穗花民函〔2025〕35號

楊威等委員們：

　　你們提出的《關于完善花都區社區養老與托幼一體化服務體系，促進全齡共享友好社區建設的提案》（第4011號）收悉，我局高度重視，積極會同相關單位研究辦理，經綜合區委宣傳部、區委社會工作部、區教育局、區衛生健康局、區發改局、區婦聯和各鎮街等會辦單位認真研究辦理，經綜合各會辦單位意見，現將辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　我區現有區級綜合養老服務中心1個，鎮（街）級綜合養老服務中心（頤康中心）10個，村（社區）頤康服務站252個，建成區-鎮（街）-村（社區）三級養老服務網絡，基本實現居家社區養老服務設施覆蓋率100%。10個鎮（街）綜合養老服務中心均已具備全托、日托、上門服務、對下指導、統籌調配資源等功能，

　　增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優質養老服務供給，實現居家社區養老服務覆蓋率100%。2024年以來，全區各鎮（街）居家社區養老服務設施累計提供生活照料、助餐配餐、文化娛樂、“平安通”、照護需求評估等居家社區養老服務178.63萬人次。目前，全區有90個嵌入式托育點，其中25個在村居頤康服務站嵌入托育服務。

　　二、工作開展情況

　　（一）打造品質養老服務，推動居家社區養老服務提質增效

　　推動居家社區養老服務提質增效項目納入2024年花都區十件民生實事。一是推動長者飯堂提質增效，打造區-街（鎮）-社區三級長者飯堂示范點。完成3個引領性長者飯堂建設任務，分別是區綜合養老服務中心長者飯堂以打造“長者飯堂+長者學堂”為特色，秀全街頤康中心長者飯堂以打造社區食堂為特色，花城街桂花社區長者飯堂以打造“中醫養生+長者飯堂”為特色。2024年全區享受就餐服務老年人數突破1萬人，達10644人，累計就餐515480人次。二是依托“1+N”養老服務網絡，為有需要老年人提供上門服務，推動特殊困難老年人家庭居家適老化改造。2024年累計為有需要老年人（含散居特困人員）提供上門服約15萬人次，完成資助30戶特殊困難老年人家庭適老化改造。三是開展陪診就醫服務試點，為有就醫需求的老年人提供方便可及陪診就醫服務。花都區綜合養老服務中心開發并上線了“花城照護”小程序，打造線上線下陪診就醫平臺，提供預約掛號、陪診服務、專車接送、醫院代辦、上落樓服務、預約專車等服務，已累計為有需要的老年人提供陪伴就醫服務172人次。積極探索“慈善+陪診”服務模式，鏈接愛心企業、人士、社會組織等慈善資源，首期已募集5萬元慈善資金，累計為136人次特殊困難老年人減免陪診就醫服務費用，切實減輕特殊困難老年人看病就醫負擔。

　　（二）完善養老服務網絡，實現長者飯堂多養融合

　　全區共建有43家長者飯堂，助餐配餐服務鎮街全覆蓋。目前，我區有4個長者飯堂已設置為社區飯堂，面向社區開放，為有就餐需求的群眾提供助餐配餐服務。2025年我區試點推進長者飯堂及周邊環境適老化改造，推動實現“功能融合品質提升、場景體驗、經濟載體”，花山鎮平龍新時代社區長者飯堂與樓上平龍新時代社區頤康服務站融合構建社區養老服務復合型空間，打造社區飯堂，實現老幼同餐。

　　（三）推進普惠托育發展，整合公立托育機構資源

　　區教育局與區衛生健康局聯合印發實施《廣州市花都區幼兒園開設托班工作指引（試行）》，鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，支持符合條件的托育機構招收2至3歲的幼兒。積極推動普惠托育發展，充分利用和挖掘公立托育機構資源，加大公辦托育服務供給，支持有條件的公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園延伸開設托班，招收2-3歲嬰幼兒，提供托育服務。截至2025年5月，區教育局已審批通過43所幼兒園延伸開設托班，可提供85個托班、1700個托位。其中花城街通過“公助民營、公建民營”模式，成功創建花城街首家普惠托育園，提供150個普惠托位，切實滿足轄區家庭“質量有保障、價格可承受、方便可及”的托育需求。

　　（四）搭建多元化平臺，促進老年教育資源擴優提質

　　我區積極擴大老年教育資源供給，全面貫徹落實“構建服務全民終身學習的教育體系”戰略部署。一是強化信息化教學和管理。推進線上線下一體化教學，通過微信群、騰訊會議、釘釘、抖音等多元化網絡平臺，提供適合老年人遠程學習的數字化資源，實現信息化服務、個性化學習指導。二是擴大社區老年辦學覆蓋面。開展常規課同時面向全區提供講座、游學等形式的老年教育活動。三是持續打造品牌項目。2024年以來持續開展城市社區學習中心（CLC）能力建設、“羊城樂齡學堂”“嶺南非遺課堂”等項目，推進課程擴優提質。

　　三、下一步工作計劃

　　一是持續提升居家社區養老服務質量，引導鎮街招選專業養老服務機構承接頤康中心和頤康服務站運營，推動街鎮頤康中心引入有品牌、有資質、有實力、有經驗的養老服務機構運營。

　　二是探索“老幼結合”辦園模式。鼓勵有條件的幼兒園在政策允許范圍內探索多元辦園模式，創新“老幼結合”，利用園所資源在非教學時段或周邊場地資源在教學時段開設老年興趣班，服務社區老人、帶娃老人，實現資源共享、互惠雙贏。

　　感謝你們對我區社區建設服務工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區民政局

　　2025年8月15日

（聯系人：潘燕玲，聯系電話：36897371）