花司函〔2025〕29號(hào)

羅紅苑委員：

　　您提出的《關(guān)于規(guī)范花都區(qū)法律咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)的建議》（第4009號(hào)）的提案收悉。我區(qū)高度重視，由辜少輝副區(qū)長(zhǎng)掛案督辦，區(qū)司法局積極組織區(qū)委政法委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、市公安局花都分局、廣州市花都區(qū)稅務(wù)局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在7月24日進(jìn)行了面對(duì)面溝通交流。根據(jù)您提出的意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：    

　　一、基本情況

　　區(qū)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第4009號(hào)《關(guān)于規(guī)范花都區(qū)法律咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)的建議》由辜少輝副區(qū)長(zhǎng)掛案督辦。我局嚴(yán)格按照《廣州市花都區(qū)人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細(xì)則》要求，制定《廣州市花都區(qū)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第4009號(hào)提案辦理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦理方案》），并成立了第4009號(hào)重點(diǎn)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辜少輝副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，萬(wàn)詠華局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局，辦公室主任由萬(wàn)詠華局長(zhǎng)擔(dān)任，并嚴(yán)格要求各會(huì)辦單位積極貫徹落實(shí)《辦理方案》的工作措施，積極主動(dòng)落實(shí)提案工作建議內(nèi)容。

　　二、提案辦理情況

　　（一）深入開(kāi)展摸查工作，精準(zhǔn)把握問(wèn)題。我區(qū)結(jié)合群眾投訴反映的問(wèn)題依法履職，安排執(zhí)法人員前往廣州某咨詢(xún)服務(wù)有限公司開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)圍繞該公司是否存在冒充律師身份招攬業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行深入排查，同時(shí)通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱相關(guān)資料、與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入溝通等方式，深入了解其運(yùn)營(yíng)狀況、服務(wù)內(nèi)容以及存在問(wèn)題等，全面掌握法律咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)第一手資料，為后續(xù)精準(zhǔn)施策提供有力數(shù)據(jù)支持，確保后續(xù)工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。6月，指導(dǎo)區(qū)律師工作委員會(huì)到各律所開(kāi)展走訪(fǎng)交流活動(dòng)，共同探討行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，著重強(qiáng)調(diào)律師必須依法依規(guī)執(zhí)業(yè)、堅(jiān)守行業(yè)底線(xiàn)、保障民眾權(quán)益，禁止違規(guī)設(shè)點(diǎn)或使用不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)各律所積極分享經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　（二）加大聯(lián)合執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是區(qū)司法部門(mén)聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞我區(qū)部分法律咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，有效督促抽查對(duì)象嚴(yán)格遵守市場(chǎng)管理?xiàng)l例，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。二是聯(lián)合司法、政法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)針對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展集中聯(lián)合執(zhí)法檢查，著重對(duì)法律服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)工作人員或其他人員假冒律師非法從事法律服務(wù)的行為開(kāi)展細(xì)致排查，通過(guò)查閱相關(guān)資料、詢(xún)問(wèn)工作人員等方式核實(shí)機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)，對(duì)疑似存在假冒律師行為的線(xiàn)索進(jìn)行深入調(diào)查，堅(jiān)決打擊非法從事法律服務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)律師行業(yè)正常秩序。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)律師事務(wù)所是否存在違規(guī)設(shè)點(diǎn)收案或提供其他形式有償法律服務(wù)的行為進(jìn)行檢查，通過(guò)走訪(fǎng)律師事務(wù)所查看其業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)記錄等，確保律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過(guò)程中，暫未發(fā)現(xiàn)我區(qū)存在假冒律師非法從事法律服務(wù)、違規(guī)設(shè)點(diǎn)或不正當(dāng)承攬等相關(guān)違法違規(guī)行為。

　　（三）加大普法宣傳力度，提升防范意識(shí)。一方面，我區(qū)于2025年5月印制了5000份《火眼金睛：如何辨別“真、假律師”》宣傳單張，在法律咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域，如區(qū)人民法院、區(qū)交警中隊(duì)、區(qū)人力資源社會(huì)保障局周邊區(qū)域以及區(qū)公共法律服務(wù)中心、獅嶺鎮(zhèn)零工市場(chǎng)、區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)接報(bào)案中心大廳等公共場(chǎng)合進(jìn)行廣泛派發(fā)和擺放，有效提醒群眾如何甄別律師事務(wù)所和法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)非法法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的辨識(shí)能力，切實(shí)防范法律服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與欺詐，有力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。另一方面，充分利用現(xiàn)有宣傳陣地和資源（如汽車(chē)城法治標(biāo)桿園區(qū)、獅嶺皮革皮具產(chǎn)業(yè)法治園區(qū)、區(qū)公共法律服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街綜治中心等），采用“線(xiàn)上 + 線(xiàn)下”的宣傳方式，全方位、多層次地引導(dǎo)有法律服務(wù)需求的群眾選擇合法合規(guī)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員。通過(guò)政府官方網(wǎng)站、社交媒體等線(xiàn)上平臺(tái)發(fā)布宣傳信息，舉辦法治宣傳活動(dòng)、設(shè)立宣傳咨詢(xún)點(diǎn)等線(xiàn)下活動(dòng)，多渠道普及法律知識(shí)，全面提高群眾的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，充分發(fā)揮全覆蓋村（社）法律顧問(wèn)作用，深入村（社）開(kāi)展宣傳活動(dòng)，為群眾提供面對(duì)面法律咨詢(xún)服務(wù)，解答群眾法律疑問(wèn)，切實(shí)滿(mǎn)足群眾的法律需求，讓群眾在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。

