政 府 工 作 報(bào) 告

——2026年2月6日在廣州市花都區(qū)第十七屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

廣州市花都區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  李曉東

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2025年主要工作和“十四五”時(shí)期發(fā)展回顧

　　2025年是“十四五”收官年、全運(yùn)會(huì)舉辦年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察廣東和出席第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)部署、市委十二屆十次全會(huì)和區(qū)委十五屆十次全會(huì)要求，緊扣“拼經(jīng)濟(jì)、保安全，辦全運(yùn)、提品質(zhì)”工作主線，突出抓好“四穩(wěn)”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

　　一是全力以赴拼經(jīng)濟(jì)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜深刻變化，全區(qū)上下迎難而上、奮力拼搏，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1905.23億元、增長(zhǎng)4.5%，增速全市第四。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值507.97億元、增長(zhǎng)3.9%，增速全市第四；規(guī)上多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)38.5%，增速全市第一；規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)27.8%，增速全市第二；固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、工業(yè)技術(shù)改造投資分別增長(zhǎng)6.2%、19.3%、35.8%，增速位居全市第四、第三、第二。“四穩(wěn)”基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.5萬(wàn)人；新登記經(jīng)營(yíng)主體9.73萬(wàn)戶，遷移企業(yè)注冊(cè)資本及數(shù)量連續(xù)5年保持“雙順差”；本外幣存貸款余額突破5000億元大關(guān)、增長(zhǎng)9.0%，高于全市2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是精心精彩迎盛會(huì)。圓滿完成十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)抵離服務(wù)保障等工作，“全國(guó)道德模范”賴宣治、“新新相映”黨群服務(wù)中心鄭詩(shī)華、鄺維煜紀(jì)念中學(xué)鐘煒?shù)h擔(dān)任火炬手，羅仙村醒獅隊(duì)、花東學(xué)校跳繩團(tuán)隊(duì)亮相開(kāi)幕式表演，花都健兒在比賽中斬獲4金4銀5銅，1人在群眾體育賽中斬獲龍舟“雙冠軍”。灰塑《木棉花開(kāi)》等非遺瑰寶亮相“十五運(yùn)”媒體中心嶺南非遺和廣東潮玩展覽，以匠心之美向世界展示嶺南文脈。

　　三是萬(wàn)無(wú)一失保安全。嚴(yán)密防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，保交房任務(wù)全面完成。成功防御多輪次強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)“樺加沙”等自然災(zāi)害，基層應(yīng)急管理能力穩(wěn)步提升。110案件類警情、立案數(shù)、道路交通事故亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”，打擊處理人數(shù)、百宗警情處理人數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩上升”。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)持續(xù)下降。初次信訪事項(xiàng)按時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%。糧食生產(chǎn)超額完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，基孔肯雅熱、登革熱疫情有效遏制。

　　四是對(duì)標(biāo)一流提品質(zhì)。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程累計(jì)完成征地約2.6萬(wàn)畝，移交安置房350棟、超2.2萬(wàn)套，干出了推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的“花都速度”，開(kāi)創(chuàng)了“邊征拆、邊建設(shè)、邊交樓”的良好示范。平龍新時(shí)代社區(qū)入選“省未來(lái)社區(qū)”試點(diǎn)。新白廣城際、廣州東環(huán)城際、廣清城際南延段開(kāi)通運(yùn)行，廣州北站成為大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“高鐵+普鐵+城際+地鐵”四網(wǎng)融合的立體交通體系初見(jiàn)雛形。深化華南國(guó)家植物園城園融合體系花都湖遷地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，馬嶺觀花植物園南美花園入選國(guó)家植物園體系簕杜鵑專類園，獲省林長(zhǎng)制和綠美廣東考核激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。精雕細(xì)琢城市門(mén)戶形象，建成各類主題林69片，植樹(shù)20.49萬(wàn)株，打造全國(guó)首個(gè)城際鐵路上蓋公園，實(shí)現(xiàn)從“閑置用地”到“活力綠洲”的華麗蛻變。

　　各位代表！過(guò)去五年，花都發(fā)展極不平凡、極不尋常。我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤行擔(dān)當(dāng)、頂壓奮進(jìn)，經(jīng)受住了世紀(jì)疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，彰顯了廣州北部增長(zhǎng)極的“極點(diǎn)擔(dān)當(dāng)”，“十四五”圓滿收官，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的花都實(shí)踐邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。主要做了以下工作：

　　（一）五年登高望遠(yuǎn)，北部增長(zhǎng)極位勢(shì)能級(jí)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　綜合實(shí)力增強(qiáng)。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從2021年的5.1%提升至2025年的6.6%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)超3000億元，年均增長(zhǎng)5.4%，較“十三五”增長(zhǎng)超1000億元；工業(yè)投資年均增長(zhǎng)17.6%，實(shí)現(xiàn)翻番。規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)25.0%，規(guī)上多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)年均增長(zhǎng)22.7%，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。“四上”企業(yè)凈增1333家。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破百億大關(guān)。2025年實(shí)時(shí)管理服務(wù)人口突破280萬(wàn)，城市吸引力和經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。

　　戰(zhàn)略能級(jí)躍升。廣州北部增長(zhǎng)極寫(xiě)入《廣州市面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略》《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，打造鏈接?xùn)|盟、面向世界的“南方樞紐”相繼寫(xiě)入省委、市委“十五五”規(guī)劃《建議》。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程建成投用，邁入“五條跑道+三座航站樓”運(yùn)行時(shí)代，旅客吞吐量突破8300萬(wàn)人次，貨郵吞吐量突破244萬(wàn)噸，均創(chuàng)歷史新高。廣州北站二站臺(tái)等工程完工，新增直達(dá)北京、上海、延安、湛江等高鐵列車，年旅客到發(fā)量（含城際站）突破1300萬(wàn)人次大關(guān)、提升超3倍，花都加速?gòu)慕煌屑~向經(jīng)濟(jì)樞紐、開(kāi)放樞紐轉(zhuǎn)變。

　　重大平臺(tái)提質(zhì)。花都經(jīng)開(kāi)區(qū)成功晉級(jí)“國(guó)字號(hào)”，成為廣州十四年來(lái)獲批的首個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，寫(xiě)入2025年省政府工作報(bào)告。花都汽車產(chǎn)業(yè)基地獲認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。以花都為核心承載區(qū)的廣州空港型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，國(guó)家骨干冷鏈物流基地，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)區(qū)成功獲批。

