申請人：梁某某。

　　被申請人：廣州市花都區(qū)社會保險基金管理辦公室。

　　申請人不服被申請人于2025年7月18日作出的《基本養(yǎng)老金核定表》，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2025年7月18日作出的《基本養(yǎng)老金核定表》，責(zé)令被申請人重新核定養(yǎng)老金。

　　申請人稱：

　　申請人補交二十年的社保費，為何第一個月收到養(yǎng)老金為1247.16元。廣州市最低社保養(yǎng)老金為2500元左右，請相關(guān)部門重新核算。

　　被申請人答復(fù)稱： 

　　一、被申請人作出的《基本養(yǎng)老金核定表》認(rèn)定事實清楚。

　　申請人梁某某于2025年7月14日向被申請人申領(lǐng)基本養(yǎng)老保險待遇，并向被申請人提交了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇申報表、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人歷史信息審核申報表、身份證、社會保障卡、戶口本、廣東省社會保險個人繳費證明等證明材料。被申請人當(dāng)場受理其申請。

　　經(jīng)核定，申請人累計繳費年限合計240個月，于2025年7月補繳了1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月共計166個月的繳費，到賬時間為2025年7月7日。由于申請人于1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月時段繳費類型為補收核定（屬于應(yīng)參未參），根據(jù)粵府〔2006〕96號文附件2第二大點第4小點的規(guī)定，該時段繳費指數(shù)的計算采用了補繳時上年度即2023年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資9167的數(shù)值。

　　根據(jù)上述核查情況，被申請人經(jīng)審核后于2025年7月18日辦結(jié)此業(yè)務(wù)，系統(tǒng)生成《基本養(yǎng)老金核定表》，核定退休時間為2025年7月，2025年8月開始領(lǐng)取退休金，目前退休金為1247.16元/月。核定表作出后，被申請人已告知申請人核定情況，申請人已于2025年8月25日領(lǐng)取該核定表。

　　二、申請人主訴實際上是認(rèn)為《基本養(yǎng)老金核定表》所核定的實際繳費指數(shù)和過低，導(dǎo)致退休金過低。但被申請人作出的《基本養(yǎng)老金核定表》是符合社保政策的，是計算正確的。

　　《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號）附件2中第二大點第4小點規(guī)定，“補繳應(yīng)參保未參保期間或者中斷繳費期間所欠養(yǎng)老保險費的，補繳年限的指數(shù)計算公式：補繳年限的指數(shù)=補繳時計征的月平均繳費工資基數(shù)÷補繳時上年度全省在崗職工月平均工資。”

　　根據(jù)上述政策，由于申請人于1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月時段繳費類型為補收核定（屬于應(yīng)參未參），該時段繳費指數(shù)的計算采用了補繳時上年度即2023年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資9167的數(shù)值。故申請人補繳時段實際繳費指數(shù)計算過程如下：

　　199808-199906：實際繳費指數(shù)=575÷9167=0.0627

　　199907-200006：實際繳費指數(shù)=632÷9167=0.0689

　　200007-200008：實際繳費指數(shù)=665÷9167=0.0725

　　200401-200406：實際繳費指數(shù)=754÷9167=0.0823

　　200407-200506：實際繳費指數(shù)=892÷9167=0.0973

　　200507-200606：實際繳費指數(shù)=1118÷9167=0.122

　　200607-200706：實際繳費指數(shù)=1118÷9167=0.122

　　200707-200806：實際繳費指數(shù)=1309÷9167=0.1428

　　200807-200906：實際繳費指數(shù)=1472÷9167=0.1606

　　200907-201006：實際繳費指數(shù)=1472÷9167=0.1606

　　201007-201102：實際繳費指數(shù)=1655÷9167=0.1805

　　201103-201106：實際繳費指數(shù)=1818÷9167=0.1983

　　201107-201206：實際繳費指數(shù)=2018÷9167=0.2201

　　201207-201306：實際繳費指數(shù)=2258÷9167=0.2463

　　201307-201312：實際繳費指數(shù)=2529÷9167=0.2759

　　201401-201412：實際繳費指數(shù)=2139÷9167=0.2333

　　201501-201509：實際繳費指數(shù)=2408÷9167=0.2627

　　綜上，被申請人針對申請人作出的《基本養(yǎng)老金核定表》對其養(yǎng)老待遇計發(fā)正確，不存在錯誤的情形，請求駁回申請人的請求。

　　本府查明：

　　2025年7月14日，申請人梁某某向被申請人申請辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇，并向被申請人提交了其身份證復(fù)印件、廣州市社會保障（市民）卡、戶口簿復(fù)印件、《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇申報表》《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人歷史信息（含特殊工種工作經(jīng)歷）審核申報表》、申請人的《廣東省社會保險個人繳費證明》等資料。

