申請(qǐng)人：汪某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

　　地址：廣州市花都區(qū)新華街花城南路2號(hào)。

　　法定代表人：黃智慧，職務(wù)：局長(zhǎng)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2022年5月23日在全國(guó)12315平臺(tái)作出的舉報(bào)答復(fù)，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理。被申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)提交了書(shū)面答復(fù)及有關(guān)證據(jù)，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2022年5月23日在全國(guó)12315平臺(tái)作出舉報(bào)編號(hào)為1440114002022050447490882的不予立案的舉報(bào)答復(fù)。

　　申請(qǐng)人稱：

　　申請(qǐng)人2022年4月12日拼多多平臺(tái)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“廣州某某貿(mào)易有限公司”開(kāi)設(shè)的店鋪“某某食品專營(yíng)店”支付9.4元購(gòu)買網(wǎng)店宣稱“野生黃芪”1份。該店鋪的生產(chǎn)銷售宣稱“野生”但無(wú)法提供“野生”權(quán)威憑證、違反與食品直接接觸包裝容器的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的被污染的包裝、蟲(chóng)蛀嚴(yán)重、擅自添加防腐劑（大量亞硫酸鹽殘留）等有重大食品安全隱患的情形，申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)的主要內(nèi)容、網(wǎng)購(gòu)憑證、產(chǎn)品實(shí)物等資料詳見(jiàn)附件。被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)回復(fù)的主要內(nèi)容詳見(jiàn)附件。

　　被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)線索后，開(kāi)展了一些調(diào)查核實(shí)工作，于2022年5月23日作出“不立案”的告知。申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的主要焦點(diǎn)問(wèn)題在于被申請(qǐng)人就申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)上實(shí)名舉報(bào)的內(nèi)容作出的處理決定的依據(jù)是否充分、全面？是否充分全面履行了市場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)？

　　被申請(qǐng)人回復(fù)：經(jīng)查，舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，理由：我局于2022年5月23日通過(guò)平臺(tái)方式，告知舉報(bào)人。經(jīng)查，該企業(yè)證照齊全，能提供合法的檢測(cè)報(bào)告及進(jìn)貨單據(jù)備查，暫未發(fā)現(xiàn)違法行為。

　　關(guān)于被申請(qǐng)人的不立案回復(fù)理由，申請(qǐng)人認(rèn)為僅能證明商家具有生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的資質(zhì)和所提供第三方檢測(cè)報(bào)告里面所檢測(cè)的產(chǎn)品樣品、項(xiàng)目合格，無(wú)法證明申請(qǐng)人所收到的產(chǎn)品不存在食品安全問(wèn)題。且對(duì)申請(qǐng)人所舉報(bào)的該店鋪的生產(chǎn)銷售宣稱“野生”但無(wú)法提供“野生”權(quán)威憑證、違反與食品直接接觸包裝容器的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的被污染的包裝、蟲(chóng)蛀嚴(yán)重、擅自添加防腐劑（大量亞硫酸鹽殘留）等有重大食品安全隱患的情形并未逐一認(rèn)真調(diào)查核實(shí)回復(fù)。

　　依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第三十二條：“為查明案情，需要對(duì)案件中專門事項(xiàng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行；沒(méi)有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第十八條：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：（一）通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的”，申請(qǐng)人所購(gòu)生產(chǎn)銷售宣稱“野生”但無(wú)法提供“野生”權(quán)威憑證、大量霉變粒、二氧化硫殘留量超標(biāo)等問(wèn)題，被申請(qǐng)人依法應(yīng)抽檢進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但被申請(qǐng)人并未采取任何抽樣檢測(cè)評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)措施，未充分全面履行市場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)。

　　被申請(qǐng)人典型行政不作為、通過(guò)第三方證照典型形式上履行告知義務(wù)、未充分全面履行市場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)的行為應(yīng)予糾正。

　　依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第五條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、高效的原則，做到適用依據(jù)正確、程序合法。”《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定：“辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行案件調(diào)查、收集、調(diào)取證據(jù)，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行檢查。”根據(jù)以上規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，作出的行政行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分。本案中被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的舉報(bào)后，通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)回復(fù)申請(qǐng)人，但對(duì)申請(qǐng)人所舉報(bào)的生產(chǎn)銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的問(wèn)題，并未調(diào)查清楚，缺之必要的事實(shí)依據(jù)。