　　（二）五年拼搏奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)。與華為、佳都科技共建花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，成為首批國(guó)家級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。獅嶺鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)（第一批）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，時(shí)尚美妝、智能聲光產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)光電器入圍首批省外貿(mào)骨干企業(yè)名單，華獅、澳谷、樊文花等7家企業(yè)入選“粵妝名企”，匯桐實(shí)業(yè)成為九三閱兵觀禮包制造商。新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢(shì)。東風(fēng)日產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)新能源產(chǎn)線建成投產(chǎn)，日產(chǎn)進(jìn)出口公司成為外資車企在華設(shè)立的首個(gè)合資整車進(jìn)出口公司，N7、N6、天籟華為版等車型上市即大賣；世界500強(qiáng)采埃孚華南地區(qū)首個(gè)研發(fā)中心、采埃孚中國(guó)第二家汽車電子工廠落戶花都，法雷奧、馬瑞利相繼設(shè)立智能交互研發(fā)中心、汽車電子全球研發(fā)中心，滴滴自動(dòng)駕駛、聯(lián)友智連齊聚花都。粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”建設(shè)提速，高景創(chuàng)下“拿地即動(dòng)工、75天投產(chǎn)”的業(yè)界奇跡，藏粵直流重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。GAMECO、新科宇航、美華航空、玉湖冷鏈、京東亞洲一號(hào)、德鴻感應(yīng)等一批項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第一航站區(qū)管理公司等一批企業(yè)注冊(cè)落戶，航空維修、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥等臨空產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。落地全市首個(gè)政府區(qū)域細(xì)胞庫(kù)，啟辰生、卡伊瓦、清寶機(jī)器人等一批項(xiàng)目簽約落戶，仕天總部及新材料生產(chǎn)基地等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，細(xì)胞與基因、具身智能、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　內(nèi)需潛能充分釋放。社會(huì)消費(fèi)品零售總額邁上800億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)6.8%。廣州融創(chuàng)文旅城（商圈）入選省級(jí)示范特色步行街（商圈）、市首批都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)。廣州熱雪奇跡榮登央視《新聞聯(lián)播》，入選“一帶一路”文旅產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目名單。塱頭村亮相威尼斯國(guó)際建筑雙年展，中旅·阿那亞九龍湖引入50多家先鋒潮流文化品牌，成為粵港澳大灣區(qū)文旅新標(biāo)桿。成功舉辦中國(guó)國(guó)際跳繩公開(kāi)賽暨全國(guó)跳繩聯(lián)賽總決賽、阿布扎比職業(yè)柔術(shù)巡回賽華南區(qū)域錦標(biāo)賽、粵港澳大灣區(qū)滑雪精英挑戰(zhàn)賽等高水平體育賽事。梯面五環(huán)步道騎行環(huán)線入選2025年中國(guó)騎行地圖精品騎行路線。落地阿里巴巴新零售供應(yīng)鏈華南總部、海華集團(tuán)總部等重大招商項(xiàng)目155個(gè)，投資總額約898億元。萬(wàn)洋科技城等330個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，中國(guó)電建大灣區(qū)科創(chuàng)中心等221個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，國(guó)光電器等56個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)，新動(dòng)能持續(xù)集聚。

　　產(chǎn)業(yè)科技加速融合。中國(guó)工程院院士領(lǐng)銜打造的華工玲瓏低碳彈性體輪胎研究院落戶花都，中國(guó)科學(xué)院院士領(lǐng)銜打造的大灣區(qū)綠氫應(yīng)用示范基地正式投產(chǎn)、納米催化組件產(chǎn)品成功下線。廣州空港眾創(chuàng)空間獲評(píng)國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，擎天實(shí)業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。海天塑膠等7家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，廣州電力機(jī)車等26家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，藍(lán)海機(jī)器人入選“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)創(chuàng)建對(duì)象”，仕天新材料等2家企業(yè)獲評(píng)市未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)，之云科技等11家企業(yè)獲評(píng)市種子獨(dú)角獸企業(yè)。祿仕食品等8家企業(yè)獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。646家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新增5家上市公司。每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量從12.47件增至35.6件，是“十三五”末的2.85倍。培育各領(lǐng)域高層次人才60人，頒發(fā)人才綠卡3.4萬(wàn)余張。賽迪全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)排名躍升10名至全國(guó)55位。

　　（三）五年聚力攻堅(jiān)，改革開(kāi)放動(dòng)能更加彰顯。

　　深化改革闖出新路子。廣州碳排放權(quán)交易中心碳配額累計(jì)交易量、總成交金額連續(xù)5年居全國(guó)區(qū)域碳市場(chǎng)首位，“金融村官”在全市率先實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。打造全省首家惠企“5+6”法治標(biāo)桿園區(qū)，入選省優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境典型案例。新政務(wù)服務(wù)中心建成投用。出臺(tái)親商助企系列政策，解決法雷奧、奧王達(dá)等55家企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。深化國(guó)資國(guó)企改革，智都集團(tuán)、城投集團(tuán)、汽車城公司均獲AA+主體信用評(píng)級(jí)，區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別達(dá)717.87億元、202.24億元，較“十三五”末分別增長(zhǎng)約3.5倍、31.5倍。

　　城市更新釋放新動(dòng)能。集群街2號(hào)全省首創(chuàng)多產(chǎn)權(quán)業(yè)主“自籌資金、自主更新”改造模式，獲住建部全國(guó)推廣。累計(jì)改造完成28個(gè)項(xiàng)目、惠及105個(gè)老舊小區(qū)，集群街1號(hào)、新華坊、紅磚坊實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升級(jí)。堅(jiān)決啃下城中村改造“硬骨頭”，新街村、大陵村項(xiàng)目成為全市率先完成整村農(nóng)房簽約的“依法征收，凈地出讓”新模式改造項(xiàng)目，楊二村、東邊村首開(kāi)安置區(qū)封頂。獲批全市首個(gè)區(qū)級(jí)低效用地再開(kāi)發(fā)政策，8個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)封頂，新莊村項(xiàng)目成為全省首宗獲批的低效用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，廣塘村、岐山村項(xiàng)目全市首創(chuàng)“儲(chǔ)改結(jié)合”“工業(yè)做地”模式，招引了一批成長(zhǎng)性好、潛力大的企業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“零散出租”到“產(chǎn)業(yè)集聚”的飛躍。

　　對(duì)外開(kāi)放迸發(fā)新活力。2025年對(duì)東盟進(jìn)出口總值增長(zhǎng)約五成，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家增長(zhǎng)近三成，實(shí)際使用外資7.97億元、增長(zhǎng)3.7倍，增速全市第一。首票預(yù)包裝食品和化妝品先后以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式成功通關(guān)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（聲頻電子）。連續(xù)5屆廣交會(huì)展位數(shù)、參展企業(yè)數(shù)、意向成交額均居全市各區(qū)第一。

　　（四）五年篤行實(shí)干，城鄉(xiāng)融合發(fā)展成色更加厚重。

　　“百千萬(wàn)工程”初見(jiàn)成效。“百千萬(wàn)工程”相關(guān)工作獲省委充分肯定。代表廣州市參加全省第三屆鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)爭(zhēng)霸賽，斬獲“全省六強(qiáng)”。鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)4年獲市優(yōu)秀等次。獲評(píng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，累計(jì)榮獲國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣等60余項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，“花漾年華”獲評(píng)省十大鄉(xiāng)村振興示范帶。完成典型鎮(zhèn)全覆蓋，赤坭鎮(zhèn)率先建設(shè)全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)美麗中國(guó)先行鎮(zhèn)，梯面鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)、中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)，花山鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)上榜省“百千萬(wàn)工程”專業(yè)鎮(zhèn)，花東鎮(zhèn)入選省按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)名單。累計(jì)培育108條典型村，竹洞村獲評(píng)“全國(guó)文明村”，紅山村、竹洞村獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，塱頭村、“田美新里”分別入選省“百千萬(wàn)工程”典型案例、實(shí)踐案例。創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)航公司獲評(píng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，“炭步檳榔香芋”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，新增12個(gè)全國(guó)名特優(yōu)新產(chǎn)品、28家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。花卉總產(chǎn)值占全市45%，全市第一。預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬(wàn)元大關(guān)。“雙向賦能”新型幫扶協(xié)作機(jī)制縱深發(fā)展，東西部協(xié)作和對(duì)口幫扶任務(wù)圓滿完成。