　　經(jīng)查，被申請人經(jīng)查詢廣東省集中式人力資源和社會保障一體化信息系統(tǒng)，申請人于2025年7月補繳了1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月共計166個月的繳費。

　　《廣東省社會保險個人繳費證明》顯示，申請人自1998年8月至2000年8月、2004年1月至2021年11月在廣州市參保，實際繳費年限合計為240個月。

　　另查，通過查詢廣東統(tǒng)計信息網(wǎng)官方網(wǎng)站關(guān)于廣東統(tǒng)計年鑒2024年第四編就業(yè)和工資之4-9城鎮(zhèn)非私營單位職工工資總額與年平均工資的相關(guān)情況，可見2014至2018年城鎮(zhèn)非私營單位職工年平均工資為59827元、66296元、72848元、80020元、89826元。廣東省集中式人力資源和社會保障一體化門戶系統(tǒng)生成及調(diào)整的2020年1月至2020年6月的上年度全省職工（在崗職工）月平均工資為6338元。廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省統(tǒng)計局于2020年6月29日發(fā)布的《關(guān)于公布2019年全省從業(yè)人員月平均工資和職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2020〕118號）載明：“根據(jù)省統(tǒng)計部門有關(guān)從業(yè)人員人數(shù)和從業(yè)人員工資的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，2019年全省全口徑從業(yè)人員月平均工資為6756元。……請各市以2019年全口徑從業(yè)人員平均工資為依據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整繳費基數(shù)上限（上限精確到元位）。調(diào)整后的繳費基數(shù)上限執(zhí)行時間：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為2020年7月1日至2021年6月30日；……”。廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省統(tǒng)計局于2021年7月22日發(fā)布的《關(guān)于公布2020年全省從業(yè)人員月平均工資和職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2021〕32號）載明：“根據(jù)省統(tǒng)計部門有關(guān)從業(yè)人員人數(shù)和從業(yè)人員工資的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，2020年全省全口徑從業(yè)人員月平均工資為7647元。……請各市以2020年全口徑從業(yè)人員平均工資為依據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整繳費基數(shù)上下限（上下限精確到元位）。調(diào)整后的繳費基數(shù)上下限執(zhí)行時間：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為2021年7月1日至2022年6月30日；……”。廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省統(tǒng)計局于2024年12月3日發(fā)布的《關(guān)于公布2023年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資和2024年職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2024〕33 號）載明：“據(jù)統(tǒng)計，2023年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資為9167元。……調(diào)整后的繳費基數(shù)上下限執(zhí)行時間：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為2024年7月1日至2025年6月30日；……”

　　2025年7月18日，被申請人作出《基本養(yǎng)老金核定表》（流水號：442507183509925823，以下簡稱涉案核定表），核定申請人基金養(yǎng)老金1247.16元/月，首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時間自2025年8月開始。申請人對涉案核定表不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　2025年10月13日，本府對申請人進行聽取意見，申請人稱其于2025年7月7日補繳了1998年至2015年工作期間的基本養(yǎng)老金保險費用，且公司自2015年開始都為其逐月繳納基本養(yǎng)老金保險，但之后核定的基本養(yǎng)老金費用卻只有1200元左右，其認(rèn)為并不合理。

　　2025年10月29日，本府對被申請人進行聽取意見，被申請人稱無相關(guān)意見補充。

　　以上事實有申請人的身份證復(fù)印件、廣州市社會保障（市民）卡、戶口簿復(fù)印件、《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇申報表》《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人歷史信息（含特殊工種工作經(jīng)歷）審核申報表》、申請人的《廣東省社會保險個人繳費證明》、廣東統(tǒng)計年鑒2024年第四編就業(yè)和工資之4-9城鎮(zhèn)非私營單位職工工資總額與年平均工資的相關(guān)情況、《關(guān)于公布2019年全省從業(yè)人員月平均工資和職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2020〕118號）《關(guān)于公布2020年全省從業(yè)人員月平均工資和職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2021〕32號）《關(guān)于公布2023年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資和2024年職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上下限有關(guān)問題的通知》（粵人社發(fā)〔2024〕33 號）《基本養(yǎng)老金核定表》等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八條：“社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險服務(wù)，負(fù)責(zé)社會保險登記、個人權(quán)益記錄、社會保險待遇支付等工作。”《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》第四條：“社會保險行政部門主管社會養(yǎng)老保險工作，實行系統(tǒng)管理。”之規(guī)定，被申請人作為廣州市花都區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險待遇核定、支付等工作。

