花衛(wèi)函〔2023〕32號(hào)

郭奕文委員：

　　您提出的《關(guān)于加大力度吸引醫(yī)療衛(wèi)生人才的建議》（第3021號(hào)）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等單位認(rèn)真研究辦理，并與您在4月25日進(jìn)行了電話溝通，經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

　　一、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)改建擴(kuò)建，增加業(yè)務(wù)用房面積

　　（一）支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買土地物業(yè)

　　為了破解醫(yī)院業(yè)務(wù)用房緊張的難題，拓展醫(yī)院發(fā)展空間，經(jīng)區(qū)政府同意，廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院于2023年4月通過法院拍賣的方式，成功購置了迎賓大道65號(hào)寶豐廣場(chǎng)1-3層商鋪，總面積10050平方米，用于醫(yī)院后期發(fā)展。該商鋪距離醫(yī)院近，適合作為醫(yī)院業(yè)務(wù)用房。購置商鋪后可以有效拓展醫(yī)院發(fā)展空間，破解醫(yī)院發(fā)展瓶頸。

　　（二）積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源

　　我區(qū)先后引進(jìn)中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)、廣東省中醫(yī)臨床研究院花都院區(qū)三家三甲醫(yī)院。前期通過全力與省、市部門溝通爭取，已將中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院等3個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目分別納入2023年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。中山大學(xué)附屬仁濟(jì)醫(yī)院于2018年動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃今年投入使用。目前正在積極推進(jìn)廣州市婦女兒童醫(yī)療中心花都院區(qū)、廣東省中醫(yī)臨床研究院花都院區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè)，為花都區(qū)人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。下一步，將繼續(xù)做好醫(yī)院項(xiàng)目的備案、審批工作，加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中存在問題，全力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，加快打造廣州北增長極醫(yī)療新高地。

　　二、增加醫(yī)務(wù)人員編制，引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)療人才

　　（一）夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域工作力量

　　根據(jù)中央、省、市關(guān)于控編減編工作要求，我區(qū)事業(yè)編制實(shí)行總量控制。為保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，我區(qū)在不突破全區(qū)事業(yè)編制控制基數(shù)的前提下，嚴(yán)格按照《廣東省縣級(jí)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件的編制配備標(biāo)準(zhǔn)為我區(qū)公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定足額編制數(shù)。此外，堅(jiān)持“瘦身”和“健身”相結(jié)合，完善挖潛創(chuàng)新統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制，通過專項(xiàng)改革將收回事業(yè)編制優(yōu)先用于保障衛(wèi)生領(lǐng)域、基層一線的用編需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“新冠”疫情期間我區(qū)已累計(jì)為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域核增事業(yè)編制131名。

　　（二）優(yōu)化配置人才工作機(jī)構(gòu)

　　2023年，我區(qū)設(shè)立花都區(qū)人才發(fā)展中心，由區(qū)委組織部統(tǒng)籌管理，配齊配強(qiáng)人才工作力量，細(xì)化內(nèi)部架構(gòu)和職責(zé)分工，健全人才工作“一盤棋”運(yùn)行機(jī)制，在全市范圍以最大力度高位推動(dòng)人才工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制保障上為引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)療人才提供有力支撐。

　　（三）繼續(xù)做好招聘及高層次人才引進(jìn)工作

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2020年我區(qū)發(fā)布衛(wèi)生專業(yè)人才招聘145名，引進(jìn)高層次人才1人; 2021年發(fā)布衛(wèi)生專業(yè)人才招聘19名，引進(jìn)高層次人才3人; 2022年發(fā)布衛(wèi)生專業(yè)人才招聘166名，引進(jìn)高層次人才5人; 2023年截至目前發(fā)布衛(wèi)生專業(yè)人才招聘73名。目前，我區(qū)公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均存在空余編制，下一步，將根據(jù)實(shí)際工作需要，按照區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和用人需求繼續(xù)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘及高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)工作。

　　三、建設(shè)龍頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體工作開展

　　（一）落實(shí)各項(xiàng)保障政策

　　我區(qū)積極落實(shí)各項(xiàng)保障政策，支持區(qū)內(nèi)龍頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為醫(yī)聯(lián)體工作保駕護(hù)航。一是落實(shí)廣州市醫(yī)聯(lián)體總額付費(fèi)、結(jié)余留用的醫(yī)保政策，將簽約醫(yī)聯(lián)體的參保人結(jié)算年度內(nèi)門診及住院醫(yī)療總費(fèi)用打包給醫(yī)療集團(tuán)，激發(fā)醫(yī)療集團(tuán)主動(dòng)服務(wù)、積極預(yù)防和控費(fèi)的積極性。二是設(shè)立集團(tuán)建設(shè)補(bǔ)助，為集團(tuán)運(yùn)行提供財(cái)力保障。分類落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生站的投入責(zé)任。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，打造全區(qū)醫(yī)療信息一張網(wǎng)，為集團(tuán)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)開展提供信息化支撐。完善分級(jí)診療平臺(tái)建設(shè)，暢通雙向轉(zhuǎn)診信息通道。完善遠(yuǎn)程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路，提升居民就醫(yī)體驗(yàn)。四是制定集團(tuán)負(fù)責(zé)人目標(biāo)年薪、基層成員單位負(fù)責(zé)人目標(biāo)管理責(zé)任制績效考核和集團(tuán)綜合績效考核工作方案，將集團(tuán)負(fù)責(zé)人和基層成員單位負(fù)責(zé)人待遇與考核結(jié)果掛鉤，發(fā)揮績效考核指揮棒作用。

　　（二）醫(yī)聯(lián)體工作主要成效

　　我區(qū)通過醫(yī)療集團(tuán)的建設(shè)，逐步落實(shí)了各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的有序下沉和共享，提升了基層服務(wù)能力，提高了區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同能力，近幾年區(qū)內(nèi)就診率約為90%，初步構(gòu)建了小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出區(qū)的分級(jí)診療格局，實(shí)現(xiàn)了“一下沉五提升”，即優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、基層業(yè)務(wù)量總體上升、醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升、醫(yī)務(wù)人員待遇逐年提升、群眾健康程度逐步提升、社會(huì)滿意度逐步提升。下一步，我區(qū)擬申請(qǐng)調(diào)整廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療聯(lián)合體醫(yī)療費(fèi)用付費(fèi)方式，更加穩(wěn)妥推進(jìn)廣州市醫(yī)保醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。

　　以上意見可主動(dòng)公開。

　　感謝您對(duì)我區(qū)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2023年8月10日

（聯(lián)系人：陳波，聯(lián)系電話：86836552）

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)政協(xié)提案委，區(qū)政府辦公室，區(qū)委編辦，區(qū)發(fā)展改革局，區(qū)人力資源社會(huì)保障局。