花城管建提函〔2024〕37號(hào)

馬襯靜委員：

　　您提出《花都湖增設(shè)商業(yè)街服務(wù)點(diǎn)，為百姓提供便利的服務(wù)》（第1031號(hào)）提案收悉。我區(qū)政府高度重視，由麥韶明副區(qū)長掛案督辦，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局積極組織區(qū)財(cái)政局等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您于6月27日開展了座談交流及進(jìn)行了多次電話溝通交流。根據(jù)您的意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　區(qū)政協(xié)第十一屆四次會(huì)議第1031號(hào)《花都湖增設(shè)商業(yè)街服務(wù)點(diǎn)，為百姓提供便利的服務(wù)》由麥韶明副區(qū)長掛案督辦。我局嚴(yán)格按照《廣州市花都區(qū)人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細(xì)則》辦理，按要求制定《廣州市花都區(qū)政協(xié)第十一屆四次會(huì)議第1031號(hào)提案辦理工作方案的通知》（以下簡稱“《辦理方案》”）。成立了第1031號(hào)重點(diǎn)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由麥韶明副區(qū)長任組長，劉進(jìn)城局長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局，辦公室主任由劉進(jìn)城局長兼任，嚴(yán)格要求各會(huì)辦單位積極貫徹落實(shí)《工作方案》的各項(xiàng)具體工作措施。

　　二、提案辦理情況

　　花都湖國家濕地公園于2012年開始建設(shè)，利用、修復(fù)和保護(hù)原有山水自然生態(tài)景觀資源，同時(shí)適當(dāng)融入嶺南地區(qū)和花都地方特色的人文景觀元素，現(xiàn)已建成4處出入口廣場(chǎng)，8處休閑驛站，43公里主次園路、橋梁、棧道、綠道等設(shè)施，初步形成景觀生態(tài)、游徑豐富、設(shè)施基本配套的生態(tài)公園格局，有效地改變了花都城區(qū)的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。公園按照“全面保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)、合理利用，持續(xù)發(fā)展”的方向，卓有成效地開展了濕地公園生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣教、基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)等工作，成為廢棄工業(yè)廠區(qū)和礦坑修復(fù)建立國家濕地公園的樣板。

　　（一）立足民生，謀劃園區(qū)商業(yè)運(yùn)營新業(yè)態(tài)發(fā)展。為更好地發(fā)揮公園的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，花都湖公園管理單位積極引入專業(yè)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。2023年11月，與國有企業(yè)廣州花都城市公園運(yùn)營管理有限公司（城投匯鑫）簽訂《框架協(xié)議》,開展?jié)竦毓珗@的商業(yè)化合作運(yùn)營，為游客提供豐富多元的濕地體驗(yàn)。經(jīng)過深入調(diào)研，商業(yè)運(yùn)營公司計(jì)劃項(xiàng)目第一期（2024-2026年）投入1798萬元，謀劃推出便民商業(yè)服務(wù)七大主題業(yè)態(tài)，包括：以科普自然學(xué)校為主題的教育項(xiàng)目、以游湖觀光車（船）為主題的交通項(xiàng)目、以休閑驛站餐車等輕食為主題的餐飲項(xiàng)目、以徒步攀樹營地樂水為主題的戶外項(xiàng)目、以親子游樂及傳統(tǒng)節(jié)慶游園為主題的游樂項(xiàng)目、以婚戀婚俗及周邊服務(wù)為主題的婚慶項(xiàng)目、以花卉及周邊產(chǎn)品為主題的花卉項(xiàng)目，全方位、多層次滿足游客在園區(qū)品質(zhì)化、多元化、便利化的文旅消費(fèi)需求。目前，運(yùn)營公司已完成總投資270萬元，園區(qū)1個(gè)綜合性小賣部、2輛移動(dòng)餐車已面向游客開放，三條環(huán)湖觀光路線配套的6臺(tái)觀光電動(dòng)車、30臺(tái)共享自行車已營業(yè)運(yùn)行。提案中有關(guān)完善花都湖商業(yè)服務(wù)設(shè)施和環(huán)湖觀光交通系統(tǒng)意見已落實(shí)，各項(xiàng)服務(wù)運(yùn)行良好。