　　本案的爭議焦點是涉案核定表的實際繳費指數(shù)和的計算是否正確的問題。根據(jù)《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號，以下簡稱96號文）附件2.《相關(guān)參數(shù)的計算辦法》第二大點第（四）點、第（五）點：“二、新辦法基礎(chǔ)養(yǎng)老金中的指數(shù)化月平均繳費工資 （四）補繳年限的指數(shù)計算。補繳應(yīng)參保未參保期間或中斷繳費期間所欠養(yǎng)老保險費的，補繳年限的指數(shù)計算公式：補繳年限的指數(shù)＝補繳時計征的月平均繳費工資基數(shù)÷補繳時上年度全省在崗職工月平均工資。計算結(jié)果大于3.0的取3.0。（五）本人實際月繳費工資的指數(shù)計算。實際月繳費工資指數(shù)＝本人月繳費工資÷上年度全省（在崗）職工月平均工資。”的規(guī)定，本案中，申請人于2025年7月補繳了1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月期間的基本養(yǎng)老金保險費用，該補繳部分實際繳費指數(shù)和的計算過程如下：

　　1998年8月至1999年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（575÷9167）×11=0.6897；

　　1999年7月至2000年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（632÷9167）×12=0.8268；

　　2000年7月至2000年8月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（665÷9167）×2=0.145；

　　2004年1月至2004年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（754÷9167）×6=0.4938；

　　2004年7月至2005年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（892÷9167）×12=1.1676；

　　2005年7月至2007年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（1118÷9167）×24=2.928；

　　2007年7月至2008年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（1309÷9167）×12=1.7136；

　　2008年7月至2010年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（1472÷9167）×24=3.8544；

　　2010年7月至2011年2月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（1655÷9167）×8=1.444；

　　2011年3月至2011年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（1818÷9167）×4=0.7932；

　　2011年7月至2012年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（2018÷9167）×12=2.6412；

　　2012年7月至2013年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（2258÷9167）×12=2.9556；

　　2013年7月至2013年12月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（2529÷9167）×6=1.6554；

　　2014年1月至2014年12月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（2139÷9167）×12=2.7996；

　　2015年1月至2015年9月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（2408÷9167）×9=2.3643。

　　申請人自2015年10月起逐月繳費至2021年11月，這部分的實際繳費指數(shù)和的計算過程如下：

　　2015年10月至2016年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（2408÷4986）×9=4.347；

　　2016年7月至2016年9月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（2408÷5525）×3=1.3074；

　　2016年10月至2017年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（2906÷5525）×9=4.734；

　　2017年7月至2017年12月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（2906÷6071）×6=2.8722；

　　2018年1月至2018年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（3170÷6071）×6=3.1332；

　　2018年7月至2019年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（3469÷6668）×12=6.2424；

　　2019年7月至2019年12月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（3803÷7486）×6=3.048；

　　2020年1月至2020年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（3803÷6338）×6=3.6；

　　2020年7月至2021年6月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（3803÷6756）×12=6.7548；

　　2021年7月至2021年11月的實際月繳費工資的指數(shù)和為（4588÷7647）×5=3。

　　以上指數(shù)和相加得出的實際繳費指數(shù)和（E）為65.5112，與涉案核定表所示一致。

　　根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號）之規(guī)定，廣東省省內(nèi)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇均按照上述規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從申請人的參保情況來看，申請人于2025年7月補繳了1998年8月至2000年8月、2004年1月至2015年9月共計166個月的繳費，2015年10月起逐月繳費至2021年11月共計74個月，被申請人據(jù)此認(rèn)定申請人累計繳費年限為240個月，并根據(jù)粵府〔2006〕96號文的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定申請人的社會養(yǎng)老保險待遇金額為1247.16元，合法有據(jù)。

　　根據(jù)《社會保險經(jīng)辦條例》第十八條：“用人單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的申請。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)辦理完畢。”之規(guī)定，被申請人于2025年7月14日收到被申請人提出的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的申請，于2025年7月18日作出涉案核定表，程序合法。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案核定表并責(zé)令被申請人重新核算，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，維持被申請人于2025年7月18日作出的《基本養(yǎng)老金核定表》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二五年十一月十七日