　　城市品質(zhì)出新出彩。累計(jì)新建119條道路、6座隧道、12座橋梁，新改擴(kuò)建約65公里“四好農(nóng)村路”。對(duì)外打通主動(dòng)脈，2024年7月31日，廣花路主線全面通車，花都正式融入廣州“半小時(shí)生活圈”！2026年，繼1月9日新花大道（花都大道—商業(yè)大道）建成通車后，1月31日飛粵大道機(jī)場(chǎng)北收費(fèi)站連接大廣、肇花、樂(lè)廣高速路段，2月1日空鐵大道（二期）相繼全面建成通車，拉通了連接空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的快捷通道，實(shí)現(xiàn)了廣州北站15分鐘直達(dá)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，提升了白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)向北輻射粵北和華中地區(qū)、向西輻射廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的能力！對(duì)內(nèi)暢通微循環(huán)，寶華路（天貴路—曙光路）、景天路、平石路、蓮山路、永利路及三東大道隧道等建成通車，中心城區(qū)“斷頭路”全面打通，“兩橫兩縱”快速路、“七橫八縱”主干道交通網(wǎng)絡(luò)加速成型。新增1.44萬(wàn)個(gè)停車泊位。新建成5個(gè)消防站。花都圖書(shū)館新館、青少年宮、大劇院相繼落成，春陽(yáng)臺(tái)藝文中心獲評(píng)全國(guó)最美鄉(xiāng)村公共文化空間。

　　“綠美花都”魅力綻放。環(huán)境空氣綜合指數(shù)連續(xù)7年位居全市前三，飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，國(guó)考、省考斷面水質(zhì)連續(xù)5年100%達(dá)標(biāo)，13條黑臭水體“長(zhǎng)制久清”，流溪河入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例名單。優(yōu)化森林質(zhì)量14萬(wàn)畝，建成森林步道120公里，植樹(shù)180萬(wàn)株，新增城市綠地5586畝、口袋公園32個(gè)，打造九龍湖綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)。全國(guó)首發(fā)碳信用報(bào)告，入選省首批碳中和試點(diǎn)，全省率先建立企業(yè)碳賬戶體系。

　　（五）五年用心用情，民生福祉更加可感可及。

　　民生保障有力有效。建成26個(gè)就業(yè)驛站，打造獅嶺省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.43萬(wàn)人。低保標(biāo)準(zhǔn)提升至1309元，建成“穗救易·共助空間”5個(gè)。完善“一老一小”服務(wù)體系，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6家、三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，區(qū)頤養(yǎng)院升級(jí)為省級(jí)五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，1個(gè)社區(qū)榮獲全國(guó)“敬老文明號(hào)”，1人榮獲全國(guó)“敬老愛(ài)老助老模范人物”。建成區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一街（鎮(zhèn)）一普惠”全覆蓋，入選全國(guó)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)促進(jìn)行動(dòng)先行先試的縣級(jí)地區(qū)、全省唯一。建立全國(guó)首個(gè)跨省退役軍人服務(wù)站，獲退役軍人事務(wù)部肯定和推廣。1人榮獲全國(guó)先進(jìn)工作者、2個(gè)單位榮獲全國(guó)工人先鋒號(hào)、3人榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?人榮獲省勞模、6人榮獲省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆Ａ_仙村抗美河新增太陽(yáng)能路燈，作為全省學(xué)習(xí)教育先進(jìn)典型在《人民日?qǐng)?bào)》刊登。新建供水管網(wǎng)1800公里，廣州北江引水工程（水源工程）全線通水，歷史性解決了花都北部區(qū)域水量不足、水壓不穩(wěn)等問(wèn)題，有效保障超200萬(wàn)人用水需求。天然氣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，廣雅中學(xué)花都校區(qū)、市第六中學(xué)花都校區(qū)、鐵英學(xué)校、黃廣牛劍高中等21所中小學(xué)校建成開(kāi)辦，新增公辦學(xué)位5.67萬(wàn)個(gè)、南粵優(yōu)秀教師25人、特級(jí)教師11人、正高級(jí)教師25人。累計(jì)培養(yǎng)52名跳繩世界冠軍，打破20項(xiàng)世界紀(jì)錄，七星小學(xué)獲評(píng)全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。區(qū)圖書(shū)館“一館雙門(mén)”館校合作模式獲《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。公辦學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放規(guī)模全市第一，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率全省第一。醫(yī)療服務(wù)惠民便民，成為全省首批、全市唯一基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)建成啟用，市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)主體結(jié)構(gòu)封頂，省中醫(yī)臨床研究院花都院區(qū)加快建設(shè)，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院“國(guó)考”排名全國(guó)第五、全省第一。基層醫(yī)改案例入選省委改革辦向全省推介的基層改革典型案例。文旅體事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評(píng)全省唯一中國(guó)體育旅游目的地，區(qū)業(yè)余體校連續(xù)4個(gè)周期獲評(píng)“國(guó)家高水平體育后備人才基地”，10個(gè)鎮(zhèn)街文化站獲評(píng)省特級(jí)站、惠及群眾超100萬(wàn)人次。“婚俗改革”試點(diǎn)工作通過(guò)民政部驗(yàn)收。區(qū)科協(xié)獲評(píng)“2025年廣東省全國(guó)科普月優(yōu)秀組織單位”。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力守護(hù)人民生命健康，抗擊新冠疫情取得決定性勝利。城市火災(zāi)起數(shù)“五連降”，較大及以上事故“零發(fā)生”，三防“零亡人”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)均大幅下降。食品安全考核連續(xù)8年獲評(píng)優(yōu)秀等次，藥品安全考核連續(xù)4年獲評(píng)優(yōu)秀等次。連續(xù)2年被評(píng)為全國(guó)信訪工作示范區(qū)。全國(guó)首創(chuàng)“10號(hào)工作室·黨群連心橋”機(jī)制，服務(wù)群眾超1.5萬(wàn)人次，解決問(wèn)題7733個(gè)，作為全過(guò)程人民民主典型案例在“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議上向全世界作介紹。

　　（六）五年初心如磐，政府自身建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　政治建設(shè)走深走實(shí)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣把黨中央決策部署、省市工作要求和區(qū)委工作安排落實(shí)到位。動(dòng)真碰硬一體推進(jìn)中央巡視廣東、聯(lián)動(dòng)巡視廣州反饋問(wèn)題整改。

　　法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。法治廣州建設(shè)連續(xù)5年獲評(píng)優(yōu)秀等次，法治政府建設(shè)連續(xù)4年獲市督查激勵(lì)。區(qū)衛(wèi)生健康局獲評(píng)“全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合執(zhí)法大隊(duì)獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口”。在全省率先推行涉企行政檢查“亮碼入企”試點(diǎn)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議1096件、政協(xié)提案1065件，答復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

　　作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，推動(dòng)紀(jì)檢、巡視巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等各類監(jiān)督成果運(yùn)用，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決防治“新形象工程”。落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出，努力打造廉潔勤政的服務(wù)型政府。

　　此外，黨管武裝、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、口岸、貿(mào)促、供銷、保密、檔案、審計(jì)、老干、工青婦、科普、殘疾人、氣象、地震等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

