申請人：賴XX。

　　被申請人：廣州市公安局花都分局交通管理大隊(duì)。

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定書，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，采用簡易程序?qū)徖恚F(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2026年2月9日作出的編號為4401141508512535《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　申請人于2026年1月24日23時24分，駕駛粵AXXXXX7小型轎車行駛至廣州市花都區(qū)新華街道新華路紅珠路口時，系臨時短暫停靠，申請人全程在駕駛座位內(nèi)，未離開車輛，車輛處于隨時可駛離狀態(tài)，不存在駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場、長時間停放、妨礙通行的行為，也不存在經(jīng)交警警告、示意后拒絕立即駛離的情形。被申請人作出處罰所依據(jù)的《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款，僅對機(jī)動車停放、臨時停放的區(qū)域作出規(guī)范，《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條，對臨時停車的行為作出限制性規(guī)定。上述條款均允許駕駛未離開車輛的臨時停靠行為。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款之規(guī)定，對機(jī)動車違反規(guī)定停放，臨時停車的行為處以罰款，必須以“駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場”或者“駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場但拒絕立即駛離”作為法定前置要件，二者缺一不可。被申請人系電子眼非現(xiàn)場執(zhí)法，其案卷中留存的抓拍圖片可反映駕駛?cè)嗽谲噧?nèi)的真實(shí)情況。申請人此前在被申請人違法處理中心申訴被駁回，現(xiàn)依法申請行政復(fù)議，請求撤銷處罰決定。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　經(jīng)查看違法照片，一輛懸掛粵AXXXXX7號牌的小型新能源汽車停放在花都區(qū)新華街道新華路紅珠路口時，因?qū)嵤皺C(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為被電子交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝。

　　復(fù)議申請人賴XX于2026年2月9日到被申請人違法處理中心處理以上交通違法，被申請人認(rèn)定申請人賴XX實(shí)施了“機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的”交通違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十四條、第九十三條第二款之規(guī)定，對申請人賴XX處以200元罰款。

　　關(guān)于申請人提出的復(fù)議理由，被申請人答復(fù)如下：

　　經(jīng)核查，被申請人于1月24日23時21分通過短信平臺向粵AXXXXX7號牌小型新能源汽車的登記手機(jī)號碼發(fā)送違法告知短信，短信內(nèi)容明確告知違法時間、地點(diǎn)、行為，要求立即駛離。23時23分、23時24分，由于粵AXXXXX7號牌小型新能源汽車仍未駛離，電子交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備再次拍攝上述時段違法照片。據(jù)此，被申請人已履行相關(guān)告知義務(wù)。

　　新華路屬于嚴(yán)管路，被申請人已在新華路西往東入口處設(shè)置嚴(yán)管路標(biāo)志牌，違法圖片已展示。嚴(yán)管路不區(qū)分駕駛?cè)耸欠裨谲噧?nèi)，也不同于普通道路“即停即走、人不離車”的臨時停車規(guī)則，其核心管理措施是告知駕駛?cè)瞬坏迷诖寺范稳魏螘r間以任何形式停車，駕駛?cè)耸欠裨谲噧?nèi)、車輛是否熄火、停留時間長短，均不影響違法事實(shí)的成立。

　　綜上，被申請人認(rèn)為編號為4401141508512535的《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2026年1月24日23時20分許，一輛號牌為粵AXXXXX7的小型新能源汽車停放在花都區(qū)新華街道新華路紅珠路口時，該車停放位置無施劃停車位，經(jīng)短信提醒仍未立即駛離。因該車駕駛?cè)藢?shí)施“機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行”的違法行為，被電子交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝記錄。

　　2026年2月9日，申請人到被申請人違法處理中心處理以上交通違法，被申請人認(rèn)定申請人實(shí)施了“機(jī)動車違反規(guī)定停放、臨時停車，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但駕駛?cè)司芙^立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的”交通違法行為（代碼1039），違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、第一百一十四條之規(guī)定，依法向其開具編號為4401141508512535《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對其作出罰款200元的處罰。申請人對上述行政處罰不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　另查，涉案路段為嚴(yán)管路段并設(shè)置了“嚴(yán)管路段”標(biāo)志牌。2026年1月24日23時21分，被申請人向粵AXXXXX7車主發(fā)送違停短信通知，監(jiān)控視頻顯示直至23時39分，粵AXXXXX7號牌車輛仍未離開案涉路段。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡易程序處罰決定書、視聽資料、違停照片、現(xiàn)場圖片、短信通知截圖、車輛信息查詢、申請人身份證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實(shí)施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款：“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。”第九十三條第二款：“機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。”第一百一十四條：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。”和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條：“機(jī)動車在道路上臨時停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（五）路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機(jī)動車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第（二十三）項(xiàng)：“駕駛機(jī)動車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：（二十三）違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的”之規(guī)定，機(jī)動車應(yīng)在市政規(guī)劃的停車位內(nèi)停放。本案中，案涉路段為嚴(yán)管路段，并設(shè)置了“嚴(yán)管路段”標(biāo)志牌，禁止車輛在此路段臨時停放，且案涉車輛停放位置無施劃停車位，車輛在此停放會影響其他車輛通行，但申請人仍將車輛停放在禁停路段，且經(jīng)被申請人短信通知后仍未立即駛離，被申請人根據(jù)上述規(guī)定向申請人作出罰款200元的行政處罰決定，合法有據(jù)。關(guān)于申請人提出撤銷案涉行政處罰的主張，被申請人已在答復(fù)內(nèi)容中予以回應(yīng)，其反駁意見有理有據(jù)，本府予以認(rèn)可。申請人請求撤銷上述處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局花都分局交通管理大隊(duì)于2026年2月9日作出的編號為4401141508512535《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二六年三月九日