　　（二）多方聯(lián)動(dòng)，輻射帶動(dòng)消費(fèi)新引擎發(fā)展。花都湖商業(yè)運(yùn)營公司與管理單位通過導(dǎo)入新業(yè)態(tài)、豐富新場(chǎng)景、促進(jìn)新消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)公園自然資源生態(tài)文化和人文資源歷史文化有機(jī)融合。一是優(yōu)化園區(qū)現(xiàn)有各板塊組團(tuán)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建花都湖廣場(chǎng)、花都閣、嶺南園、桃花灣、宮粉花海等5個(gè)公園打卡點(diǎn)，設(shè)計(jì)花都湖尋韻文化游、花漾年華等2條精品線路，2大主題活動(dòng)，推出3項(xiàng)旅游消費(fèi)優(yōu)惠措施，公園成功入選廣州市美麗河湖優(yōu)秀案例（第一批）,“花漾周末去花都湖”文旅品牌初見雛形。二是加強(qiáng)與教育、可研及社培力量聯(lián)動(dòng)，持續(xù)提升公園少兒科普基地新體驗(yàn)，加大自然教育研學(xué)產(chǎn)品的社會(huì)宣傳，推進(jìn)園區(qū)共享游樂設(shè)施、特色文創(chuàng)集市、研學(xué)等項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，推出的特色手信和文創(chuàng)產(chǎn)品，也深受廣大游客歡迎。2023年11月至今，少兒科普研學(xué)教育研學(xué)項(xiàng)目已開設(shè)課堂90學(xué)時(shí)超2000人次，戶外科普宣教7場(chǎng)超5000人次。今年6月，公園被省林業(yè)局評(píng)選為省自然教育基地。三是加強(qiáng)與民政部門及婚慶行業(yè)聯(lián)動(dòng)，圍繞婚俗改革試點(diǎn)工作，與廣東省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)合作，開啟汽車品牌宣傳工作與婚姻登記便民措施、甜蜜經(jīng)濟(jì)相結(jié)合新試點(diǎn)。優(yōu)化升級(jí)嶺南園室外頒證場(chǎng)所、婚慶攝影點(diǎn)等設(shè)施配備，5月20日當(dāng)天即有174對(duì)新人辦理了結(jié)婚登記。8月10日，廣東婚俗文化產(chǎn)業(yè)基地在花都湖嶺南園掛牌成立，具有嶺南特色、花都特色的婚俗文化業(yè)態(tài)萌芽初現(xiàn)。截至8月底，今年花都湖共接待各地游客約245.5萬人次。公園自開展商業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營以來，一系列服務(wù)群體廣泛、內(nèi)容豐富文化活動(dòng)和文旅項(xiàng)目的開展，進(jìn)一步激發(fā)了花都湖的活力，啟動(dòng)消費(fèi)新引擎，在助力公園經(jīng)營服務(wù)全面發(fā)展的同時(shí)，輻射帶動(dòng)公園相鄰、周邊商鋪、民宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展。提案中有關(guān)吸引游客關(guān)注參與、促進(jìn)就業(yè)、充分發(fā)揮花都湖社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)，并已取得初步成效。

