被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現已審查終結。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2022年7月22日作出的編號：4401141691645007《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　本人于2022年7月22日在人民公園那邊左側騎著電動車，左轉彎時被該交警攔下，說我違章，對著本人拍照，然后在本人不知情的情況下叫我簽名。本人以為只是警告，沒想到接著從另一個交警那邊收到處罰決定書，叫我在有效期內繳納罰款。這些交警天天在紫薇路進公益路東查無牌無證電動車，還在電動車寫下不知道什么字。本人投訴該交警在我不知情的情況下叫我簽名，罰單又是在另一個交警那邊出的。

　　被申請人答復稱：

　　2022年7月22日8時，被申請人民警葉俊清、陸慶鋒根據勤務安排，在花都區紫薇路進公益路東31米開展執勤工作時，發現一女子駕駛一輛電動自行車逆向行駛至該路段，于是將其截停并向駕駛員指出其交通違法行為。根據該駕駛員提供的姓名并使用移動警務手機上的人臉識別功能，經公安網查詢核實：該車駕駛員叫劉某，女，廣東興寧人。

　　民警檢查核實了駕駛員也是復議申請人劉某的身份后，確定駕駛員實施了“駕駛非機動車逆向行駛的”的交通違法行為，并現場聽取了申請人的陳述和申辯意見，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條“機動車、非機動車實行右側通行”、第八十九條“行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車”、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第（一）項“非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、行政法規和本條例關于道路通行規定的，處警告或者二十元以下罰款；但有下列行為之一的，處警告或者五十元罰款：（一）逆向行駛的”之規定，按照簡易程序對駕駛員劉某作出行政處罰決定，同時告知其違法事實及享有的權利和義務，向其開具編號為4401141691645007的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，予以罰款50元，駕駛人劉某在處罰決定書上簽名確認。

　　關于申請人提出以下問題：1.申請人在其不知情的情況下簽名；2.罰單在另外一個交警出。

　　被申請人答復如下：

　　1.根據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條“機動車、非機動車實行右側通行”、第八十九條“行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車”、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第（一）項“非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、行政法規和本條例關于道路通行規定的，處警告或者二十元以下罰款；但有下列行為之一的，處警告或者五十元罰款：（一）逆向行駛的”之規定，可知申請人存在違反交通安全法律、法規的情形，屬于行政處罰的對象。本案中，根據視頻證實申請人駕駛非機動車在公益路東側路面北往南行駛，與前述條款中規定的右側通行相悖，屬于逆行行為。經翻查執法視頻，執勤民警在截停申請人劉某的時候，已指出其交通違法行為；

　　2.經核，編號為4401141691645007的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》在均為同一執勤民警執法手機采集和生成，后臺打印，另一執勤民警協助送達當事人，程序合法。

　　經復核，被申請人認為現場民警在該案件的執勤中適用法律正確，事實清楚，證據確實充分，程序合法，作出的行政處罰決定適當，建議復議機關維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年7月22日8時29分許，被申請人執勤人員在位于廣州市花都區紫薇路進公益路東31米路段（即人民公園西側路段，以下簡稱“涉案路段”）開展執勤工作時，發現申請人劉某駕駛一輛車輛牌號為廣州A4XXXX的電動自行車沿著涉案路段的東側路面北往南逆向行駛，被申請人執勤人員遂依法將申請人駕駛的電動自行車截停。在核實申請人身份的過程中，被申請人執勤人員向申請人明確指出其駕駛非機動車逆向行駛的行為屬于道路交通違法行為，并在現場聽取了申請人的陳述和申辯意見。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條、第八十九條、《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第一項之規定，被申請人執勤人員當場向申請人開具編號：4401141691645007《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，依法按照簡易程序對申請人作出罰款50元的處罰決定，申請人在上述處罰決定書簽名確認，后駕駛電動自行車離開涉案現場。申請人對該處罰決定不服，向本府申請行政復議。

　　以上事實有公安交通管理簡易程序處罰決定書、身份證復印件、執勤經過、視聽資料等證據證明。

　　本府認為：

　　綜合在案證據，可以認定申請人實施了駕駛非機動車逆向行駛的交通違法行為。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條“機動車、非機動車實行右側通行”、第八十九條“行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十五條第二款第一項“非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、行政法規和本條例關于道路通行規定的，處警告或者二十元罰款；但有下列行為之一的，責令改正，處警告或者五十元罰款：（一）逆向行駛的”之規定，被申請人對申請人的上述違法行為作出罰款50元的行政處罰決定，合法有據。

　　關于申請人提出其本人在不知情的情況下簽名的主張，根據現場執法視頻等證據顯示，被申請人民警在攔截申請人后，已明確向申請人指出其實施了駕駛非機動車逆向行駛的違法行為，告知其將作出處罰，并當場向申請人交付載明被處罰人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點等內容的涉案處罰決定書，但并無當場告知申請人處以罰款50元的行政處罰內容，程序上存在瑕疵，本府予以指正，望被申請人在今后工作中加以改進。申請人請求撤銷上述處罰決定，理據不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊于2022年7月22日作出的編號：4401141691645007《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二二年八月二十六日