　　各位代表！“十四五”成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們更加深刻體會(huì)到：唯有高舉旗幟，才能勇毅前行。必須始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，讓思想之光照亮奮進(jìn)之路。唯有胸懷大局，才能開(kāi)拓新局。必須自覺(jué)將花都發(fā)展置于全國(guó)、全省、全市大局中考量，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，在推動(dòng)廣州北部增長(zhǎng)極成形起勢(shì)、“南方樞紐”戰(zhàn)略蝶變中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。唯有專注實(shí)業(yè)，才能成就偉業(yè)。必須牢牢把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。唯有堅(jiān)守初心，才能贏得民心。必須始終堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)城市發(fā)展“大圖景”與人民群眾“小目標(biāo)”同頻共振，讓群眾的民生愿景變成幸福實(shí)景。唯有守牢底線，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須全面貫徹總體國(guó)家安全觀，有力有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　各位代表！回首五年來(lái)走過(guò)的奮斗歷程，我們欣喜地看到，花都樞紐能級(jí)躍升之勢(shì)撲面而來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好之勢(shì)持續(xù)鞏固，改革創(chuàng)新活力迸發(fā)之勢(shì)蓬勃向上，城鄉(xiāng)品質(zhì)蝶變之勢(shì)如火如荼，人氣商氣暢旺之勢(shì)奔流涌動(dòng)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。這也是在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持下，全區(qū)人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持花都改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意！

　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、頭部企業(yè)不夠多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的問(wèn)題尚未徹底扭轉(zhuǎn)，市場(chǎng)信心、有效需求有待進(jìn)一步提振。二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基仍需進(jìn)一步穩(wěn)固。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向賦能不足，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐仍需加力，高端創(chuàng)新企業(yè)和人才集聚不夠。三是城市精細(xì)化管理水平仍需進(jìn)一步提高。交通擁堵、停車位不足、電動(dòng)自行車治理難等尚未有效解決，環(huán)境保護(hù)、城市更新還要發(fā)力，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四是民生保障力度仍需進(jìn)一步加大。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距。五是政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步提升。政府工作人員的能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)還需進(jìn)一步強(qiáng)化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)發(fā)力。對(duì)此我們將采取有力措施堅(jiān)決改進(jìn)。

　　二、“十五五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

　　根據(jù)《中共廣州市花都區(qū)委關(guān)于制定花都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《廣州市花都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審查。

　　“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是花都現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有決戰(zhàn)決勝意義的關(guān)鍵一程。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)大局和國(guó)際大局中對(duì)發(fā)展環(huán)境的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌全局和一隅中對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擘畫(huà)，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)工作主動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)智造立區(qū)、樞紐強(qiáng)區(qū)、生態(tài)美區(qū)、改革興區(qū)，高水平打造“國(guó)際開(kāi)放樞紐、灣區(qū)智造高地、時(shí)尚活力新港、城鄉(xiāng)融合典范”，在關(guān)鍵一程跑出加速度、干出新業(yè)績(jī)，奮發(fā)有為走在前、作示范、挑大梁。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提出了今后五年主要任務(wù)。到2030年，創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市新城區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，“4+4”發(fā)展定位和核心功能進(jìn)一步強(qiáng)化，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教人才新優(yōu)勢(shì)全面提升，空鐵一體化綜合樞紐能級(jí)顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“南方樞紐”建設(shè)取得重要突破，加速融入廣州中心城區(qū)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　按照區(qū)委確定的“十五五”時(shí)期花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、《規(guī)劃綱要（草案）》提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，我們要堅(jiān)定扛起新使命、開(kāi)創(chuàng)新局面，努力在以下七個(gè)方面增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破：

　　一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)為引領(lǐng)，堅(jiān)定扛起“極點(diǎn)示范”新?lián)?dāng)。強(qiáng)化花都國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州花都產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大平臺(tái)賦能引領(lǐng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)“兩業(yè)融合”“兩化轉(zhuǎn)型”，加快建設(shè)具有花都特色的“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地重要承載區(qū)，打造更有韌性的國(guó)際商貿(mào)中心重要承載區(qū)，建設(shè)更有活力的國(guó)際級(jí)旅游目的地重要承載區(qū)。

　　二是堅(jiān)持以服務(wù)和融入新發(fā)展格局為牽引，謀深做實(shí)“南方樞紐”新平臺(tái)。全力構(gòu)建空港引領(lǐng)、空鐵融合、海陸聯(lián)動(dòng)、多式協(xié)同的“四港聯(lián)運(yùn)”體系，高水平建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐重要門(mén)戶、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織中樞，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，打造立足灣區(qū)、服務(wù)全國(guó)、鏈接?xùn)|盟、面向世界的“南方樞紐”，讓人流、物流、資金流、信息流在花都交匯奔涌、激蕩成潮。

　　三是堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革為抓手，持續(xù)激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力”新勢(shì)能。聚焦重大平臺(tái)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制改革，穩(wěn)步推動(dòng)財(cái)稅金融體制機(jī)制改革，積極參與粵港澳大灣區(qū)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，持續(xù)擦亮“投資花都”營(yíng)商環(huán)境品牌，深入開(kāi)展“市場(chǎng)牽引場(chǎng)景開(kāi)放行動(dòng)”，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能、激發(fā)蓬勃活力。

　　四是堅(jiān)持以城市內(nèi)涵式發(fā)展為方向，著力打造“人民城市”新城區(qū)。全面踐行人民城市理念，搶抓“老城疏解、新區(qū)發(fā)力”機(jī)遇，優(yōu)化“一區(qū)一城一港一灣”城市空間布局。堅(jiān)持“港城一體、產(chǎn)城一體”理念，全力推動(dòng)?xùn)|部臨空數(shù)智港、西部智能新能源汽車城、南部花都湖、西北部秀湖四大重點(diǎn)片區(qū)加速成形、全面起勢(shì)。統(tǒng)籌城市更新、品質(zhì)提升、綠美生態(tài)建設(shè)，以“繡花功夫”提升城市治理效能，全面增強(qiáng)人口和經(jīng)濟(jì)承載力。

　　五是堅(jiān)持以推動(dòng)共同富裕為目標(biāo)，用心書(shū)寫(xiě)“民生幸福”新答卷。堅(jiān)持投資于物和投資于人相結(jié)合，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)和更高水平的健康花都，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興，加快文商旅體融合發(fā)展，讓群眾生活更加殷實(shí)、更加幸福美好。

　　六是堅(jiān)持以縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”為突破，全面塑造“城鄉(xiāng)融合”新典范。錨定“五年顯著變化”“十年根本改變”目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)，全力建設(shè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化嶺南和美鄉(xiāng)村，深入實(shí)施新型幫扶協(xié)作，高水平打造國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　七是堅(jiān)持以推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化為重點(diǎn)，持續(xù)提高“平安花都”建設(shè)新水平。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域安全底線，持續(xù)深化“主戰(zhàn)主防”體系建設(shè)，嚴(yán)密社會(huì)面整體防控，全方位增強(qiáng)城市本質(zhì)安全能力，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、2026年工作安排

　　今年是“十五五”開(kāi)局之年，必須有開(kāi)局之姿、啟程之勢(shì)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、廣州系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆十一次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十五屆十一次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，按照區(qū)委“拼經(jīng)濟(jì)、保安全、謀改革、促融合、強(qiáng)隊(duì)伍”工作主線和“工商并舉強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，文旅迸發(fā)擴(kuò)內(nèi)需”工作要求，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，縱深推進(jìn)廣州北部增長(zhǎng)極成形起勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，商品進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、主要生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：

