近日，廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《廣州市花都區(qū)公交線路規(guī)劃方案》（以下簡稱《規(guī)劃方案》）。為便于社會公眾對公交線路規(guī)劃工作有更全面的理解，現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺背景

　　根據(jù)《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》《廣州市交通運輸“十四五”規(guī)劃》《花都區(qū)“十四五”時期交通物流融合發(fā)展規(guī)劃》，為構(gòu)建我區(qū)公共交通一體化發(fā)展格局，形成“外通內(nèi)聯(lián)、立體高效、產(chǎn)業(yè)互達”的公共交通體系，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)交通運輸局牽頭起草了《規(guī)劃方案》，經(jīng)區(qū)政府審議通過后，以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)。

　　二、目標任務(wù)

　　通過系統(tǒng)性優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“外圍穩(wěn)、中心優(yōu)、銜接快、一張網(wǎng)、服務(wù)準”的發(fā)展目標，更好支撐城市高質(zhì)量發(fā)展和市民便捷出行。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃方案》創(chuàng)新提出構(gòu)建“骨干公交為主體，鎮(zhèn)支公交為補充，駁運公交為支架，定制公交為特色”的“3+1”四級常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)體系。

　　四、有利舉措

　　（一）打造骨干網(wǎng)絡(luò)

　　圍繞“中心放射、快速直達、服務(wù)高頻”原則，優(yōu)化形成6條骨干線路，串聯(lián)中心城區(qū)與各外圍鎮(zhèn)核心片區(qū)，提升跨組團通勤效率，支撐產(chǎn)業(yè)與人口高效流動。中心城區(qū)的集散節(jié)點為廣州北站、花都廣場、飛鵝嶺等片區(qū)，可與地鐵 9 號線無縫換乘，滿足外圍鎮(zhèn)市民換乘地鐵、換乘中心城區(qū)公交等方面的需求。

　?。ǘ┛椕苕?zhèn)支網(wǎng)絡(luò)

　　差異化調(diào)整23條鎮(zhèn)支線，重點覆蓋行政村、大型居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等出行熱點，實現(xiàn)“鎮(zhèn)內(nèi)通、鎮(zhèn)鎮(zhèn)連、鎮(zhèn)城接”，保障基本出行服務(wù)穩(wěn)定可靠。對于運營高效的片區(qū)，保持線路的輕度重疊與直達，分擔骨干線的客流壓力；對于運營低效的片區(qū)，打造“類軌道化”的換乘魚骨型公交網(wǎng)絡(luò)，其中換乘節(jié)點為兩龍、旗嶺、赤坭、炭步等，可換乘骨干線、其他鎮(zhèn)支線，外圍鎮(zhèn)的公交可達性基本滿足實際需求

　?。ㄈ┩晟岂g運網(wǎng)絡(luò)

　　聚焦中心城區(qū)地鐵站點、商圈、社區(qū)等末端出行需求，布局“井字+放射”型駁運線路，打通“最后一公里”，充分融合公交地鐵“一張網(wǎng)”，提升公交地鐵接駁效率，強化公交地鐵接駁功能。

　?。ㄋ模┌l(fā)展特色服務(wù)

　　支持公交企業(yè)探索旅游專線、準點公交、響應(yīng)式公交、定制通勤等新型服務(wù)模式，滿足市民個性化、高品質(zhì)出行需求，同時展現(xiàn)花都文旅、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等區(qū)域特色。

　　五、適用范圍

　　適用于花都區(qū)全域，包括新華街、新雅街、秀全街、花城街4個街道，以及花山鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、梯面鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)。共涉及區(qū)內(nèi)45條“花字頭”常規(guī)公交線路（含支線）。

　　《規(guī)劃方案》自印發(fā)之日起施行。

　　六、文件依據(jù)

　　《規(guī)劃方案》主要依據(jù)以下文件制定：

　?。ㄒ唬蛾P(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》；

　?。ǘ稄V州市交通運輸“十四五”規(guī)劃》；

　　（三）《花都區(qū)“十四五”時期交通物流融合發(fā)展規(guī)劃》。

　　七、技術(shù)標準

　　（一）《JT/T 1001-2015城市公共汽電車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價指標體系》；

　?。ǘ禞T/T 1486-2023城市公共交通規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》；

　?。ㄈ禛JJ/T 119-2008 城市公共交通工程術(shù)語標準》；

　　（四）《GB/T 32852-2018城市客運術(shù)語》；

　?。ㄎ澹禗B4401/T 97-2020 軌道交通銜接設(shè)施規(guī)劃標準》；

　　（六）《DB4401/T 180-2022 公交運行服務(wù)能力評價指標體系》；

　?。ㄆ撸禛B/T 37114-2018公共汽電車線網(wǎng)設(shè)置和調(diào)整規(guī)則》；

　　（八）《JT/T 1457-2023公共汽電車線網(wǎng)評價指標》。

　　八、保障措施

　　通過構(gòu)建線網(wǎng)動態(tài)評估優(yōu)化機制與激發(fā)多元服務(wù)供給活力兩方面措施強化保障。 一是持續(xù)評估效能，依托公交數(shù)據(jù)平臺對線網(wǎng)運行實行全周期監(jiān)測與優(yōu)化，確保運力投放與市民實際需求精準匹配，實現(xiàn)從“被動調(diào)整”向“主動優(yōu)化”轉(zhuǎn)變；二是創(chuàng)新供給模式，引導(dǎo)經(jīng)營主體打破傳統(tǒng)模式邊界，聚焦文旅融合與產(chǎn)業(yè)通勤場景，靈活配置定制化、直達等特色服務(wù)，以差異化的服務(wù)有效填補中高端出行空白，推動公交服務(wù)由“基礎(chǔ)普惠”向“品質(zhì)多元”升級。