花文廣旅體函〔2025〕84號

詹強強委員：

　　您提出《關(guān)于借助AI影像、短劇、微電影助推花都產(chǎn)業(yè)升級的建議》（第3035號）收悉。花都區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電旅游體育局、廣州市公安局花都區(qū)分局、區(qū)科技工業(yè)和信息化局認(rèn)真研究辦理，根據(jù)您提出的意見建議，經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況

　　云羚數(shù)字園（原廣州花都數(shù)字文化創(chuàng)意園）是花都區(qū)重點打造的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，定位“數(shù)字文化+影視+電競”，即數(shù)字文化（數(shù)字文化研發(fā)基地、沉浸式5GVR體驗中心、VR上下游產(chǎn)業(yè)孵化器、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)孵化器），影視制作（影視企業(yè)內(nèi)地業(yè)務(wù)部、數(shù)字影視制作基地、網(wǎng)劇工作室），電競文旅運營（國際電競館、電競運營基地）。總投資6億元，占地92畝，總建筑面積13萬平方米，地處花都CBD中軸線上，緊鄰中軸綠化景觀，毗鄰保利國際金融中心、融創(chuàng)文旅城等核心商圈，匯聚千億產(chǎn)業(yè)集聚，目前尚處于招商發(fā)展階段。

　　經(jīng)統(tǒng)計，目前花都區(qū)共有廣東佰樂投資有限公司、廣州市海濤文化傳播有限公司等11家影視制作經(jīng)營單位，2024年營業(yè)收主較小，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　二、前期工作開展情況

　　（一）建立協(xié)同推進機制。區(qū)委宣傳部聯(lián)合區(qū)文廣旅體局、融媒體中心、經(jīng)開區(qū)管委會等單位成立專項工作組，召開2次專題會議進行產(chǎn)業(yè)路徑研究、難點梳理及任務(wù)分解，形成“政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)”的推進框架。

　　（二）開展深度調(diào)研。為了解微短劇先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，推動花都區(qū)微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2025年上半年，區(qū)相關(guān)部門采取拜訪省廣電局、市文廣旅局、廣東省廣播影視產(chǎn)業(yè)協(xié)會、廣東省網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體協(xié)會、花都區(qū)相關(guān)企業(yè)，組織召開座談會，與周邊兄弟區(qū)溝通交流等方式，深入了解微短劇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　（三）推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)積極推進5G基站建設(shè)，2024年新增5G基站1210座（任務(wù)為784座），超額建設(shè)426座，完成率達(dá)154%。截至目前，全區(qū)累計建設(shè)基站7889座，覆蓋率達(dá)98%以上。

　　（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)繁榮新生態(tài)。一是盤活空間資源，強化業(yè)態(tài)聚集。重點支持在云羚數(shù)字園、融創(chuàng)文旅城、美華航空、芙蓉旅游度假區(qū)等區(qū)域，集中鼓勵海內(nèi)外知名微短劇產(chǎn)業(yè)鏈公司、經(jīng)濟機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等以多元形式入駐，增強微短劇產(chǎn)業(yè)聚集度，促進行業(yè)上下游聯(lián)動，推動形成具有全國影響力和吸引力的微短劇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是激活文旅存量資源，推動影視服務(wù)提質(zhì)升級。對全區(qū)的景點、特色村落、古建筑、住宿等資源進行系統(tǒng)梳理，建立文旅資源數(shù)據(jù)庫，為影視取景地篩選優(yōu)質(zhì)點位。

　　三、花都區(qū)發(fā)展微短劇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

　　（一）交通資源要素全。花都擁有粵港澳大灣區(qū)最大空鐵樞紐群，是廣州“離世界最近的地方”，廣州白云國際機場就坐落在花都，集聚了廣州最重要的空（白云國際機場）、鐵（21條軌道交通）、水（花都港）、路（10條高速公路，9條城市快速路）等交通資源，空、鐵、水、路四網(wǎng)合一，形成暢通灣區(qū)、聯(lián)動泛珠、輻射東盟、面向全球的世界級綜合交通樞紐。