　　（一）鉚足“開(kāi)局就要沖刺、全域全年發(fā)力”的拼勁，在全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升上扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。牢牢抓住拼經(jīng)濟(jì)這個(gè)主線，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，全力打造消費(fèi)旺區(qū)，一體推進(jìn)消費(fèi)挖潛、投資增效、外貿(mào)向穩(wěn)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

　　增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，用好新一輪消費(fèi)品以舊換新政策，大力提振汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，建成開(kāi)業(yè)中電建泛悅匯，落地建設(shè)金鉑中心、億達(dá)城、盒馬等項(xiàng)目，優(yōu)化大潤(rùn)發(fā)、來(lái)又來(lái)、融創(chuàng)茂、駿壹萬(wàn)邦等商圈周邊環(huán)境。大力發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”、賽事經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、電競(jìng)經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，深化與嗶哩嗶哩電子競(jìng)技俱樂(lè)部等頭部企業(yè)合作，開(kāi)工建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)大廈，因地制宜推動(dòng)新型消費(fèi)發(fā)展。高水平打造粵港澳大灣區(qū)北部文旅消費(fèi)帶。精心做好全運(yùn)會(huì)“后半篇文章”，聚力攻堅(jiān)空鐵樞紐商旅融合、融創(chuàng)秀湖潮玩體驗(yàn)、九龍湖文化藝術(shù)、花樣年華鄉(xiāng)村休閑、環(huán)王子山生態(tài)康養(yǎng)五大片區(qū)，持續(xù)辦好冰雪、跳繩、武術(shù)、戶外4大體育特色賽事，培育壯大以槳板、滑雪板、沖浪板為代表的體育消費(fèi)“新三板”，全力推動(dòng)中旅·阿那亞九龍湖、國(guó)際沖浪公園、秀湖水上運(yùn)動(dòng)基地、王子山文旅康養(yǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，全年接待游客2500萬(wàn)人次，帶動(dòng)文旅消費(fèi)130億元。積極搶占“臨空+消費(fèi)+高鐵”航文旅大市場(chǎng)。依托國(guó)際空鐵樞紐資源，抓住入境游熱點(diǎn)，策劃“民航+”“鐵路+”等“一票式”旅游線路，提升文旅消費(fèi)輻射力。在機(jī)場(chǎng)及口岸設(shè)立醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)咨詢點(diǎn)，在空港保稅區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端醫(yī)美、抗衰、專科診療等保稅醫(yī)療服務(wù)，培育空港國(guó)際醫(yī)療消費(fèi)。

　　強(qiáng)化投資支撐力。搶抓機(jī)遇“謀”項(xiàng)目。緊盯國(guó)家政策取向，精準(zhǔn)爭(zhēng)取更多政策性資金和競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)助資金，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備超300個(gè)重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市大盤(pán)子。只爭(zhēng)朝夕“建”項(xiàng)目。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，靠前實(shí)施秀湖生態(tài)創(chuàng)智谷等239個(gè)“十五五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。緊盯306個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收椰林海鮮碼頭產(chǎn)業(yè)園等68個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)華獅美妝智造基地等139個(gè)項(xiàng)目，全面開(kāi)工圓通速遞華南國(guó)際商貿(mào)航空樞紐港等41個(gè)項(xiàng)目，加快申通快遞華南樞紐等58個(gè)項(xiàng)目前期工作。攻堅(jiān)發(fā)力“促”工業(yè)投資。深入落實(shí)全市工業(yè)投資躍升計(jì)劃，預(yù)留不少于800畝工業(yè)用地，全力支持存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)施150個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。時(shí)不我待“招”項(xiàng)目。大力開(kāi)展招商“十百千”行動(dòng)，全方位對(duì)接走訪央企、省市屬國(guó)企、頭部民企和重點(diǎn)外企，力爭(zhēng)招引2個(gè)百億級(jí)、10個(gè)十億級(jí)、100個(gè)億級(jí)項(xiàng)目。

　　提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)琦亞申報(bào)7個(gè)“粵貿(mào)全球”海外展，支持中小企業(yè)“出海”拓市場(chǎng)。支持日產(chǎn)進(jìn)出口公司發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全年出口汽車1萬(wàn)臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)汽車出口基地。加快建設(shè)綜合性跨境電商產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)花都全球跨境電商數(shù)創(chuàng)中心，探索構(gòu)建服務(wù)東盟、鏈接全球的特色商品集散中心與數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)。提升跨境貿(mào)易便利化水平，推進(jìn)“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”“智慧海關(guān)”建設(shè)，深化“組合港”（灣區(qū)一港通）試點(diǎn)改革。

　　（二）堅(jiān)定“向新向優(yōu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的恒心，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建具有花都特色的“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　在夯實(shí)“智造立區(qū)”中培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加力支持東風(fēng)日產(chǎn)N7、N6、天籟華為版熱銷，加快推出NX8等新車型，爭(zhēng)取東風(fēng)汽車集團(tuán)在花都布局更多“三電”系統(tǒng)業(yè)務(wù)；大力支持本地零部件企業(yè)拓展新能源車企訂單，積極推動(dòng)采埃孚汽車電子工廠、法雷奧智能座艙智造中心等達(dá)產(chǎn)增效，滴滴自動(dòng)駕駛、聯(lián)友智連等發(fā)展壯大，加快落地固態(tài)電池、汽車電子等一批補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。做大新能源與新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”建設(shè)，支持高景新能源開(kāi)拓市場(chǎng)、省新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)零碳智慧產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)、金源宇等項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，加快布局“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”全產(chǎn)業(yè)鏈。做優(yōu)低空經(jīng)濟(jì)與航空航天產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)廣州（花都）航空飛行綜合保障基地一期投運(yùn)，智都航空航天產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地首期用地完成出讓，GAMECO、新科宇航等增資擴(kuò)產(chǎn)，航潤(rùn)、商飛、南航二期、國(guó)航等項(xiàng)目加快落地。做特生物醫(yī)藥與健康、細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)。依托中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)、區(qū)人民醫(yī)院場(chǎng)景資源，整合啟辰生核酸藥品研發(fā)與生產(chǎn)、花都綜合細(xì)胞庫(kù)儲(chǔ)存資質(zhì)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)新平臺(tái)盡快落地建設(shè)，集聚細(xì)胞與基因全產(chǎn)業(yè)鏈。做精具身智能、前沿新材料產(chǎn)業(yè)。以高水平規(guī)劃打造秀湖創(chuàng)新未來(lái)城為牽引，用好市出臺(tái)的細(xì)分賽道支持政策，推動(dòng)中科云控機(jī)器人、清寶機(jī)器人加快投產(chǎn)，全力打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　在深化“工商并舉”中提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持東風(fēng)日產(chǎn)數(shù)據(jù)服務(wù)、軒宏人力等發(fā)展壯大，加快建設(shè)智慧車輛研發(fā)檢測(cè)中心等項(xiàng)目，提質(zhì)發(fā)展法律服務(wù)、人力資源、檢驗(yàn)檢測(cè)、廣告等專業(yè)服務(wù)業(yè)。全力打造“樞紐+產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代流通體系，加快建設(shè)中通快運(yùn)一期、貨易達(dá)全國(guó)創(chuàng)新總部等項(xiàng)目，發(fā)展無(wú)人配送等物流新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)空港型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。高水平建設(shè)廣州花都·國(guó)際時(shí)尚智港，持續(xù)擦亮“千年商都”新名片，助力打造“永不落幕”的廣交會(huì)。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在搶灘“關(guān)鍵變量”中前瞻布局人工智能。深入落實(shí)國(guó)家“人工智能+制造”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合清華大學(xué)等高校辦好AI設(shè)計(jì)大賽，發(fā)布14個(gè)人工智能應(yīng)用清單，推動(dòng)人工智能引領(lǐng)生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、消費(fèi)模式全面變革。迭代升級(jí)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)AI應(yīng)用從“研產(chǎn)”向“供銷服”環(huán)節(jié)延伸，完善面向中小企業(yè)的“AI數(shù)智工具箱”，落地超10個(gè)工業(yè)AI案例，進(jìn)一步降低中小企業(yè)人工智能應(yīng)用門(mén)檻，全力支持皮革皮具、化妝品、聲光電等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群化、品牌化、數(shù)字化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)車路協(xié)同二期項(xiàng)目，推進(jìn)邊緣算力中心建設(shè)，打造數(shù)字廣州“三港融合”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空物流與文旅等應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)布特色領(lǐng)域場(chǎng)景清單，投放超200臺(tái)無(wú)人駕駛裝備開(kāi)展規(guī)模化示范應(yīng)用，讓人工智能深度賦能千行百業(yè)、造福千家萬(wàn)戶。