　　綜上，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條規(guī)定，申請(qǐng)人為其投訴產(chǎn)品的消費(fèi)者，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人投訴作出的答復(fù)，一定程度上影響到了申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)申請(qǐng)人合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，具有法律上利害關(guān)系，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行政相對(duì)人，故具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格，被申請(qǐng)人未履行法定市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第四條、第二十三條；《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十五條；申請(qǐng)人依據(jù)上訴法律依法請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)請(qǐng)將被申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)作出決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料以線上網(wǎng)頁(yè)方式或發(fā)送至申請(qǐng)人的郵箱或郵寄至申請(qǐng)人所留的文書(shū)送達(dá)地址處等及時(shí)便民的方式供申請(qǐng)人查閱。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、被申請(qǐng)人依法對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核查處理和答復(fù)情況

　　1.被申請(qǐng)人于2022年5月4日收到申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)登記的舉報(bào)線索，反映被舉報(bào)人廣州某某貿(mào)易有限公司在拼多多平臺(tái)店鋪“某某食品專賣店”銷售的“野生黃芪”涉嫌虛假宣傳、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，要求被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行調(diào)查處理，給予答復(fù)。

　　2.被申請(qǐng)人于2022年5月16日派出執(zhí)法人員到被舉報(bào)人廣州某某貿(mào)易有限公司的住所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)有涉舉報(bào)產(chǎn)品在售，執(zhí)法人員未發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品有異味、霉變等明顯可見(jiàn)的問(wèn)題。經(jīng)查，被舉報(bào)人持有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，現(xiàn)場(chǎng)提供了所銷售的產(chǎn)品核查，該產(chǎn)品為散裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，是由該公司上一級(jí)供貨商在河北同立農(nóng)產(chǎn)品有限公司處進(jìn)貨。該店提供了黃芪購(gòu)貨單、兩級(jí)供貨商的證照、證明、檢驗(yàn)報(bào)告和包裝袋購(gòu)貨單、生產(chǎn)商證照和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，在上述檢驗(yàn)報(bào)告中未見(jiàn)不合格項(xiàng)。該店履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能說(shuō)明涉訴產(chǎn)品的進(jìn)貨來(lái)源，未見(jiàn)有申請(qǐng)人反映的違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　3.被申請(qǐng)人基于上述調(diào)查核實(shí)的情況，認(rèn)定被舉報(bào)人廣州某某貿(mào)易有限公司不存在違法行為，于2022年5月23日，決定不予立案處理，并于當(dāng)日在全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行反饋，告知申請(qǐng)人核查情況以及不予立案的決定。

　　二、被申請(qǐng)人舉報(bào)處理和答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確和程序合法

　　1.被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)材料后，依法作了核查處理，并告知了是否立案的情況，程序符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條以及《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十三條和第三十一條關(guān)于核查期限和是否立案答復(fù)期限的規(guī)定。申請(qǐng)人提供的舉報(bào)線索，不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件是顯而易見(jiàn)的，答復(fù)中未告知是否獎(jiǎng)勵(lì)不屬于違反程序規(guī)定。申請(qǐng)人不是行政行為的相對(duì)人，并無(wú)法律明確要求被申請(qǐng)人作出不予立案決定時(shí)告知其救濟(jì)途徑和期限。

　　2.被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的調(diào)查核實(shí)工作提出異議沒(méi)有理由和依據(jù)。經(jīng)核實(shí)，被舉報(bào)人廣州某某貿(mào)易有限公司提供的證據(jù)材料顯示，其銷售的產(chǎn)品及包裝袋均有合法來(lái)源、且提供了第三方檢驗(yàn)合格證明。申請(qǐng)人提出涉訴產(chǎn)品有異味、霉變等問(wèn)題，是不合格產(chǎn)品，但未有第三方檢驗(yàn)報(bào)告證實(shí)，也與執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的情況不符。關(guān)于涉訴產(chǎn)品涉嫌違反《藥品管理法》的問(wèn)題，根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于非藥品經(jīng)營(yíng)單位銷售中藥材有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（食藥監(jiān)辦稽函〔2017〕47號(hào)）第三項(xiàng)“未進(jìn)入藥用渠道的中藥材，鑒于各地有不同食用傳統(tǒng)，不宜強(qiáng)調(diào)其藥品屬性，經(jīng)營(yíng)者無(wú)需取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。但經(jīng)營(yíng)此類中藥材不得宣稱功能主治、用法用量等相關(guān)內(nèi)容。”的規(guī)定，被舉報(bào)人銷售的涉案產(chǎn)品“黃芪”屬于未進(jìn)入藥用渠道的中藥材，其在銷售活動(dòng)中沒(méi)有宣傳功能主治、用法用量等藥用用語(yǔ)，未違反相關(guān)規(guī)定。

