申請(qǐng)人：陳某

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局花都分局

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2025年7月21日作出的穗公花（花東）行罰決字〔2025〕319216號(hào)《行政處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人稱：

　　申請(qǐng)人不認(rèn)同被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人的行為為打架斗毆，申請(qǐng)人并沒有毆打?qū)Ψ健?/p>

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、被申請(qǐng)人依法調(diào)查取證，作出決定正確

　　2025年7月21日0時(shí)20分許，被申請(qǐng)人花東派出所接第三人張某某報(bào)：在花都區(qū)花東鎮(zhèn)某某士多店門口被毆打。經(jīng)調(diào)查，申請(qǐng)人陳某于2025年7月20日22時(shí)許行經(jīng)花東鎮(zhèn)某某士多店附近看到第三人，認(rèn)為第三人曾經(jīng)妨礙其通行，遂上前與第三人發(fā)生口角；而后使用雨傘毆打第三人頭面部。申請(qǐng)人被旁人勸阻時(shí)拿出刀匕揮舞。經(jīng)法醫(yī)鑒定第三人傷情為輕微傷。民警于2025年7月21日組織雙方調(diào)解，但調(diào)解不成功。結(jié)合雙方當(dāng)事人陳述、證人證言、辨認(rèn)筆錄、傷情鑒定、視聽資料等在案證據(jù)，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人存在毆打他人的違法事實(shí)，于2025年7月21日對(duì)申請(qǐng)人依法作出行政拘留七日并處罰款貳佰元的處罰決定，收繳刀一把、雨傘一把。

　　以上事實(shí)有違法行為人的陳述與申辯、被侵害人陳述、證人證言辨認(rèn)筆錄、辨認(rèn)筆錄、鑒定意見、視聽資料為證。

　　二、被申請(qǐng)人適用法律準(zhǔn)確，程序合法，處罰適當(dāng)

　　根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款......”之規(guī)定，被申請(qǐng)人查明申請(qǐng)人實(shí)施了毆打傷害他人的違法行為，遂于2025年7月21日依法告知申請(qǐng)人擬作出處罰決定的內(nèi)容、事實(shí)、理由和依據(jù)以及其依法享有的權(quán)利后，對(duì)申請(qǐng)人依法作出行政處罰決定，上述處罰決定適用法律正確，程序正當(dāng)，處罰適當(dāng)。

　　綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留七日并處罰款貳佰元的處罰決定（收繳刀一把、雨傘一把），認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，程序正當(dāng)，處罰適當(dāng)，請(qǐng)廣州市花都區(qū)人民政府維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。

　　本府查明：

　　2025年7月21日0時(shí)許，報(bào)案人張某某報(bào)案稱7月20日22時(shí)許，在花都區(qū)花東鎮(zhèn)某某士多店門前，一名陌生男子拿著一把雨傘敲其頭部，致使其左額頭和左耳邊受傷。被申請(qǐng)人花東派出所接到警情后及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并于接報(bào)當(dāng)日作出穗公花（花東）立告字〔2025〕316359號(hào)《行政案件立案告知書》，依法告知張某某的上述報(bào)案事項(xiàng)（張某某被毆打案）已立案。