　　在推動(dòng)“互促雙強(qiáng)”中激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。做強(qiáng)創(chuàng)新載體，加快省科學(xué)院電子電器研究所落地，積極推進(jìn)西安交通大學(xué)廣州（花都）研究院等高能級(jí)項(xiàng)目，爭(zhēng)取大科學(xué)裝置、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高端平臺(tái)落戶。壯大創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)“政校企”合作，支持東風(fēng)日產(chǎn)、采埃孚等重點(diǎn)研發(fā)中心和2大院士項(xiàng)目，聚焦新能源、新材料、航空航天、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展科技攻關(guān)，探索建立“政府搭臺(tái)、企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)答題、車間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”機(jī)制，形成“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺創(chuàng)新”的良性循環(huán)。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做優(yōu)、優(yōu)上市”企業(yè)梯度培育力度，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)160家，新認(rèn)定創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)10家，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。匯聚創(chuàng)新人才，落實(shí)“百萬(wàn)英才匯南粵”廣州行動(dòng)計(jì)劃，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，吸引集聚一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高水平研發(fā)設(shè)計(jì)工程師、高技能人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)新入戶各類人才超1000人，培訓(xùn)各類產(chǎn)業(yè)技能人才超1萬(wàn)人。完善“智匯·人才直通車”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，為廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研成果產(chǎn)業(yè)化等提供全方位支持。

　　（三）勃發(fā)“敢闖敢試、敢為人先”的銳氣，在激發(fā)改革開(kāi)放動(dòng)力活力上扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持吃改革飯、走開(kāi)放路，堅(jiān)決破除路徑依賴，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

　　謀深做實(shí)“南方樞紐”新平臺(tái)。推動(dòng)“南方樞紐”規(guī)劃與“黃金內(nèi)灣”等省級(jí)戰(zhàn)略相銜接，爭(zhēng)取省市出臺(tái)“南方樞紐”建設(shè)實(shí)施方案，全力推動(dòng)上升為省級(jí)和國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略平臺(tái)。堅(jiān)持邊謀邊干，加快在機(jī)場(chǎng)周邊布局臨空制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)“一帶一路”實(shí)驗(yàn)室等標(biāo)志性項(xiàng)目落地。積極融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共拓全球大市場(chǎng)。搶抓深圳APEC峰會(huì)及APEC高官會(huì)舉辦的重大機(jī)遇，深度融入“中國(guó)研發(fā)+東盟制造+全球市場(chǎng)”新型國(guó)際分工模式，助力企業(yè)拓展海外訂單、開(kāi)展技術(shù)合作、共建產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，落地更多口岸通關(guān)便利化政策創(chuàng)新試點(diǎn)，加快構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)接軌的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域改革新活力。扎實(shí)做好要素市場(chǎng)化配置綜合改革，深入實(shí)施8類22項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，力爭(zhēng)更多場(chǎng)景建設(shè)成果納入國(guó)家、省、市清單。深化國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)改革，探索“管委會(huì)+公司”等模式，積極爭(zhēng)取一批省市級(jí)管理權(quán)限下放實(shí)施。主動(dòng)對(duì)接自貿(mào)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)覆蓋機(jī)場(chǎng)空側(cè)片區(qū)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)政策創(chuàng)新與功能覆蓋提質(zhì)增效。深化新一輪國(guó)資國(guó)企改革，加快推進(jìn)國(guó)企“三化”改革，支持企業(yè)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大收并購(gòu)力度，完善投融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升區(qū)屬國(guó)企綜合融資、科技創(chuàng)新和服務(wù)發(fā)展能力。

　　提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)新效能。以“真誠(chéng)”構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全企業(yè)訴求“直達(dá)快辦”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，推動(dòng)更多應(yīng)用場(chǎng)景向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。以“專業(yè)”提升涉企服務(wù)品質(zhì)。落實(shí)全市“走訪萬(wàn)企解難題”行動(dòng)，常態(tài)化對(duì)接服務(wù)企業(yè)，全面提升服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。牢固樹(shù)立解決歷史遺留問(wèn)題就是招商引資理念，專班化攻堅(jiān)歷史遺留問(wèn)題，大力支持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。以“高效”暢通行政審批流程。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)中心功能，深化拍地即開(kāi)工、“多證聯(lián)辦”早動(dòng)工、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一對(duì)一代辦、驗(yàn)收即投產(chǎn)等機(jī)制，做到極簡(jiǎn)審批、極速辦理、集成服務(wù)。以“干凈”筑牢安商暖企底線。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“一查三用”“亮碼入企”機(jī)制。落實(shí)“無(wú)事不擾”清單管理，規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，以高質(zhì)量法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）錨定“人民城市人民建、人民城市為人民”的堅(jiān)守，在堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展上扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。全面踐行人民城市理念，在“致廣大而盡精微”中拓空間、提品質(zhì)、暢循環(huán)，推動(dòng)四大重點(diǎn)片區(qū)加速成形、全面起勢(shì)。

　　高水平打造國(guó)際樞紐門(mén)戶。提升空鐵樞紐能級(jí)。積極推動(dòng)廣州北站站房改擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)廣清永高鐵，爭(zhēng)取貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃。謀劃建設(shè)廣州北站至白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)空側(cè)專用軌道，提升空鐵一體化水平。補(bǔ)齊軌道交通短板。加快推進(jìn)廣花城際、廣佛環(huán)城際、地鐵8號(hào)線北延段等建設(shè)。積極爭(zhēng)取軌道交通線網(wǎng)向廣州花都·國(guó)際時(shí)尚智港、秀湖創(chuàng)新未來(lái)城等重點(diǎn)片區(qū)延伸覆蓋，規(guī)劃建設(shè)廣花城際與廣清城際聯(lián)絡(luò)線，推動(dòng)地鐵35號(hào)線一期貫通工程納入廣州市城市軌道第四期建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。打通內(nèi)外大通道。加快建設(shè)清花高速、惠肇高速、新花大道（商業(yè)大道—迎賓大道）、紅棉大道（田心立交—風(fēng)神立交）、花都大道（花東立交—山前旅游大道）改造工程等項(xiàng)目，持續(xù)完善“三橫六縱”高速路網(wǎng)和“七橫八縱”主骨架路網(wǎng)。暢通城市微循環(huán)。推進(jìn)人民橋重建工程、炭南路—教育路連接線、梯面林場(chǎng)至銀盞林場(chǎng)森林防火通道，以及永安路、岐山工業(yè)園周邊道路等一批民生路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。

