申請人：湯錦洪，男，1970年4月出生。

　　地址：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)橋南路順風(fēng)樓501。

　　被申請人：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)人民政府。

　　地址：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)北街路2號。

　　法定代表人：王文生，職務(wù)：鎮(zhèn)長。

　　申請人不服被申請人于2025年7月25日作出的花炭府公開復(fù)〔2025〕11號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人作出的花炭府公開復(fù)〔2025〕11號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，并責(zé)令被申請人公開會議記錄及簽名流程相關(guān)信息。

　　申請人稱：

　　炭步鎮(zhèn)石湖村村委總社和第四經(jīng)濟(jì)社2025年12月31日產(chǎn)權(quán)制度股權(quán)在2025年9月14日截止確定社員身份，因?yàn)?008年湯振中隊(duì)長他們一批職工回遷戶沒有召開社員大會表決通過繳納三千元就獲得社員資格，沒有會議記錄證實(shí)存在，無合法表決程序。希望政府和石湖村和第四經(jīng)濟(jì)社公平公正平等對待處理，一視同仁對待申請人等回遷戶，一起重新召開社員大會表決，才能獲得社員身份。希望鎮(zhèn)村社要求湯振中等回遷戶和申請人等回遷戶都要秉公合法合規(guī)、公平公正處理，還申請人等被侵害的回遷戶一個公道。按照廣東省集體組織管理規(guī)定遷出遷入，進(jìn)行表決確認(rèn)社員身份。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　一、被申請人作出涉案《答復(fù)書》程序合法。

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第一款、第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不超過20個工作日。”本案中，被申請人于2025年7月9日收到申請人提交的政府信息公開申請。經(jīng)核查后，被申請人于2025年7月25日作出涉案《答復(fù)書》,2025年7月29日向申請人送達(dá)涉案《答復(fù)書》。因此，被申請人作出涉案《答復(fù)書》符合法定程序。

　　二、被申請人作出的涉案《答復(fù)書》內(nèi)容合法。

　　申請人提交政府信息公開申請，申請公開以下信息：炭步鎮(zhèn)石湖村中社第四經(jīng)濟(jì)社在2008年隊(duì)長湯振忠等一批鎮(zhèn)企業(yè)回遷戶召開社員會議表決通過贊成流程后交三千元獲得社員資格的會議記錄及簽名流程相關(guān)信息。提供政府信息的指定方式為紙質(zhì)，獲取政府信息的指定方式為自行領(lǐng)取。

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”《廣東省村務(wù)公開條例》第二條規(guī)定：“村民委員會應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的時間、形式、程序和標(biāo)準(zhǔn)，將涉及村民切身利益、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的事項(xiàng)以及村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)予以公布，接受村民監(jiān)督。”以及第七條規(guī)定：“村務(wù)公開事項(xiàng)包括：……（四）本村集體資產(chǎn)、資金、資源處置以及經(jīng)營管理情況：1.集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同訂立、履行和變更情況以及村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況……（八）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)?！?/p>

　　根據(jù)上述規(guī)定，申請人申請公開的信息屬于村務(wù)公開事項(xiàng)，不屬于被申請人在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的政府信息，依法不屬于被申請人負(fù)責(zé)公開。據(jù)此，被申請人根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定，依法告知申請人并建議其向石湖村委會咨詢，涉案《答復(fù)書》的答復(fù)內(nèi)容并無不當(dāng)。

　　綜上所述，被申請人作出的涉案《答復(fù)書》適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，申請人申請行政復(fù)議的理由不能成立，請依法駁回申請人的復(fù)議請求，維持被申請人作出的花炭府公開復(fù)〔2025〕11號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》。

　　本府查明：

　　2025年7月9日，申請人向被申請人申請公開：“炭步鎮(zhèn)石湖村中社第四經(jīng)濟(jì)社在2008年隊(duì)長湯振忠等一批鎮(zhèn)企業(yè)回遷戶召開社員會議表決通過贊成流程后交三千元獲得社員資格的會議記錄及簽名流程”的信息，提供政府信息的指定方式為紙質(zhì)，獲取政府信息的途徑為自行領(lǐng)取。

　　2025年7月25日，被申請人作出花炭府公開復(fù)〔2025〕11號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，主要內(nèi)容為：“你申請公開的炭步鎮(zhèn)石湖村中社第四經(jīng)濟(jì)社在2008年隊(duì)長湯振忠等一批鎮(zhèn)企業(yè)回遷戶召開社員會議表決通過贊成流程后交三千元獲得社員資格的會議記錄及簽名流程相關(guān)信息，屬于村務(wù)信息。根據(jù)《廣東省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》，村務(wù)信息不屬于政府信息，依法不屬于本機(jī)關(guān)公開。有關(guān)情況建議你徑向石湖村委咨詢?！?/p>

　　2025年7月29日，申請人簽收花炭府公開復(fù)〔2025〕11號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》。

　　以上事實(shí)有《政府信息公開申請表》、花炭府公開復(fù)〔2025〕11號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》、送達(dá)回證等證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條：“行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開工作。兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開?！敝?guī)定，被申請人作為行政機(jī)關(guān)，具有對本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作進(jìn)行處理的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?！钡囊?guī)定，本案中，申請人于2025年7月9日向被申請人提出政府信息公開申請，被申請人于2025年7月25日作出花炭府公開復(fù)〔2025〕11號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，并于2025年7月29日向申請人直接送達(dá)，程序合法。

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條：“本條所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”和《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條第一款第（二）（九）項(xiàng)：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（二）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；……（九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)?！钡谌畻l第一款、第二款第（一）項(xiàng)：“村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；”及《廣東省村務(wù)公開條例》第二條：“村民委員會應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的時間、形式、程序和標(biāo)準(zhǔn)，將涉及村民切身利益、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的事項(xiàng)以及村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)予以公布，接受村民監(jiān)督?！钡谄邨l第（二）（八）項(xiàng)：“村務(wù)公開事項(xiàng)包括：……（二）村民會議、村民代表會議、村民委員會討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況：……2.村民委員會成員待遇補(bǔ)貼，本村其他村務(wù)管理人員的聘用、辭退和補(bǔ)貼情況；……（八）涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)?！敝?guī)定，本案中，申請人向被申請人申請公開炭步鎮(zhèn)石湖村中社第四經(jīng)濟(jì)社在2008年隊(duì)長湯振忠等一批鎮(zhèn)企業(yè)回遷戶召開社員會議表決通過贊成流程后交三千元獲得社員資格的會議記錄及簽名流程相關(guān)信息，涉及本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和村民待遇發(fā)放，屬于涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)，屬于村務(wù)公開的范圍，不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規(guī)定的政府信息。村務(wù)信息的公開主體為村民委員會，被申請人答復(fù)指引申請人向石湖村委會咨詢，并無不當(dāng)。

　　綜上，申請人請求撤銷被申請人作出的花炭府公開復(fù)〔2025〕11號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請人于2025年7月25日作出花炭府公開復(fù)〔2025〕11號《炭步鎮(zhèn)政府信息公開申請答復(fù)書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　?。ū卷摕o正文內(nèi)容）

　　本件與原件核對無異