　　3.被申請(qǐng)人認(rèn)定被舉報(bào)人不存在違法行為和作出不予立案處理決定，理由和依據(jù)充分，適用法律正確。被申請(qǐng)人對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的處理，按照法律規(guī)定的程序啟動(dòng)調(diào)查，依法收集證據(jù)，作出處理決定并予以告知。被申請(qǐng)人作為食品安全的監(jiān)管部門，已對(duì)舉報(bào)人反映的問(wèn)題依法調(diào)查核實(shí)并回復(fù)了舉報(bào)人調(diào)查結(jié)果，履行了相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，不存在申請(qǐng)人所說(shuō)未全面調(diào)查、未履行法定職責(zé)的問(wèn)題。

　　三、關(guān)于申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)行政復(fù)議資格的問(wèn)題

　　被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)已進(jìn)行核實(shí)處理，并已告知是否立案，申請(qǐng)人現(xiàn)提出行政復(fù)議請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的處理決定。這涉及申請(qǐng)人是否具有請(qǐng)求權(quán)，可從相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章是否規(guī)定了投訴舉報(bào)的請(qǐng)求權(quán)和該請(qǐng)求權(quán)的規(guī)范目的是否在于保障投訴舉報(bào)人自身的合法權(quán)益來(lái)判斷。

　　本案對(duì)舉報(bào)人反映涉訴產(chǎn)品涉嫌不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題處理適用實(shí)體法依據(jù)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，上述法律賦予了消費(fèi)者的投訴舉報(bào)權(quán)，但并未規(guī)定其可以請(qǐng)求監(jiān)督管理部門給予被投訴舉報(bào)人行政處罰或者責(zé)令退賠的權(quán)利。法律、法規(guī)或者規(guī)章沒(méi)有規(guī)定消費(fèi)者有為他人施加負(fù)擔(dān)的請(qǐng)求權(quán)。

　　申請(qǐng)人雖然購(gòu)買了涉訴產(chǎn)品，但是未提供權(quán)利收到侵害的證據(jù)，為索賠而購(gòu)買而非真實(shí)消費(fèi)的意圖明顯，屬于舉報(bào)權(quán)利的濫用，可以認(rèn)定其不是維護(hù)自身的合法利益提出舉報(bào)請(qǐng)求。被申請(qǐng)人無(wú)論作出何種決定，既未減損申請(qǐng)人權(quán)利，又未增加其義務(wù)，因而不能認(rèn)定申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的不予立案處理決定具有法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，不具備申請(qǐng)行政復(fù)議的資格。

　　綜上所述，被申請(qǐng)人在處理舉報(bào)過(guò)程中，積極履行法定職責(zé)，在法律規(guī)定的期限內(nèi)作出核查處理和回復(fù)調(diào)查結(jié)果，不存在程序違法的問(wèn)題。為維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，請(qǐng)求廣州市花都區(qū)人民政府駁回申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)。  

　　本府查明：

　　2022年5月4日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)提交的舉報(bào)線索（編號(hào)：1440114002022050447490882），反映被舉報(bào)人廣州市某某貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某某公司”）在拼多多店鋪“某某食品專賣店 ”銷售的“野生黃芪”（以下簡(jiǎn)稱“涉案產(chǎn)品”）存在宣稱“野生”但無(wú)法提供“野生”權(quán)威憑證，涉嫌虛假宣傳；未知材質(zhì)包裝袋有刺鼻硫磺味；產(chǎn)品表面有霉變、蟲(chóng)蛀；二氧化硫殘留量超標(biāo)，是有毒有害藥材的問(wèn)題，請(qǐng)求被申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查處理、給予答復(fù)。