　　高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。全力攻堅(jiān)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造，推動(dòng)秀全街岐山村等8個(gè)項(xiàng)目全面投產(chǎn)，花城街楊一村等8個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，扎實(shí)做好花東鎮(zhèn)象山村片區(qū)、炭步鎮(zhèn)紅棉大道北片區(qū)等一批千畝級(jí)項(xiàng)目前期工作，打造一批承載大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力攻堅(jiān)城中村改造，堅(jiān)持“留、改、拆”并舉，推動(dòng)4個(gè)新模式項(xiàng)目一期村民安置房主體結(jié)構(gòu)全部封頂，扎實(shí)推進(jìn)三東村項(xiàng)目一期改造。搶抓國(guó)家城市更新政策等機(jī)遇，聚焦白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、花都湖、秀湖周邊等重點(diǎn)戰(zhàn)略發(fā)展片區(qū)，謀劃實(shí)施鄺家莊村、鴻鶴村、東邊村等新一批城中村改造項(xiàng)目。堅(jiān)持城中村改造與房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，積極打造好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。統(tǒng)籌推進(jìn)廣州北站東側(cè)老舊小區(qū)成片連片微改造項(xiàng)目三期，加快福寧路片區(qū)“多業(yè)主、多產(chǎn)權(quán)、多用地性質(zhì)”老舊危房連片自主更新建設(shè)，完成45個(gè)老舊小區(qū)改造，讓老舊城區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。用好用足國(guó)家優(yōu)惠政策，盤(pán)活全區(qū)公房資源。

　　高效能提升城市治理水平。抓好樞紐門(mén)戶、骨干道路、城市客廳等周邊環(huán)境品質(zhì)提升。加大力度解決全區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所“停車難”問(wèn)題，全年新增停車泊位超8000個(gè)。優(yōu)化調(diào)整公交線路，完善“最后一公里”交通接駁設(shè)施。深化智慧交通平臺(tái)建設(shè)，大力整治交通擁堵點(diǎn)。優(yōu)化紅綠燈設(shè)置，實(shí)現(xiàn)信號(hào)燈100%聯(lián)網(wǎng)管理，提升城市交通便捷度。大力實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，推進(jìn)新華街等老城區(qū)老舊管網(wǎng)改造，加快整治水浸街，切實(shí)解決城市內(nèi)澇。

　　（五）厚植“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展”的理念，在縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”“綠美花都”建設(shè)上扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

　　深入實(shí)施促鎮(zhèn)帶村工程。加大國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)力度，積極融入環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。持續(xù)提升“花漾年華”等新鄉(xiāng)村示范帶品質(zhì)，推動(dòng)花東鎮(zhèn)以小城市標(biāo)準(zhǔn)深化中心鎮(zhèn)建設(shè)。培育創(chuàng)建第四批63個(gè)典型村，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)房全流程管理，提升農(nóng)村人居環(huán)境和鎮(zhèn)村風(fēng)貌。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街“10+N”重點(diǎn)工作，完善“鎮(zhèn)街點(diǎn)菜、部門(mén)上菜”機(jī)制，大力推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉。高質(zhì)量推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作及對(duì)口幫扶工作。

　　深入實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)工程。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增5家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)2個(gè)以上超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。做好“土特產(chǎn)”文章，聚焦花卉、盆景等優(yōu)質(zhì)特色品類，積極創(chuàng)建“國(guó)字號(hào)”品牌。持續(xù)推進(jìn)中央農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)建設(shè)，培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，大力發(fā)展農(nóng)村直播電商，推動(dòng)年集體總收入超100萬(wàn)元的村達(dá)96%以上。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上。深化供銷社改革，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。

　　深入實(shí)施“雙碳”引領(lǐng)工程。落實(shí)古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)，完成林分優(yōu)化提升5.4萬(wàn)畝，建設(shè)森林步道50公里，植樹(shù)5萬(wàn)株，基本建成華南國(guó)家植物園體系花都湖遷地保護(hù)示范區(qū)，申報(bào)省級(jí)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，讓綠美生態(tài)滲透城市肌理。深化污染防治攻堅(jiān)，全力推進(jìn)花都湖、秀湖生態(tài)修復(fù)工程，新建1座高標(biāo)準(zhǔn)資源化利用廠，實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，深化碳達(dá)峰碳中和城市試點(diǎn)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)，發(fā)展零碳經(jīng)濟(jì)，打造一批零碳園區(qū)、零碳工廠。支持廣州碳排放權(quán)交易中心參與全國(guó)碳市場(chǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)建，探索開(kāi)展國(guó)際碳信用和碳配額交易。

　　（六）踐行“用心用情、務(wù)實(shí)為民”的宗旨，在增進(jìn)民生福祉上扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全力辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，牢牢守住城市安全穩(wěn)定底線，讓花都老百姓的日子越過(guò)越紅火。

　　推動(dòng)幸福生活更加有感。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，深化4個(gè)零工市場(chǎng)建設(shè)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)典型村，著力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化全國(guó)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)促進(jìn)行動(dòng)先行先試地區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化低保、特困、孤兒等群體基本生活保障。發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)，推動(dòng)新雅、花山敬老院創(chuàng)建省三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持符合條件的長(zhǎng)者飯?zhí)脤?duì)社區(qū)其他群體開(kāi)放，積極打造新華街、花城街社區(qū)飯?zhí)檬痉饵c(diǎn)，擦亮“頤康相伴”養(yǎng)老品牌；新增1個(gè)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心，推進(jìn)“一街（鎮(zhèn)）多普惠”、嵌入式社區(qū)托育建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的幼兒園、企事業(yè)單位提供托育服務(wù)，提高入托率。加快完善生育支持政策措施。扎實(shí)做好青年工作。辦好人民滿意教育，持續(xù)鞏固“雙減”成果，全力推進(jìn)義務(wù)教育、學(xué)前教育“雙區(qū)”創(chuàng)建。規(guī)劃建設(shè)空港教育城，加快建設(shè)紫薇中學(xué)等4個(gè)高中學(xué)位攻堅(jiān)項(xiàng)目，引入更多優(yōu)質(zhì)教育資源，年內(nèi)新增各類學(xué)位6000個(gè)。打造更高水平健康花都，建設(shè)省中醫(yī)臨床研究院花都院區(qū)，推動(dòng)市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)年內(nèi)投用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，鞏固醫(yī)保支付方式改革成果，加強(qiáng)創(chuàng)新藥械臨床推廣應(yīng)用。推進(jìn)65周歲及以上戶籍老年人購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)外兜底醫(yī)療保障險(xiǎn)工作，擦亮“五好”基層公衛(wèi)委品牌。推進(jìn)國(guó)家級(jí)傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點(diǎn)建設(shè)，健全傳染病預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置體系，完善蚊媒傳染病聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制。