　　（四）創(chuàng)新工作方式舉措，拓展服務(wù)維度。一是成立“護(hù)企志愿服務(wù)隊(duì)”，組織律師定期到區(qū)經(jīng)偵大隊(duì)護(hù)企辦開(kāi)展值班服務(wù)，主動(dòng)收集涉法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)詐騙信息，并及時(shí)反饋相關(guān)單位跟進(jìn)處理，充分實(shí)現(xiàn)信息共享與協(xié)同治理有機(jī)融合，切實(shí)保障企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，全力維護(hù)法律咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)良好秩序。二是針對(duì)12345等投訴平臺(tái)涉法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的投訴，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集，認(rèn)真梳理投訴問(wèn)題，及時(shí)將相關(guān)情況反饋責(zé)任單位按照規(guī)定程序和時(shí)限進(jìn)行處理，確保群眾投訴件件有回復(fù)、事事有著落，有效回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步提升群眾對(duì)法律咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)的滿(mǎn)意度。三是2025年6月25日，指導(dǎo)花都區(qū)律師工作委員會(huì)在廣東合譽(yù)律師事務(wù)所舉辦《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》實(shí)務(wù)問(wèn)題業(yè)務(wù)研討會(huì)暨開(kāi)展律所開(kāi)放日活動(dòng)，大力促進(jìn)行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)交流與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)探討，提升律師實(shí)務(wù)操作能力和專(zhuān)業(yè)水平，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化律師的紀(jì)律執(zhí)業(yè)和廉潔執(zhí)業(yè)意識(shí)，推動(dòng)法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，為優(yōu)化法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

　　（五）加強(qiáng)執(zhí)業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，筑牢自律防線(xiàn)。指導(dǎo)廣州市律師協(xié)會(huì)投訴受理查處中心與廣州市律師協(xié)會(huì)花都區(qū)律師工作委員會(huì)聯(lián)合舉辦“律政清風(fēng)”律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)我區(qū)律師規(guī)范執(zhí)業(yè)，有效防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升律師隊(duì)伍整體素質(zhì)和公信力，強(qiáng)化律師職業(yè)道德意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為規(guī)范法律咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)揮積極示范引領(lǐng)作用，有助于從源頭上減少律師行業(yè)的違規(guī)行為，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，保障人民群眾合法權(quán)益。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加大執(zhí)法力度與部門(mén)協(xié)同。持續(xù)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；充分發(fā)揮政法、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)及城管等單位職能，繼續(xù)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、信息共享，健全日常巡查、隨機(jī)抽查、投訴處理等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。

　　（二）創(chuàng)新普法宣傳與風(fēng)險(xiǎn)提示。進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳形式和載體，加大宣傳投入，擴(kuò)大宣傳范圍；結(jié)合不同區(qū)域、不同人群特點(diǎn)，開(kāi)展更具針對(duì)性的宣傳活動(dòng)；依托基層法律服務(wù)站點(diǎn)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)辦事大廳、登記注冊(cè)場(chǎng)所顯示屏等平臺(tái)陣地，普及律師事務(wù)所和法律咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)要求、業(yè)務(wù)邊界等方面的區(qū)別，切實(shí)提升群眾法律素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　（三）引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確就業(yè)觀。積極組織律師事務(wù)所設(shè)立開(kāi)放日，邀請(qǐng)相關(guān)單位工作人員及部分高校學(xué)生參加，通過(guò)實(shí)地參觀律師事務(wù)所的辦公環(huán)境、了解律師的日常工作流程、聽(tīng)取律師的就業(yè)指導(dǎo)建議等方式，讓在校學(xué)生對(duì)法律行業(yè)有更直觀、全面的認(rèn)識(shí)，為其未來(lái)的職業(yè)規(guī)劃提供有益參考，從源頭上遏制高校畢業(yè)生因就業(yè)迷茫而被非法法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)的現(xiàn)象。

　　（四）向上建言促進(jìn)健全監(jiān)管機(jī)制。積極向上級(jí)部門(mén)溝通反映，及時(shí)反饋目前法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，積極探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定具體可行的監(jiān)管措施和制度。

　　（五）強(qiáng)化行業(yè)自律與公共法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)法律咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的常態(tài)化監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為的發(fā)生；明確準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)范、退出機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展；深耕公共法律服務(wù)，依托“護(hù)企志愿服務(wù)隊(duì)”、法治副校長(zhǎng)、一村（社）一法律顧問(wèn)等隊(duì)伍，把優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)送進(jìn)企業(yè)園區(qū)、校園、社區(qū)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和基層治理持續(xù)賦能。

　　感謝您對(duì)規(guī)范我區(qū)法律咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　以上意見(jiàn)可主動(dòng)公開(kāi)。

　　廣州市花都區(qū)司法局

　　2025年8月28日

（聯(lián)系人：譚間歡，聯(lián)系電話(huà)：020-86881455）