　　2022年5月16日，被申請(qǐng)人至被舉報(bào)人某某公司登記的住所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，被舉報(bào)人持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證，確有在拼多多平臺(tái)銷售涉案產(chǎn)品，是由簡(jiǎn)易塑料袋包裝的散裝稱重產(chǎn)品，產(chǎn)品包裝袋標(biāo)注了產(chǎn)品的必要信息，經(jīng)拆袋未聞?dòng)写瘫切詺馕叮匆?jiàn)霉變、蟲(chóng)蛀等外觀問(wèn)題。該產(chǎn)品是從廣州市某某廣告有限公司購(gòu)進(jìn)，并提供了該供貨商資質(zhì)證照、由該供貨商出具的送貨單據(jù)、涉案產(chǎn)品第三方檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告；涉案產(chǎn)品包裝容器是從滄州路某某業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)，同時(shí)提供了該供貨商資質(zhì)、由該供貨商出具的銷售單據(jù)、包裝容器BOPA/LDPE復(fù)合袋第三方檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告。

　　同日，被申請(qǐng)人至被舉報(bào)人所確認(rèn)的涉案產(chǎn)品供貨商廣州市某某廣告有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，該供貨商持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證，確有供應(yīng)、售賣包裝標(biāo)明“黃芪”的貨物，其承認(rèn)銷售了涉案產(chǎn)品給被舉報(bào)人，并稱該產(chǎn)品是其從河北某某農(nóng)產(chǎn)品有限公司購(gòu)進(jìn)，提供了該供貨商資質(zhì)、由該供貨商出具的非人工種植的聲明、銷售單據(jù)等證明材料。

　　基于上述核查情況，被申請(qǐng)人于2022年5月23日決定不予立案處理，同日在全國(guó)12315平臺(tái)答復(fù)申請(qǐng)人其舉報(bào)事項(xiàng)不予立案的辦理結(jié)果及理由。

　　以上事實(shí)有廣東市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)單（編號(hào)：1440114002022050447490882）、現(xiàn)場(chǎng)筆錄（被舉報(bào)人某某公司）、檢查照片、送貨單據(jù)、涉案產(chǎn)品供貨商資質(zhì)、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、涉案產(chǎn)品的外包裝袋檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、不予立案審批表、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件及舉報(bào)材料等相關(guān)證據(jù)為證。                                                                                                                                                                                                                                                 本府認(rèn)為：

　　根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十五條：“舉報(bào)由被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”以及第二十七條第二款：“對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào)，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門先行收到舉報(bào)的，也可以予以處理。”的規(guī)定，被申請(qǐng)人具有處理涉案舉報(bào)的職權(quán)。

　　根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。”及《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第二款：“舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人”的規(guī)定，被申請(qǐng)人于2022年5月4日收到申請(qǐng)人的舉報(bào)線索后，于2022年5月16日調(diào)查核實(shí)，后于2022年5月23日作出了不予立案的決定，同日在全國(guó)12315平臺(tái)上答復(fù)申請(qǐng)人，程序合法。

　　在案證據(jù)顯示，被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)后，依法進(jìn)行了核查，被舉報(bào)人某某公司提供的涉案產(chǎn)品的《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》、涉案產(chǎn)品供貨商資質(zhì)證照、供貨商出具的銷售單據(jù)、涉案產(chǎn)品包裝容器的《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》等資料證實(shí)涉案產(chǎn)品及其包裝容器是質(zhì)量合格產(chǎn)品。申請(qǐng)人述稱涉案產(chǎn)品存在刺鼻氣味、表面有霉變、二氧化硫超標(biāo)等質(zhì)量問(wèn)題，但無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的確切證據(jù)證實(shí)。因核查未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人存在申請(qǐng)人所舉報(bào)的違法行為，并不構(gòu)成《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條：“經(jīng)核查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：（一）有證據(jù)初步證明存在違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為……”規(guī)定的立案情形，被申請(qǐng)人作出不予立案的決定于法有據(jù)，并無(wú)不當(dāng)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷不予立案決定并重新處理，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，維持被申請(qǐng)人于2022年5月23日在全國(guó)12315舉報(bào)平臺(tái)作出的舉報(bào)編號(hào)為1440114002022050447490882的投訴舉報(bào)答復(fù)。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無(wú)異            

　　  二〇二二年八月十日