羅某某：

　　你不服被申請人廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2025年5月30日作出的花住建來訪〔2025〕102號《關(guān)于反映某某小區(qū)和廣州市某某物業(yè)管理有限公司相關(guān)問題的處理意見》（以下簡稱涉案處理意見），向本府申請行政復(fù)議，本府于2025年6月3日收到你的申請材料。

　　經(jīng)審查：你系廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)某某小區(qū)的業(yè)主，2025年4月9日，你通過來訪向被申請人反映因廣州市某某物業(yè)管理有限公司對小區(qū)業(yè)主服務(wù)質(zhì)量差：草坪現(xiàn)黃土；衛(wèi)生臟亂差；消防隱患大；門崗執(zhí)勤睡大覺；擴(kuò)建違建嚴(yán)重，占用人行道；近2年公攤水費(fèi)超36%以上，不能解決漏水問題；物業(yè)三級資質(zhì)，卻要收取高額物管費(fèi)，與自身服務(wù)水平不成正比，業(yè)主對物業(yè)滿意度服務(wù)評分38.2分，這是政府組織的年度評分，如此物業(yè)服務(wù)，業(yè)主對其進(jìn)入小區(qū)的合法性質(zhì)疑。你的主要訴求載明：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條，從事前期物業(yè)服務(wù)的管理企業(yè)，要通過投標(biāo)的方式選聘，而不是建設(shè)單位選擇其自身的子公司。2025年5月30日，被申請人作出涉案處理意見，載明：“一、關(guān)于反映廣州市某某物業(yè)管理有限公司服務(wù)質(zhì)量差，物業(yè)公司收取高額的管理費(fèi)與物業(yè)服務(wù)水平不成正比的問題。我局已約談該物業(yè)公司負(fù)責(zé)人，督促其要盡快進(jìn)行整改，要加強(qiáng)對保安和保潔人員的培訓(xùn)，及時提升服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)了解，物業(yè)公司與業(yè)主簽訂了物業(yè)服務(wù)合同，您反映物業(yè)收取高額管理費(fèi)與物業(yè)服務(wù)水平不成正比的問題涉及合同糾紛，建議與物業(yè)公司進(jìn)行友好協(xié)商，協(xié)商不成可通過法律途徑解決。二、關(guān)于反映小區(qū)消防安全隱患大的問題。您反映消防安全隱患大的問題，建議向消防安全管理部門反映，我局已督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展自查自糾并配合消防安全管理部門開展相關(guān)工作。三、關(guān)于反映小區(qū)擴(kuò)建、違建侵占人行道的問題。您反映的小區(qū)擴(kuò)建、違建等問題，我局已督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題要制止和勸阻，制止和勸阻無效的，及時向市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局和區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局以及屬地鎮(zhèn)街報告。四、關(guān)于反映小區(qū)近兩年的公攤水費(fèi)過高（超過36%）以及供水管道漏水的問題。根據(jù)《廣州市住宅項(xiàng)目配建戶外供水設(shè)施移交供水單位管理維護(hù)辦法》第二十二條‘住宅項(xiàng)目配建的戶外供水設(shè)施移交供水單位管理維護(hù)的，總分表計量差額水量由供水單位承擔(dān)。未移交供水單位管理維護(hù)的，總分表計量差額水量由全體業(yè)主承擔(dān)’的規(guī)定，由于某某小區(qū)供水管網(wǎng)未移交供水單位管理維護(hù)，總分表計量差額水量應(yīng)由全體業(yè)主承擔(dān)，若你仍有異議，可以向區(qū)水務(wù)局和區(qū)自來水公司反映。關(guān)于供水管道漏水的問題，建議按照《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十二條‘（五）使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意’的規(guī)定，申請使用小區(qū)的維修資金對漏水的管道進(jìn)行維修。同時，若您認(rèn)為您的合法權(quán)益受到侵害，可通過法律途徑解決。五、關(guān)于反映對廣州市某某物業(yè)管理有限公司進(jìn)駐某某小區(qū)合法性提出質(zhì)疑的問題。經(jīng)查，廣州市某某物業(yè)管理有限公司已按照規(guī)定參與某某小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的投標(biāo)工作，廣東元邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司按照法定的招投標(biāo)程序確定了前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并向該物業(yè)公司發(fā)出中標(biāo)通知書，未發(fā)現(xiàn)該物業(yè)公司存在違規(guī)進(jìn)駐小區(qū)的問題。”你不服涉案處理意見，申請行政復(fù)議。

　　本府認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：（一）對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；（二）對行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服；（三）申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；（四）對行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；（五）對行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服；（六）對行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；（七）對行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)；（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭；（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)；（十一）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；（十二）申請行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機(jī)關(guān)沒有依法給付；（十三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；（十四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；（十五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。”、第三十條第一款第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：……（二）申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；……（五）屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；”之規(guī)定，本案中，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、小區(qū)擴(kuò)建違建侵占人行道等問題涉及業(yè)主共同利益，你的來訪申請事項(xiàng)屬于維護(hù)小區(qū)公共利益的舉報行為，與你自身合法權(quán)益沒有直接關(guān)系，故而與被申請人就你的來訪舉報事項(xiàng)作出的涉案處理意見沒有法律意義上的利害關(guān)系。綜上，你的行政復(fù)議申請不符合受理?xiàng)l件，依法應(yīng)不予受理。

　　本府決定：根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條、第三十條第一款第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對你的行政復(fù)議申請不予受理。

　　你如不服本決定，可以在收到本《不予受理行政復(fù)議申請決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異