　　經(jīng)查，根據(jù)被申請(qǐng)人提供的在案《詢問筆錄》《辨認(rèn)筆錄》，結(jié)合申請(qǐng)人和張某某、在場(chǎng)證人吳某龍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圖片的指認(rèn)情況，經(jīng)被申請(qǐng)人詢問調(diào)查和組織辨認(rèn)，張某某稱案發(fā)當(dāng)天22時(shí)許，其與數(shù)名老鄉(xiāng)在涉案士多店門口吃燒烤時(shí)，申請(qǐng)人推著一輛自行車，無故走到其數(shù)人面前，質(zhì)問“是不是上次你堵我”等話語，其及其老鄉(xiāng)均否認(rèn)認(rèn)識(shí)申請(qǐng)人，隨后其起身離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，申請(qǐng)人追上來并使用一把黑色的雨傘打了其頭部兩三下，導(dǎo)致其左額頭、右耳邊被打傷。士多店老板見狀使用木棍阻擋對(duì)方，隨后申請(qǐng)人從雨傘里拿出一把小刀，在士多店老板面前比劃了幾下。士多店老板說要報(bào)警后，申請(qǐng)人馬上將刀放在車籃里欲騎車離開，其與在場(chǎng)人員攔住申請(qǐng)人后報(bào)警處理。吳某龍稱案發(fā)當(dāng)晚申請(qǐng)人使用一把黑色的普通伸縮雨傘打了張某某的頭部，其見到有流血。另稱申請(qǐng)人從雨傘拿出來的小刀是有刀鞘套著的，并沒有拔開刀鞘，接著其進(jìn)店拿出一根棍子出來，申請(qǐng)人就將刀放進(jìn)去雨傘里面夾著并用身體頂其。另稱申請(qǐng)人拿刀時(shí)沒有比劃，沒有說要用刀傷害誰，也沒有用刀傷害他人。申請(qǐng)人稱案發(fā)當(dāng)晚其途經(jīng)涉案現(xiàn)場(chǎng)時(shí)見到張某某，認(rèn)為對(duì)方系此前多次擋其路的女子，遂上前與對(duì)方對(duì)質(zhì)，但對(duì)方不承認(rèn)，其遂直接拿雨傘扇了對(duì)方的臉部兩三下。隨后一名男子拿著類似鐵管的東西想打其，其因害怕就從車筐里拿出一把有刀鞘的小刀出來，其沒有使用小刀比劃。

　　2025年7月21日，廣東省廣州市花都區(qū)公安司法鑒定中心受理被申請(qǐng)人花東派出所委托其對(duì)張某某的傷情鑒定事項(xiàng)，經(jīng)鑒定，傷者張某某所受的損傷的初步意見為輕微傷。同日，被申請(qǐng)人據(jù)此作出穗公花行鑒字〔2025〕311902號(hào)《鑒定意見通知書》，依法告知申請(qǐng)人及張某某上述鑒定意見。申請(qǐng)人及張某某均已在上述通知書上簽名確認(rèn)，該二人并無提出申請(qǐng)重新鑒定的相關(guān)記錄。

　　另查，根據(jù)被申請(qǐng)人制作的《檢查筆錄》，2025年7月21日0時(shí)10分，被申請(qǐng)人民警依法在花東派出所對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行人身檢查，在申請(qǐng)人的身上搜獲涉案雨傘一把和小刀一把。據(jù)此，被申請(qǐng)人于同日作出穗公花（花東）證保決字〔2025〕314177號(hào)《證據(jù)保全決定書》，決定對(duì)證據(jù)保全清單中的物品（雨傘一把，即伸縮雨傘，黑色外觀；刀一把，即尖刀，刀柄紅色，刀身長約12厘米）進(jìn)行扣押30日。

　　另查，根據(jù)被申請(qǐng)人調(diào)取的案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的視頻錄像，畫面顯示2025年7月20日22:20左右，一名身穿白色短袖上衣的男子（即申請(qǐng)人）騎自行車停在涉案士多店門口，隨后一名身穿黑色衣服的女子（即張某某）站起來與申請(qǐng)人在談話，接著張某某跟隨申請(qǐng)人進(jìn)入對(duì)面的巷子里。數(shù)秒后，22：22左右申請(qǐng)人手持一把黑色雨傘追著張某某，張某某跑回士多店門前，期間看到申請(qǐng)人使用雨傘打向張某某的頭部。在場(chǎng)其他人員勸阻申請(qǐng)人繼續(xù)毆打張某某。但因視頻安裝位置較遠(yuǎn)，未能看清申請(qǐng)人從車筐中拿出小刀的具體細(xì)節(jié)。22:37左右，民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　再查，根據(jù)被申請(qǐng)人提供的關(guān)于申請(qǐng)人的嫌疑人前科劣跡情況說明，申請(qǐng)人并無相關(guān)違法犯罪信息記錄。

