穗花殘函〔2024〕  號

黃敬華委員：

　　您提出的《關(guān)于孤獨(dú)癥兒童家庭托孤問題的解決建議》已收悉。區(qū)殘聯(lián)高度重視，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位認(rèn)真研究辦理，經(jīng)綜合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)等協(xié)辦單位的會辦意見，現(xiàn)就孤獨(dú)癥兒童家庭托孤問題答復(fù)如下：

　　一、構(gòu)建特殊教育模式，推進(jìn)融合教育開展

　　目前，我區(qū)特殊教育先后成功實(shí)施了兩期特殊教育提升計(jì)劃和一期特殊教育優(yōu)化提升計(jì)劃，并在2023年12月發(fā)布《廣州市花都區(qū)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》，初步構(gòu)建了“3+5+N”（“3”即區(qū)教育行政部門行政推動，區(qū)教研院強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，三方合力；“5”即區(qū)內(nèi)直屬學(xué)校和4個片區(qū)教育指導(dǎo)中心依據(jù)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合、農(nóng)村等所處地域因地制宜、進(jìn)行特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；“N”即多個部門、多種力量共同參與，進(jìn)行N樣互動，N所隨班就讀學(xué)校扎實(shí)穩(wěn)健行動，提質(zhì)增效、健康發(fā)展）的融合教育管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范我區(qū)特殊教育工作，全面提升融合教育水平，形成適宜每一名特殊兒童、公益普惠、高質(zhì)量發(fā)展的廣州市花都區(qū)特殊教育模式。

　　為推進(jìn)融合教育，我區(qū)保持每年均新增資源教室的速度推動資源教室在全區(qū)的布局，并不斷更新資源教室設(shè)施設(shè)備。截至2024年6月底，我區(qū)已在24所學(xué)校（幼兒園）共建成資源教室25間。2024年我區(qū)將新建資源教室14間，預(yù)計(jì)2025年9月投入使用。 另外，我區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心通過規(guī)范資源教室的管理，組織學(xué)校兼職資源教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)，了解器材的使用，認(rèn)識資源教室的功能，以及相關(guān)器材的使用，提高資源教室使用率。同時，組織教師學(xué)習(xí)區(qū)外兄弟學(xué)校開展融合教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)發(fā)揮資源教室的作用。

　　二、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升篩查和診斷干預(yù)水平

　　2022年8月開始，我區(qū)全面開展0～6歲兒童孤獨(dú)癥篩查干預(yù)服務(wù)，目前花都區(qū)有19家孤獨(dú)癥初篩機(jī)構(gòu)，區(qū)婦幼保健院為區(qū)指定復(fù)篩機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)診斷干預(yù)機(jī)構(gòu)為區(qū)婦幼保健院和區(qū)人民醫(yī)院。2023年，花都區(qū)0-6歲兒童人數(shù)為144300人，接受心理行為發(fā)育初篩人數(shù)為140380人，初篩率為97.28%；0-6歲兒童心理行為發(fā)育初篩異常者人數(shù)為463（其中10人初篩前已確診孤獨(dú)癥），初篩陽性率為0.33%；0-6歲兒童心理行為發(fā)育初篩異常者到復(fù)篩機(jī)構(gòu)接受復(fù)篩人數(shù)為255人，復(fù)篩率為55.08%；0-6歲兒童接受復(fù)篩并被診斷為心理行為發(fā)育異常人數(shù)為151人，診斷率為59.22%。

