申請(qǐng)人：童XX。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局花都分局交通管理大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，采用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚F(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人于2025年12月22日作出的編號(hào)為4401141660671316《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。

　　申請(qǐng)人稱：

　　1.申請(qǐng)人在騎行被處罰之前并不得知號(hào)牌部分被遮擋，在告知執(zhí)行警察后并未理會(huì)。2.鑒于申請(qǐng)人初次違反《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)處罰態(tài)度主動(dòng)、誠(chéng)懇，理應(yīng)免除或減輕處罰。3.以上兩條是申請(qǐng)人覺(jué)得應(yīng)當(dāng)免除或減輕處罰的理由，并且根據(jù)《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》第二十四條第二款，可以處警告或五十元以上二百元以下罰款，至少可以處警告而不是直接罰款。4.該交通管理大隊(duì)開(kāi)出的處罰決定書(shū)的罰款二維碼及咨詢建議二維碼，不能正確使用，給申請(qǐng)人造成嚴(yán)重困擾。綜上所述，申請(qǐng)人提出撤銷(xiāo)該行政處罰的申請(qǐng)。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　2025年12月22日14時(shí)54分許，執(zhí)勤民警在花都區(qū)茶園南路出云山大道北約38米開(kāi)展查處道路交通違法工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)在茶園南路等候信號(hào)燈的一名男子所駕駛的電動(dòng)自行車(chē)的號(hào)牌疑似被遮擋，執(zhí)勤人員遂引導(dǎo)電動(dòng)自行車(chē)的駕駛?cè)丝窟吔邮軝z查。執(zhí)勤民警使用移動(dòng)警務(wù)終端核實(shí)駕駛?cè)松矸荩_認(rèn)駕駛?cè)藶橥疿X。

　　經(jīng)檢查，申請(qǐng)人童XX駕駛的電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌為“廣州LXXXX1”，但數(shù)字“41”被粘貼遮擋。執(zhí)勤民警確定申請(qǐng)人實(shí)施“故意遮擋號(hào)牌等影響號(hào)牌識(shí)別”的交通違法行為，向申請(qǐng)人指出其交通違法行為，并現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了申請(qǐng)人的陳述和申辯意見(jiàn)，同時(shí)指出其違反了《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》第二十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》第二十四條第二款的規(guī)定，按照簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人作出行政處罰，同時(shí)告知其違法事實(shí)及享有的權(quán)利和義務(wù)，向其開(kāi)具編號(hào)為4401141660671316的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，予以罰款50元，申請(qǐng)人在處罰決定書(shū)上簽名后，民警將處罰決定書(shū)交給申請(qǐng)人。

　　關(guān)于申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議理由，被申請(qǐng)人答復(fù)如下：

　　經(jīng)核查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀視頻，申請(qǐng)人駕駛的電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌部分被遮擋的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。該違法行為系客觀存在，不以駕駛?cè)酥饔^是否知曉為構(gòu)成要件，且申請(qǐng)人作為車(chē)輛的登記所有人，對(duì)車(chē)輛號(hào)牌的清晰、完整負(fù)有直接的管理責(zé)任。申請(qǐng)人所提“告知民警未獲理會(huì)”的情況與執(zhí)法記錄不符，執(zhí)法過(guò)程全程錄音錄像，民警已依法履行告知義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，是否屬于初次違法、態(tài)度是否誠(chéng)懇，可以作為裁量時(shí)酌情考慮的因素，但并非法定免除或減輕處罰的必然理由。根據(jù)《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》第二十四條第二款規(guī)定，對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌不清晰、不完整的違法行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法在“警告”或“五十元以上二百元以下罰款”之間作出裁量。本案中，鑒于該違法行為影響車(chē)輛識(shí)別與交通管理秩序，被申請(qǐng)人在作出處罰決定時(shí)，已綜合考慮違法行為的具體情節(jié)、危害后果及當(dāng)事人陳述申辯情況，處罰幅度符合法律規(guī)定，裁量適當(dāng)。

　　另外，因打印設(shè)備原因，部分處罰決定書(shū)上的繳款二維碼可能存在不清晰情況，但處罰決定書(shū)已注明可通過(guò)“交管12123”APP在線繳納罰款。該提示已為當(dāng)事人提供了明確、有效的繳費(fèi)途徑，并未實(shí)際影響其權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　　綜上，被申請(qǐng)人認(rèn)為編號(hào)為4401141660671316的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2025年12月22日14時(shí)54分許，被申請(qǐng)人執(zhí)勤民警在花都區(qū)茶園南路出云山大道北約38米開(kāi)展查處道路交通違法工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人駕駛一輛電動(dòng)自行車(chē)在茶園南路等候信號(hào)燈，其電動(dòng)自行車(chē)的號(hào)牌疑似被遮擋，執(zhí)勤人員遂引導(dǎo)申請(qǐng)人靠邊接受檢查。經(jīng)檢查，申請(qǐng)人駕駛的電動(dòng)自行車(chē)號(hào)牌為“廣州LXXXX1”，但數(shù)字“41”被粘貼遮擋。在核實(shí)申請(qǐng)人的身份后，執(zhí)勤人員向申請(qǐng)人指出其實(shí)施了“故意遮擋號(hào)牌等影響號(hào)牌識(shí)別”的交通違法行為，違反了《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》第二十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》第二十四條第二款的規(guī)定，按照簡(jiǎn)易程序?qū)ι暾?qǐng)人作出行政處罰，同時(shí)告知申請(qǐng)人違法事實(shí)、理由和依據(jù)以及依法享有的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人開(kāi)具編號(hào)為4401141660671316的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)人罰款50元。申請(qǐng)人對(duì)上述處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　另查，申請(qǐng)人為案涉電動(dòng)自行車(chē)的登記所有人。

　　以上事實(shí)有執(zhí)勤經(jīng)過(guò)、公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)、車(chē)輛登記信息、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)照片、視聽(tīng)資料、身份證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請(qǐng)人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，具有對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實(shí)施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《廣州市電動(dòng)自行車(chē)管理規(guī)定》第二十三條第二款：“電動(dòng)自行車(chē)所有人、駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)保持號(hào)牌清晰、完整，不得實(shí)施倒掛、側(cè)掛、破壞或者故意污損、遮擋號(hào)牌等影響號(hào)牌識(shí)別的行為，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借號(hào)牌。”第二十四條第二款：“違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，未保持號(hào)牌清晰、完整，實(shí)施倒掛、側(cè)掛、破壞或者故意污損、遮擋號(hào)牌等影響號(hào)牌識(shí)別的行為，或者轉(zhuǎn)讓、出租、出借號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處警告或者五十元以上二百元以下罰款。”之規(guī)定，本案中，申請(qǐng)人駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛實(shí)施了故意遮擋號(hào)牌等影響號(hào)牌識(shí)別的交通違法行為，事實(shí)清楚，被申請(qǐng)人根據(jù)上述規(guī)定對(duì)其作出罰款50元的處罰，合法有據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)涉案處罰決定，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人廣州市公安局花都分局交通管理大隊(duì)于2025年12月22日作出的編號(hào)為4401141660671316《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異       

　　二〇二六年一月二十七日