被申請(qǐng)人：廣州市公安局花都區(qū)分局花城派出所

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2022年4月23日作出的穗公花（花城）行罰決字〔2022〕310010號(hào)《行政處罰決定書》，要求重新調(diào)查案件事實(shí)，依法對(duì)違法行為人作出相應(yīng)的處罰。

　　申請(qǐng)人稱：

　　根據(jù)疫情防控工作要求掃碼后才能進(jìn)入小區(qū)，車主龍某某不掃碼，下車走過我面前打了一下我頭部，我摔倒在地上，造成我經(jīng)常頭昏頭痛。被申請(qǐng)人對(duì)龍某某處罰太輕了。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分

　　2022年4月17日15時(shí)許，被申請(qǐng)人接報(bào)稱，同月15日在廣州市花都區(qū)花城街某某地下車庫(kù)入口處有糾紛。接報(bào)后，民警迅速展開調(diào)查。經(jīng)了解，第三人龍某某駕駛機(jī)動(dòng)車駛?cè)肽衬车叵萝噹?kù)時(shí)因掃健康碼問題與申請(qǐng)人江某某發(fā)生言語(yǔ)糾紛，進(jìn)而演變肢體沖突。申請(qǐng)人在沖突中受傷倒地，后被送醫(yī)院治療。經(jīng)法醫(yī)傷情鑒定，申請(qǐng)人的傷情為體表未見明顯損傷痕跡。2022年4月23日，被申請(qǐng)人民警依法傳喚第三人到所接受調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，被申請(qǐng)人查明第三人因言語(yǔ)糾紛用左手拍打申請(qǐng)人頭部，認(rèn)定第三人對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施了毆打他人的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款:“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”之規(guī)定，在履行處罰前告知義務(wù)后，處以第三人罰款五百元的行政處罰決定，并于4月24日將該處罰決定書復(fù)印件送達(dá)申請(qǐng)人。

　　以上事實(shí)有違法嫌疑人的陳述與申辯、被侵害人陳述、鑒定意見、辨認(rèn)筆錄、視聽資料等證據(jù)為證。

　　二、 被申請(qǐng)人適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)

　　被申請(qǐng)人認(rèn)定第三人實(shí)施了毆打他人的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”之規(guī)定，在依法履行處罰前告知后，對(duì)第三人作出行政罰款伍佰元的處罰決定，適用法律正確，程序合法，處罰適當(dāng)。

　　關(guān)于申請(qǐng)人認(rèn)為處罰太輕的復(fù)議理由，首先，申請(qǐng)人的傷情經(jīng)鑒定為體表未見明顯損傷痕跡，因此，第三人實(shí)施毆打他人違法行為造成的后果輕微。其次，第三人到案后如實(shí)供述自己的違法行為。綜上，被申請(qǐng)人認(rèn)定第三人實(shí)施毆打他人的違法行為，情節(jié)較輕，對(duì)其作出罰款五百元的處罰決定并無不當(dāng)。

　　綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)第三人作出罰款五百元的行政處罰的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，執(zhí)法程序合法，處罰適當(dāng)。請(qǐng)廣州市花都區(qū)人民政府維持被申請(qǐng)人作出的行政罰決定。

　　本府查明：

　　2022年4月17日15時(shí)50分許，申請(qǐng)人江某某報(bào)案稱2022年4月15日18時(shí)許，其本人在廣州市花都區(qū)花城街某某地下車庫(kù)出入口處因掃碼問題與一名男子發(fā)生口角后被該名男子用手打了一下頭部后摔倒在地致頭部受傷。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，申請(qǐng)人是花城街某村保安人員，負(fù)責(zé)該村地下車庫(kù)出入口車輛人員掃碼驗(yàn)碼工作，第三人龍某某是某村的住戶。案發(fā)當(dāng)日，第三人駕駛機(jī)動(dòng)車駛?cè)氲叵萝噹?kù)時(shí)，因第三人沒有主動(dòng)配合掃碼驗(yàn)碼工作，車庫(kù)入口的欄桿處于阻擋狀態(tài)，第三人遂下車要求保安放行，期間二人發(fā)生爭(zhēng)吵。后第三人從車上拿出手機(jī)掃碼，在往回走向車輛停放的位置的過程中，突然用左手推打了一下申請(qǐng)人的頭部，申請(qǐng)人隨即倒在地上后送院治療。

　　根據(jù)暨南大學(xué)司法鑒定中心于2022年4月22日出具的《法醫(yī)臨床傷情檢驗(yàn)證明書》，被申請(qǐng)人于當(dāng)日作出穗公（花）行鑒字〔2022〕310707號(hào)《鑒定意見通知書》，經(jīng)鑒定，傷者江某某在2022年4月15日的案件中體表未見明顯損傷痕跡，申請(qǐng)人及第三人在限期內(nèi)對(duì)該鑒定意見均沒有提出重新鑒定的申請(qǐng)。據(jù)此，被申請(qǐng)人認(rèn)定第三人實(shí)施了毆打他人的違法行為，于2022年4月23日作出穗公花（花城）行罰決字〔2022〕310010號(hào)《行政處罰決定書》，決定給予龍某某罰款五百元的行政處罰。申請(qǐng)人對(duì)該行政處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　以上事實(shí)有受案登記表、訊問筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、辨認(rèn)筆錄、法醫(yī)臨床傷情檢驗(yàn)證明書、視聽資料、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書、送達(dá)回證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定龍某某存在毆打他人行為，經(jīng)鑒定，申請(qǐng)人體表未見明顯損傷痕跡，情節(jié)較輕。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)龍某某的上述違法行為作出罰款五百元的行政處罰決定,合法有據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷上述處罰決定，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。 

　　被申請(qǐng)人在涉案行政處罰決定書的查明事實(shí)部分載明“龍某某用手彈了一下江某某頭部帽子位置后致江某某摔倒在地”，但現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻顯示龍某某用手推打了一下申請(qǐng)人頭部，因此，上述處罰決定書事實(shí)部分用詞表述不夠嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，存在瑕疵，本府予以指正，但該瑕疵尚不影響處罰結(jié)果。

　　被申請(qǐng)人在案件查辦過程中，履行了調(diào)查取證、行政處罰事前告知、陳述、申辯權(quán)利告知、作出處罰決定等程序，符合法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人于2022年4月23日作出的穗公花（花城）行罰決字〔2022〕310010號(hào)《行政處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。

　　本件與原件核對(duì)無異

　　二〇二二年六月二十日