　　2025年7月21日，被申請(qǐng)人依法組織申請(qǐng)人和張某某進(jìn)行調(diào)解，但申請(qǐng)人表示不會(huì)賠對(duì)方醫(yī)藥費(fèi)，不同意調(diào)解，雙方調(diào)解不成功。同日，被申請(qǐng)人作出《行政處罰告知筆錄》，依法告知申請(qǐng)人，公安機(jī)關(guān)查明2025年7月20日22時(shí)許，申請(qǐng)人在花都區(qū)花東鎮(zhèn)某某士多店門口遇到之前和申請(qǐng)人有矛盾的張某，隨后申請(qǐng)人一時(shí)生氣拿雨傘（傘內(nèi)藏著刀鞘的小刀）扇了對(duì)方的頭部，在場(chǎng)人員在阻攔申請(qǐng)人的行為期間，申請(qǐng)人有拿出傘內(nèi)藏著刀鞘的小刀的動(dòng)作。經(jīng)鑒定，對(duì)方的損傷為輕微傷。認(rèn)定申請(qǐng)人的上述行為構(gòu)成毆打他人，將依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款、第十一條第一款，擬對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處以行政拘留七日并處罰款二百元的行政處罰。因申請(qǐng)人拒絕在該筆錄上簽名捺印，被申請(qǐng)人民警依法向其宣讀后記錄在案。同日，被申請(qǐng)人作出穗公花行罰決字〔2025〕319216號(hào)《行政處罰決定書》，決定給予申請(qǐng)人行政拘留七日并處罰款二百元的行政處罰。被申請(qǐng)人已依法將該行政處罰決定書送達(dá)給申請(qǐng)人和張某某。申請(qǐng)人對(duì)該行政處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　案件審查期間，本府依法通過電話的方式聽取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見。其中，申請(qǐng)人稱對(duì)方先動(dòng)手打其，其才還手，使用雨傘扇回對(duì)方，其認(rèn)為雨傘是布質(zhì)材料制作的，對(duì)方應(yīng)該沒有受傷。另外其表示要求對(duì)方向其賠償損失。被申請(qǐng)人的意見和行政復(fù)議答復(fù)書基本一致。

　　以上事實(shí)有行政案件立案登記表、行政案件立案告知書、抓獲經(jīng)過、詢問筆錄、檢查筆錄、辨認(rèn)筆錄、法醫(yī)學(xué)傷情檢驗(yàn)意見書、鑒定意見通知書、視聽資料、現(xiàn)場(chǎng)及截圖指認(rèn)、嫌疑人前科劣跡情況說明、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書、送達(dá)回證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七條：“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定。”、第九十一條：“治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人作為其轄區(qū)范圍內(nèi)的公安機(jī)關(guān)，依法對(duì)違反治安管理違法行為進(jìn)行查處的法定職權(quán)。

　　本案中，綜合在案證據(jù)，可以確認(rèn)的是，案發(fā)當(dāng)日22時(shí)許，申請(qǐng)人騎自行車途經(jīng)涉案士多店門口時(shí)遇到張某某，期間申請(qǐng)人使用一把黑色雨傘毆打張某某的頭部，經(jīng)鑒定，張某某的傷情為輕微傷。另根據(jù)申請(qǐng)人和證人吳某龍的陳述內(nèi)容，申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)拿出套著刀鞘的小刀，但無使用小刀傷害他人。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五條：“治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。”第四十三條第一款：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”第十一條第一款：“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人根據(jù)申請(qǐng)人、張某某的陳述內(nèi)容、吳某龍的證人證言、視聽資料等在案證據(jù)，依照上述規(guī)定認(rèn)定申請(qǐng)人的上述行為構(gòu)成毆打他人的違法行為，經(jīng)綜合考慮申請(qǐng)人實(shí)施涉案違法行為的動(dòng)機(jī)、情節(jié)、危害后果等因素在法定的幅度范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留七日并處罰款二百元的涉案行政處罰決定；收繳刀一把，雨傘一把，合法有據(jù)。

　　被申請(qǐng)人在案件查辦過程中，履行了調(diào)查取證、行政處罰事前告知、陳述申辯權(quán)利告知、作出處罰決定等程序，符合法律規(guī)定。

　　綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷上述處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人于2025年7月21日作出的穗公花（花東）行罰決字〔2025〕319216號(hào)《行政處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對(duì)無異   

　　二〇二五年十月十六日