　　推動(dòng)城市文化更加出彩。加強(qiáng)紅四師成立大會(huì)遺址、花縣第一屆農(nóng)會(huì)舊址、烈士紀(jì)念設(shè)施等紅色資源活化利用與保護(hù)，傳承紅色基因。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)灰塑、蔡李佛拳、洪拳、廣州琺瑯等非遺活化利用。打造高質(zhì)量公共文化新空間，深化春陽(yáng)臺(tái)藝文中心公共文化服務(wù)共同體建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)新青水泥廠舊工業(yè)遺址、花山小鎮(zhèn)（洛場(chǎng)）文旅街區(qū)改造。用好省、市文化產(chǎn)業(yè)政策包，支持云羚數(shù)字園高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，探索打造微短劇創(chuàng)作基地，培育壯大網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。

　　推動(dòng)社會(huì)大局更加和諧。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。規(guī)范化運(yùn)作首批城中村綜治中心，推動(dòng)矛盾糾紛化解“縱向到底”。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化交通、建筑、消防、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全監(jiān)管，深化高層建筑、城中村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房火災(zāi)隱患治理，扎實(shí)做好森林防滅火工作。強(qiáng)化食品藥品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，改造提升2000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，防范金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。深化社會(huì)治安整體防控建設(shè)，健全常態(tài)化掃黑除惡機(jī)制，完善未成年人違法犯罪綜合治理體系。開(kāi)展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極倡導(dǎo)“早出發(fā)、靠右行、慢慢開(kāi)”。推動(dòng)信訪問(wèn)題、勞動(dòng)爭(zhēng)議源頭預(yù)防治理。深化“兩社三中心”試點(diǎn)成果，提升社區(qū)運(yùn)營(yíng)能力。持續(xù)擦亮“秀全大媽”“清華姐姐”“花姐東哥”等群防群治品牌。發(fā)展志愿服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

　　（七）強(qiáng)化“奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先”的導(dǎo)向，在建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府上扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，當(dāng)好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

　　旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任，一體推進(jìn)中央巡視、省委聯(lián)動(dòng)巡視廣州以及省委巡視花都反饋問(wèn)題整改和成果運(yùn)用，切實(shí)以整改成效檢驗(yàn)政治忠誠(chéng)。

　　依法行政重法治。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。健全規(guī)范涉企執(zhí)法機(jī)制，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。完善城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

　　干字當(dāng)頭抓落實(shí)。始終樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決把“抓落實(shí)”作為政府工作的生命線，健全“定了就干、干就干好、干則必成”機(jī)制，推動(dòng)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部拼搏在重大任務(wù)主陣地、奮進(jìn)在改革開(kāi)放最前沿、服務(wù)在社會(huì)治理第一線，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)化改革思維，樹(shù)牢“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的危機(jī)意識(shí)，聚焦重點(diǎn)片區(qū)、重大項(xiàng)目、關(guān)鍵改革，敢想敢干、敢闖敢試，勇?tīng)?zhēng)一流。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為干事者撐腰，為創(chuàng)新者鼓勁。

　　清正廉潔守底線。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，深入整治形式主義為基層減負(fù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)決把“習(xí)慣過(guò)緊日子”要求落到實(shí)處，深化零基預(yù)算改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，整治各種損害群眾利益的腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　各位代表！時(shí)代浪潮奔涌向前，奮斗腳步永不停歇。站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以風(fēng)雨兼程、只爭(zhēng)朝夕的奮斗姿態(tài)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干、埋頭苦干，全力跑好花都“十五五”關(guān)鍵一程，奮力在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出花都新的更大貢獻(xiàn)！

　　名詞解釋

　　1.四穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。

　　2.惠企“5+6”：“5”即做好主動(dòng)服務(wù)“5件事”，包括促進(jìn)企業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)+法治”大融合、推進(jìn)依法治企、實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度、建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單”、加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。“6”即建設(shè)有呼必應(yīng)“6平臺(tái)”，包括設(shè)立園區(qū)公共法律服務(wù)站、春靈法律服務(wù)工作室、涉企行政執(zhí)法投訴及復(fù)議申請(qǐng)窗口、“廣州行政爭(zhēng)議調(diào)解中心花都工作站”園區(qū)辦事處、警務(wù)管家工作室、“商事調(diào)解中心+汽車城巡回審判合議庭”。

　　3.兩橫兩縱、七橫八縱：“兩橫”，即花都大道、空鐵大道；“兩縱”，即紅棉大道、新花大道。“七橫”，即山前旅游大道、金獅大道—花獅大道—花北大道、花都大道、三東大道、迎賓大道、風(fēng)神大道—云山大道、空鐵大道；“八縱”，即國(guó)道107、紅棉大道—太石路、荔紅路、芙蓉大道—建設(shè)路、鳳凰大道、蓮山路、G106線—新花大道、機(jī)場(chǎng)北進(jìn)場(chǎng)路—飛粵大道。

　　4.“亮碼入企”：行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查對(duì)象出示電子執(zhí)法證二維碼，主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督。

　　5.“4+4”發(fā)展定位和核心功能：《廣州市花都區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》明確了將花都建設(shè)成為國(guó)際性綜合交通樞紐重要門(mén)戶、世界級(jí)航空都會(huì)區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、北部增長(zhǎng)極重要承載區(qū)4個(gè)發(fā)展定位，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際商貿(mào)中心重要承載區(qū)、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地重要承載區(qū)、大灣區(qū)國(guó)際開(kāi)放新平臺(tái)、國(guó)際級(jí)旅游目的地重要承載區(qū)4個(gè)核心功能。

　　6.“12635”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：“1”即堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立區(qū)”一個(gè)總體要求。“2”即把握制造業(yè)服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”、數(shù)智化綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”2個(gè)主攻方向。“6”即智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新能源與新型儲(chǔ)能等6個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。“3”即前沿新材料、細(xì)胞與基因、具身智能等3個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。“5”即現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、會(huì)展等5個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　7.一區(qū)一城一港一灣：“一區(qū)”即空鐵融合發(fā)展示范區(qū)，“一城”即西部智能新能源汽車城，“一港”即東部臨空數(shù)智港，“一灣”即北部文旅生態(tài)灣。

　　8.四首經(jīng)濟(jì)：區(qū)域首店、新品首發(fā)、品牌首秀、行業(yè)首牌。

　　9.邊緣算力中心：在靠近數(shù)據(jù)源的一側(cè)搭建集網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、應(yīng)用核心能力為一體的計(jì)算節(jié)點(diǎn)，具有廣覆蓋、低時(shí)延、大帶寬的技術(shù)特點(diǎn)，主要用于工業(yè)制造、工業(yè)控制、車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、云游戲、智慧城市等場(chǎng)景。

　　10.APEC：亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織，是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇。APEC第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于2026年11月18日至19日在深圳舉行。

　　11.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“一查三用”機(jī)制：“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。“一查三用”是指將雙隨機(jī)抽查與政策宣貫、精準(zhǔn)幫扶、調(diào)查研究相結(jié)合。

　　12.“三橫六縱”：“三橫”即肇花高速、惠肇高速、西二環(huán)高速，“六縱”即佛清從高速、清花高速、廣清高速、樂(lè)廣高速—機(jī)場(chǎng)高速北延線、機(jī)場(chǎng)第二高速—廣連高速、京珠高速。

　　13.兩社三中心：將社區(qū)建成服務(wù)中心、鄰里中心、活動(dòng)中心，體現(xiàn)社區(qū)的社氣、社品。