，完善國(guó)資國(guó)企監(jiān)管制度，高效盤(pán)活區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)土地和房產(chǎn)資源。加快國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，重點(diǎn)支持智都集團(tuán)、花都城投、汽車(chē)城公司等企業(yè)做大做強(qiáng)。加大國(guó)有資本在新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度。大力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清工作，加快“老破小”國(guó)企破產(chǎn)兼并，有效化解企業(yè)債務(wù)。堅(jiān)持“以項(xiàng)目為王、以鎮(zhèn)街為主戰(zhàn)場(chǎng)”“鎮(zhèn)街掛帥、部門(mén)報(bào)到、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)到”的工作思路，加大基層改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)街“10個(gè)1”工作任務(wù)。

　　強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)合作。深入落實(shí)《花都區(qū)關(guān)于支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的行動(dòng)方案》，推動(dòng)花都、南沙優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。聯(lián)動(dòng)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州北站、廣州國(guó)際港（大田站）等重大交通樞紐，加快空鐵一體化建設(shè)。依托國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、聲頻電子國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、獅嶺箱包國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地等平臺(tái)，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。支持東風(fēng)日產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)與華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、粵港澳大灣區(qū)黃埔新材料研究院等大灣區(qū)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果對(duì)接，共建科技成果轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)。深化“灣區(qū)一港通”“在線預(yù)約通關(guān)”“云簽發(fā)”智慧海關(guān)通關(guān)改革，推動(dòng)花都聚才行動(dòng)與港澳青年來(lái)穗發(fā)展“五樂(lè)計(jì)劃”有機(jī)銜接。整合廣清兩地“文、商、旅、體”資源，依托融創(chuàng)文旅城、冰雪世界、中旅?阿那亞、清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆和梯面北部山區(qū)等資源打造大灣區(qū)旅游目的地。

　　（六）著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃治理水平，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　以鄉(xiāng)村振興為抓手，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化城市發(fā)展戰(zhàn)略空間格局，穩(wěn)步推進(jìn)“三舊”改造工程，滿足人民群眾更健康、更安全、更宜居的城市居住需求。

　　提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃臨空數(shù)智港、廣州國(guó)際時(shí)尚智港等重大重點(diǎn)平臺(tái)，高水平編制《花都?粵港澳大灣區(qū)縱深協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略》《廣州花都區(qū)白云機(jī)場(chǎng)周邊總體概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)研究指引》。科學(xué)謀劃土地征收成片連片開(kāi)發(fā)，以“一區(qū)一城一港一灣”的產(chǎn)業(yè)空間布局為引領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)西部智能新能源汽車(chē)城片區(qū)、空鐵融合發(fā)展示范片區(qū)、東部臨空數(shù)智港片區(qū)、北部生態(tài)文旅帶等重點(diǎn)片區(qū)土地收儲(chǔ)、征收和招商引資，計(jì)劃完成2500畝土地收儲(chǔ)保障項(xiàng)目用地需求。推進(jìn)“廁所革命”三年提升計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)級(jí)垃圾分類(lèi)智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，深化區(qū)級(jí)“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞應(yīng)用。

　　有序加快推進(jìn)城市更新。研究編制促進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升意見(jiàn)、“工改工”全流程指引、協(xié)議出讓指引、補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)等“1+N”政策文件。加快推進(jìn)舊廠房“工改工”類(lèi)微改造項(xiàng)目，完善項(xiàng)目前期審查及后期監(jiān)管機(jī)制。全力推進(jìn)橫潭村、田美村、三東村3個(gè)已招商重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以楊二村、東邊村等9個(gè)項(xiàng)目為試點(diǎn)，積極探索“依法征收、凈地出讓”改造新模式。以“繡花”功夫推進(jìn)廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片有機(jī)微改造項(xiàng)目，打造干凈整潔、生機(jī)盎然的宜居社區(qū)。

　　提速推進(jìn)高質(zhì)量綜合交通樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快廣州東至花都天貴城際、芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際、廣佛西環(huán)城際和廣州地鐵8號(hào)線北延段等軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)廣珠澳高鐵、廣清永高鐵、貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線、廣州北站二期和三期站房等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作，助力打造“軌道上的大灣區(qū)”。進(jìn)一步提升空鐵樞紐交通疏導(dǎo)能力，完成機(jī)場(chǎng)北進(jìn)場(chǎng)路與大廣高速、廣樂(lè)高速、肇花高速的連接工作，推動(dòng)空鐵大道二期力爭(zhēng)在2024年開(kāi)通，逐步形成“內(nèi)外環(huán)+七橫八縱”的城市骨干路網(wǎng)體系。打通城市“斷頭路”，改建擴(kuò)容“瓶頸路”，高質(zhì)量推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)，推進(jìn)花都港改造提升工程。