　　（二）影視服務(wù)資源豐富。花都現(xiàn)有對外開放旅游景區(qū)（點）近30處，其中，國家4A級景區(qū)3家，3A級景區(qū)11家，打造了融創(chuàng)文旅城、美華航空航天科普基地等潮玩體驗類景區(qū)，中旅·阿那亞九龍湖、世間香境·七溪地等度假型景區(qū)，塱頭村、港頭村、洛場村等文化體驗類景區(qū)，馬嶺觀花植物園、竹洞村、藍(lán)田紫林等賞花游目的地，寶桑園、綠沃川等采摘游目的地，北跡露營1號等露營地，南國熱雪、四季繁花、嶺南古韻、空港潮玩，在花都可以一站式體驗。住宿方面，有2個省鄉(xiāng)村民宿示范點，3家省金宿級鄉(xiāng)村民宿，2家省銀宿級鄉(xiāng)村民宿，1家省銀品級鄉(xiāng)村酒店，12家廣州市紅棉星級民宿。影視服務(wù)資源豐富，有利于構(gòu)建一站式影視協(xié)拍服務(wù)體系。

　　（三）政策功能平臺聚集。擁有多個國家級、省級平臺，2024年10月27日，廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，同時還擁有“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)”等國家級平臺，正謀劃打造新時代國際開放新平臺（南方樞紐），國家級重大政策平臺相繼落戶花都，為文化、商貿(mào)、旅游等各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來十分難得的政策機遇。

　　四、下一步工作計劃

　　（一）健全管理機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成立區(qū)微短劇工作專班，由區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)融媒體中心、各鎮(zhèn)街等部門具體負(fù)責(zé)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。深化“文旅體一證通”行政審批改革，推動建立微短劇發(fā)展負(fù)面清單，建立多部門聯(lián)動管理機制、預(yù)審機制，實現(xiàn)申報材料簡化、程序優(yōu)化。

　　（二）加大扶持力度，全面推動招商。強化微短劇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，加快制定促進微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，對微短劇產(chǎn)業(yè)鏈全生態(tài)予以扶持獎勵，探索版權(quán)質(zhì)押、貸款貼息、資金資助等多種扶持方式，強化對微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。全面推動微短劇企業(yè)招商，深入企業(yè)進行實地調(diào)研，積極赴省外北京、上海、西安，省內(nèi)深圳、珠海，周邊海珠、從化等重點地區(qū)招商，拜訪抖音、快手等微短劇平臺公司，點眾、掌閱、華誼兄弟等微短劇頭部企業(yè)，積極推動微短劇產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶花都發(fā)展。

　　（三）掌握行業(yè)動態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強與省市相關(guān)部門對接，建立密切業(yè)務(wù)溝通渠道，積極爭取省市微短劇政策、資源傾斜。加強與省、市微短劇發(fā)展協(xié)會建立密切關(guān)系，掌握行業(yè)動態(tài)，推動行業(yè)協(xié)會的相關(guān)業(yè)務(wù)在花都開展，推動協(xié)會內(nèi)微短劇相關(guān)企業(yè)來花都發(fā)展。參照先進地區(qū)做法，建立微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金，在扶持政策保障下，全面推動實現(xiàn)微短劇全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶、劇目快速備案、審批、推廣宣傳等，健全微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　（四）夯實基礎(chǔ)支撐，深化產(chǎn)業(yè)保障。積極構(gòu)建人才對接平臺機制，支持微短劇企業(yè)加強與廣州高校、國有影視院團等本土力量的全方位合作，鼓勵企業(yè)、高校、協(xié)會等共同設(shè)立人才孵化項目，以專業(yè)項目合作提升微短劇原創(chuàng)能力，努力實現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、人才共育、市場共建、合作共贏的發(fā)展格局。突出技術(shù)賦能，充分發(fā)揮花都區(qū)燈光音響等演藝設(shè)備行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，鼓勵支持國光電器、明道燈光等技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，支持微短劇產(chǎn)品制作研發(fā)，從專業(yè)音響視頻、專業(yè)燈光投影等方面為微短劇制作企業(yè)提供更多選擇，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2025年8月20日

（聯(lián)系人：彭華，聯(lián)系電話：020-36836755）