　　區(qū)衛(wèi)健局高度重視從業(yè)人員培訓(xùn)和引進(jìn)工作。每年組織區(qū)內(nèi)孤獨(dú)癥初篩機(jī)構(gòu)診療人員培訓(xùn)不少于2次，約400人次；安排到中山三院、市婦兒中心等上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修累計(jì)15人；2023年—2024年共引進(jìn)康復(fù)醫(yī)生2名，精神科醫(yī)生1名，康復(fù)治療師6名。目前，花都區(qū)婦幼保健院和區(qū)人民醫(yī)院開設(shè)針對孤獨(dú)癥、多動癥、學(xué)習(xí)困難、抽動癥、語言發(fā)育遲緩、精神發(fā)育遲緩、情緒障礙等疾病，相應(yīng)的治療項(xiàng)目包括孤獨(dú)癥訓(xùn)練（認(rèn)知課、感統(tǒng)課、社交技能課），感統(tǒng)訓(xùn)練，聽統(tǒng)訓(xùn)練，注意力訓(xùn)練，認(rèn)知語言訓(xùn)練，沙盤游戲課等，基本可以滿足區(qū)內(nèi)孤獨(dú)癥兒童的需求。如家長和患兒不配合檢查或合并多種行為發(fā)育、精神類問題難以確診，會建議轉(zhuǎn)診，一般轉(zhuǎn)診至中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院或廣州市婦女兒童醫(yī)療中心。為減輕孤獨(dú)癥家庭負(fù)擔(dān)，花都區(qū)婦幼保健院每年組織孤獨(dú)癥家長居家診療培訓(xùn)不少于2次，幫助孤獨(dú)癥兒童的家長掌握正確的干預(yù)技巧和策略，提供支持和指導(dǎo)，促進(jìn)兒童的發(fā)展和適應(yīng)能力。

　　三、結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開展家庭教育指導(dǎo)支持

　　區(qū)殘聯(lián)針對我區(qū)殘疾兒童家庭教育缺位的現(xiàn)狀，投入24萬元開展了“點(diǎn)亮星星——花都區(qū)孤獨(dú)癥兒童家庭教育指導(dǎo)支持公益項(xiàng)目”。該項(xiàng)目是廣州市首個以花都區(qū)14歲以下孤獨(dú)癥兒童及家庭為主要服務(wù)對象的公益項(xiàng)目，計(jì)劃開展3年，由廣州市少年兒童發(fā)展研究會承接項(xiàng)目運(yùn)行，每年投入約30萬元。該項(xiàng)目以殘疾兒童身心健康全面發(fā)展為核心，綜合運(yùn)用家長學(xué)校、心理健康教育、康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)和支持、心理健康監(jiān)測、結(jié)對幫扶、親子關(guān)愛活動等多方面舉措，打造服務(wù)陣地，全面提升殘疾兒童身心健康水平，提高家庭康復(fù)能力，幫助殘疾兒童及家庭養(yǎng)成自尊自信、樂觀向上的性格品質(zhì)，勇敢面對生活，走向未來。

　　該項(xiàng)目于2024年5月25日正式啟動，目前已舉辦8場家長課堂和8次家長沙龍活動，我們邀請了知名專家主持培訓(xùn)活動，反響十分強(qiáng)烈，家長們紛紛點(diǎn)贊該項(xiàng)目是“星星孩子”的溫暖之家、特殊家庭的“娘家”，希望該項(xiàng)目能長期舉辦下去。《中國婦女報(bào)》關(guān)注并報(bào)道了該項(xiàng)目，下一步將進(jìn)行系列跟蹤報(bào)道。