　　推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)深化空港花世界、漁業(yè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)。加快中國(guó)熱科院廣州研究院、仲花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等科技支撐體系建設(shè)。持續(xù)擦亮花都盆景、花都藍(lán)莓等花都品牌，培育“粵字號(hào)”、爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)字頭”。培育壯大鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，鞏固提升鄉(xiāng)村振興示范帶，重點(diǎn)建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)”“水墨丹青”等6條新鄉(xiāng)村示范帶，推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村試點(diǎn)創(chuàng)建工作。提升農(nóng)村水利、公路、電力、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建公共服務(wù)一體化布局。

　　深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)重大改革試點(diǎn)為牽引，落實(shí)《國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州花都（片區(qū)）實(shí)施方案》。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才驛站建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制。完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，持續(xù)推進(jìn)“一村兩鎮(zhèn)”用地入市先行示范點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保融資模式，拓寬農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資渠道。全力推進(jìn)岐山工業(yè)園、廣塘工業(yè)園、花都區(qū)時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)港二期等6個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升項(xiàng)目建設(shè)。打造馬嶺觀花植物園、竹洞村、寶桑園等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、特色村，培育新鄉(xiāng)村示范帶沿線農(nóng)商旅產(chǎn)業(yè)。完善廣清城際、佛清從高速等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)市六中花都校區(qū)開(kāi)學(xué)、中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院投入使用，有序推進(jìn)市重點(diǎn)教育醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施向花都延伸。

　　（七）全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，努力繪就綠美花都畫(huà)卷

　　牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，努力繪就綠美花都畫(huà)卷。

　　持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌落實(shí)“1+8”綠美生態(tài)建設(shè)工程，以山前旅游大道為示范，圍繞森林康養(yǎng)、自然教育等主題打造百里森林游線，實(shí)現(xiàn)綠色普惠共享與全面健康發(fā)展。推進(jìn)華南國(guó)家植物園花都片區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，加快花都區(qū)關(guān)于華南國(guó)家植物園北部遷地保護(hù)花都示范區(qū)和第一批專(zhuān)類(lèi)植物園、生態(tài)科普點(diǎn)申報(bào)工作，爭(zhēng)取將花都區(qū)納入華南國(guó)家植物園城園融合體系。實(shí)施古樹(shù)名木搶救復(fù)壯工作，開(kāi)展新一輪古樹(shù)名木后續(xù)資源普查。切實(shí)提升公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率，積極推進(jìn)口袋公園建設(shè)。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“6個(gè)100%”要求，確保空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例和PM2.5年均濃度完成市下達(dá)目標(biāo)。開(kāi)展水環(huán)境綜合整治、飲用水源地保護(hù)，確保地表水國(guó)、省考斷面達(dá)標(biāo)。全力推動(dòng)北江引水工程2024年通水。嚴(yán)格落實(shí)土壤分類(lèi)分區(qū)精準(zhǔn)管控，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染和固危廢的聯(lián)合監(jiān)管，抓好土壤污染與地下水污染協(xié)同防治，推進(jìn)重金屬污染防治。爭(zhēng)取打造海綿城市建設(shè)示范片區(qū)。

　　持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快省級(jí)“碳中和”試點(diǎn)示范區(qū)與碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)，積極探索碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)“百林千品”林下生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，開(kāi)展“林下+芳香種植”“林下+芳香康養(yǎng)”等特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)九龍湖森林文化旅游示范基地。落實(shí)能耗“雙控”要求，精細(xì)化管控“兩高”項(xiàng)目，引導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展綠色制造、綠色建筑、綠色交通等節(jié)能新技術(shù)新業(yè)態(tài)。

　　（八）多措并舉提升公共服務(wù)水平，切實(shí)改善民生福祉

　　堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，健全優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，謀民生之利，解民生之憂，務(wù)民生之實(shí)。