　　（三）服務(wù)為本，精準(zhǔn)啟動(dòng)特色園區(qū)新模式發(fā)展。特色是濕地公園吸引公眾的磁石，服務(wù)是濕地公園發(fā)展的生命線。花都湖以“服務(wù)為本，打造特色園區(qū)新模式”為發(fā)展核心，學(xué)習(xí)借鑒海珠、南沙等濕地公園成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用公園、綠地、棧道與游客的天然粘性，挖掘本土文化和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，融入現(xiàn)代流行元素，因地制宜，打造“公園+游學(xué)+文化+科普+游樂”一體消費(fèi)新品牌, 加強(qiáng)服務(wù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益開發(fā)，挖掘公園消費(fèi)潛力，持續(xù)拓寬吸引外部資金渠道，減輕公園日常管理財(cái)政投入，提升服務(wù)效率，營造更加舒適、便捷、和諧的游覽環(huán)境。目前，園區(qū)已建成472.65平方米服務(wù)點(diǎn)載體，開發(fā)9處運(yùn)營新空間，精心打造的森林主題和水上主題樂園、3處帳篷和草坪區(qū)現(xiàn)正籌備開放中，以滿足游客更多休閑游樂需求。提案中有關(guān)提升游客體驗(yàn)意見的多項(xiàng)工作措施已落實(shí)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　花都湖國家濕地公園的前身，是歷經(jīng)百年滄桑的石灰窯巨坑和花縣青石海水泥廠及采石遺址，在國家林草局、省、市、區(qū)政府和社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，曾經(jīng)煙囪林立、亂石嶙峋、粉塵漫天的蠻荒灘涂，蝶變?yōu)榻袢詹萸嗨獭橈w天、蛙鳴鳥啾的城市綠肺。下一步，我局將堅(jiān)持“生態(tài)之城·文化之湖”理念，深挖歷史文化資源，講好百年生態(tài)故事，通過打造集生態(tài)保護(hù)、休閑娛樂、科普教育于一體的綜合性濕地公園，讓游客在享受自然美景的同時(shí)，感受到濃厚的文化氛圍和歷史傳承。

　　（一）近期計(jì)劃方面。花都湖將結(jié)合國家植物園城園融合體系遷地保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作，通過建設(shè)獨(dú)特香水河谷，種植神奇效果的東方植物，打造面向世界的產(chǎn)業(yè)窗口、展示浪漫極致的濕地美景，全面提升濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。深化園區(qū)商業(yè)化運(yùn)營產(chǎn)品設(shè)計(jì)，逐步完善自然游學(xué)、綠色交通、健康餐飲、戶外運(yùn)動(dòng)、自然游樂、特色婚俗產(chǎn)業(yè)和嶺南花卉產(chǎn)業(yè)的文旅綜合服務(wù)體系。利用各類媒體平臺(tái)廣泛宣傳公園文化品牌，集聚園區(qū)流量人氣，初步建立文化深耕、生態(tài)共融的“花都湖”品牌形象。

　　（二）中期規(guī)劃方面。持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)文化品牌培育。積極聯(lián)合政府職能部門、群團(tuán)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織等社會(huì)各界力量，研究舉辦濕地文化節(jié)、生態(tài)攝影大賽、楹聯(lián)詩詞征集等游客喜聞樂見、積極參與的文化活動(dòng)，結(jié)合重要節(jié)假日和特殊慶祝事件策劃主題游園活動(dòng)，并以組團(tuán)、連片等方式融入全區(qū)文旅品牌創(chuàng)建工作體系，進(jìn)一步提升公園的知名度和影響力，創(chuàng)建多方參與、人民共享、文化賦能的綠意空間，提升公園在大灣區(qū)的生態(tài)文旅品牌美譽(yù)度。

　　（三）遠(yuǎn)期規(guī)劃方面。沉淀公園文化底蘊(yùn)，推進(jìn)品牌整體躍升。通過大力踐行“三感受+三效益”提升理念，公園打造自身獨(dú)有的文化名片，加強(qiáng)與周邊名勝景區(qū)和城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的旅游格局。積極探索參與國際濕地保護(hù)合作與交流，提升公園的國際知名度，推動(dòng)公園向國際化方向發(fā)展，助力國際空鐵樞紐、綠色宜居花都建設(shè)。

　　感謝您對(duì)我區(qū)城市管理工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動(dòng)公開。

　　廣州市花都區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局  

　　2024年9月25日