　　四、加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成關(guān)愛幫扶良好氛圍

　　主動加強(qiáng)與衛(wèi)健、婦聯(lián)、民政等部門間的聯(lián)動，積極鏈接各類社會資源，持續(xù)關(guān)注關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童及其家庭。一是加強(qiáng)宣傳。2024年3月31日，區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委、廣東獅子會，會同黃廣教育集團(tuán)、區(qū)婦女兒童發(fā)展促進(jìn)會等20多家愛心社會組織，共同舉辦了第十七個“世界孤獨(dú)癥關(guān)注日”宣傳活動，領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓、社會愛心志愿人士、孤獨(dú)癥特教老師及孤獨(dú)癥家庭等700多人參加了活動。同時，現(xiàn)場舉行了“點(diǎn)亮星星 愛不孤單”關(guān)注孤獨(dú)癥兒童家庭行動——花都區(qū)啟動儀式，共同向全社會呼吁關(guān)注、理解、包容、接納孤獨(dú)癥群體，號召更多社會力量為孤獨(dú)癥兒童家庭帶來關(guān)愛與支持。區(qū)科協(xié)通過“花都融媒”《每周科普》欄目，向公眾普及孤獨(dú)癥的基本知識，幫助消除社會對孤獨(dú)癥的誤解和偏見，提高公眾對孤獨(dú)癥兒童的關(guān)注度和理解度。區(qū)民政局組織開展“用愛點(diǎn)亮希望·守護(hù)健康成長”生命教育主題活動，邀請我區(qū)手牽手特殊孩子志愿者服務(wù)隊(duì)的21名孤獨(dú)癥兒童參加文藝匯演，進(jìn)一步提升他們的社會交往能力，促進(jìn)社會融合。二是形成合力。結(jié)合工作實(shí)際，區(qū)內(nèi)各部門主動鏈接社會資源做好孤獨(dú)癥兒童家庭救助幫扶工作。自今年3月以來，區(qū)殘聯(lián)通過線上線下宣傳，發(fā)動公益組織、愛心企業(yè)參與到關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童家庭行動中來，2024年9月8日，聯(lián)合區(qū)僑青會，針對困境孤獨(dú)癥兒童家庭開展一對一幫扶活動，用善舉點(diǎn)亮他們生活的希望之光。區(qū)婦聯(lián)大力實(shí)施“點(diǎn)亮星星愛不孤單”項(xiàng)目，扎實(shí)開展“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛留守兒童、困境兒童行動，目前已結(jié)對孤獨(dú)癥兒童13名。通過騰訊公益平臺“點(diǎn)亮星星 愛不孤單”關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童家庭項(xiàng)目和向廣東省婦女兒童基金會轉(zhuǎn)賬捐款的方式，為我區(qū)孤獨(dú)癥兒童家庭募捐約3.6萬元（不含廣東獅子會的捐贈）愛心資金。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)利用春節(jié)、六一、中秋等時間節(jié)點(diǎn)，積極開展走訪慰問孤獨(dú)癥兒童活動，為孩子們送上了節(jié)日禮物和問候，并鼓勵家長們增強(qiáng)信心，保持樂觀積極的生活態(tài)度。區(qū)民政局、新華街家綜持續(xù)開展“心伴‘星’行”孤獨(dú)癥家庭支援計(jì)劃，組建針對孤獨(dú)癥患者的志愿服務(wù)隊(duì)，成立孤獨(dú)癥孩子家長互助小組，組織志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行孤獨(dú)癥的倡導(dǎo)宣傳，為孤獨(dú)癥孩童及家長開設(shè)孤獨(dú)癥早期識別與干預(yù)、星孩運(yùn)動會、非洲鼓課程、輕黏土課程、廣東科學(xué)中心科普基地游等多場活動，讓社會大眾進(jìn)一步了解并接納星孩特殊群體。項(xiàng)目成立以來為130多個孤獨(dú)癥家庭開展關(guān)愛活動80余次，服務(wù)超過4500人次。

　　下一步，區(qū)殘聯(lián)聯(lián)將繼續(xù)發(fā)揮組織優(yōu)勢，探索建立特殊需要信托制度。區(qū)殘聯(lián)將根據(jù)廣州市殘聯(lián)的相關(guān)文件精神，支持和推動我區(qū)金融機(jī)構(gòu)提供特殊需要信托服務(wù)，滿足殘疾人的長期照護(hù)需求，積極營造有利于促進(jìn)特殊需要人群生存發(fā)展的良好社會環(huán)境。

　　感謝您對我區(qū)孤獨(dú)癥兒童家庭托孤工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區(qū)殘疾人聯(lián)合會

　　2024年9月15日