　　全面提升城市文化綜合實(shí)力。強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，用心用情用力保護(hù)、管理、運(yùn)用紅色資源。做好非遺保護(hù)利用工作，完善非遺四級(jí)名錄體系，全面推動(dòng)非遺“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)灰塑、琺瑯、釘金繡等非遺文化產(chǎn)品。深入開(kāi)展文物平安工程，挖掘資政大夫祠、塱頭古村唯品會(huì)項(xiàng)目、花山小鎮(zhèn)文物等資源，打造文旅融合產(chǎn)品及項(xiàng)目。加快推進(jìn)數(shù)字化文化館、廣州民俗博物館、花都大劇院建設(shè)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施，持續(xù)打造冰雪、馬拉松、跳繩、體操、徒步等賽事品牌。

　　帶動(dòng)居民就業(yè)增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)省市“進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”3.0版本。大力推動(dòng)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程縱深發(fā)展。深入開(kāi)展“南粵春暖”“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難下崗職工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。支持和規(guī)范平臺(tái)就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)、共享用工等新就業(yè)形態(tài)，做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“就業(yè)驛站”，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)保障制度，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。

　　促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。聚力實(shí)施“1+9+N”教育發(fā)展計(jì)劃，加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)、普通高中攻堅(jiān)及三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，目標(biāo)新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位5800個(gè)，推動(dòng)花都區(qū)中軸線學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目等5個(gè)“攻城拔寨”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)市六中花都校區(qū)建設(shè)開(kāi)辦，深化集團(tuán)化辦學(xué)。推動(dòng)公辦學(xué)位“直通車(chē)”擴(kuò)面工程盤(pán)活學(xué)位存量，完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型有活力的教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。

　　扎實(shí)推進(jìn)健康花都建設(shè)。推動(dòng)中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院建成投用，加快市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)、廣東省中醫(yī)臨床研究院建設(shè)，完善高端醫(yī)療資源布局。升級(jí)改造基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)“外引內(nèi)培”，繼續(xù)發(fā)揮區(qū)內(nèi)學(xué)科帶頭人的“傳幫帶”作用，打造一支衛(wèi)健高素質(zhì)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步推進(jìn)“五好”鎮(zhèn)（街）公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)工作。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，以迎接全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣復(fù)審為契機(jī)優(yōu)化中醫(yī)服務(wù)體系，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療水平上新臺(tái)階。

　　持續(xù)提升社會(huì)保障能力。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提升社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。健全困難邊緣家庭救助幫扶體系，加強(qiáng)婦女、未成年人、殘疾人等社會(huì)群體權(quán)益保護(hù)，做好做實(shí)退役軍人、軍屬的移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫褒揚(yáng)、軍休服務(wù)等工作，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。建立完善“一老一小”服務(wù)體系，深入推進(jìn)“五大工程”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村敬老院軟硬件全面升級(jí)，推動(dòng)區(qū)頤養(yǎng)院繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持續(xù)打造“頤康相伴”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，開(kāi)展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)。持續(xù)深化“花都慈善在行動(dòng)”慈善幫扶品牌，加強(qiáng)落實(shí)“政府+慈善”協(xié)同救助及監(jiān)管模式。大力推進(jìn)住房保障工作，重點(diǎn)保障低收入困難家庭住房需求。

　　（九）著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守住城市安全防線

　　毫不動(dòng)搖貫徹總體國(guó)家安全觀，全力維護(hù)發(fā)展安全和社會(huì)穩(wěn)定，提升糧食能源、城市安全保障水平，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安花都。

　　強(qiáng)化糧食能源安全保障。狠抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和“零棄耕”，建成育秧服務(wù)面積超3000畝以上的集中育秧中心，推進(jìn)日烘干能力達(dá)到120噸以上的烘干設(shè)施建設(shè)。落實(shí)各類(lèi)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管，保障“米袋子”“菜籃子”有效供給。加強(qiáng)發(fā)電、用氣保障，切實(shí)做好城鎮(zhèn)管道燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>

　　防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌化解金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化金庫(kù)和各財(cái)政專(zhuān)戶(hù)所在銀行資金管理，防范化解地方財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

　　筑牢城市安全屏障。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)底線紅線，嚴(yán)格履行“三管三必須”職責(zé)，抓緊抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)防汛期災(zāi)害性天氣安全風(fēng)險(xiǎn)，做好森林防滅火工作。扎實(shí)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推進(jìn)花山、炭步消防站和微型消防站建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)街政府專(zhuān)職隊(duì)升級(jí)改造。持續(xù)強(qiáng)化食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)首批省級(jí)安全發(fā)展示范城市，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。