為深入貫徹落實《廣州市人民政府辦公廳關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》（穗府辦函〔2026〕19號），更好滿足居民剛性和改善性住房需求，鞏固提升我區房地產市場回穩向好態勢，推動房地產市場高質量發展，5月5日廣州市花都區人民政府印發了《花都區進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》（下稱“《若干措施》”），自印發之日起施行。文件內容解讀如下：

　　一、推行商品房“預售定學位、網簽即入學”

　　（一）關于預售階段確定學位

　　1.新華街、秀全街、新雅街和花城街商品房項目預售階段可確定符合條件的“人戶一致”業主子女一年級對口公辦學校和七年級對口學區。廣州市人戶不一致和持有“花卡”非廣州市人戶不一致業主子女申請入讀一年級的，可于入學當年確定統籌公辦學校范圍（不僅限于一所學校）；申請入讀七年級的，符合條件的可按當年招生政策參加城區公辦初中電腦派位，不符合電腦派位條件的由城區教育指導中心統籌安排公辦學位。無“花卡”非廣州市人戶不一致業主子女按當年政策和學位情況在全區統籌安排起始年級公辦學位

　　2.獅嶺鎮、花東鎮、花山鎮、炭步鎮、赤坭鎮和梯面鎮商品房項目預售階段可確定符合條件的“人戶一致”業主子女一年級和七年級對口學校。廣州市人戶不一致、持有“花卡”非廣州市人戶不一致可于入學當年確定一年級和七年級統籌學校范圍。無“花卡”非廣州市人戶不一致業主子女在全區范圍內統籌安排起始年級公辦學位。

　　具體以當年花都區義務教育招生政策為準。

　　（二）關于完成網簽備案即可入學就讀

　　1.適用對象。文件適用對象為本政策出臺后購買花都區內新建樓盤并可提供購房全款發票的業主適齡子女，不含二手房交易。后續如遇政策調整，按最新文件規定遵照執行。

　　2.安排學位。文件中的“入學”是指義務教育起始年級，即一年級和七年級，不包括非起始年級轉學。轉學需按《花都區義務教育階段公辦學校轉學工作辦法》執行。

　　二、支持國企“收舊賣新”、居民“賣舊買新”

　　構建“國企收舊+居民換新”雙輪驅動機制，一方面鼓勵國企市場化收購居民存量住房，轉化為保障性住房、人才房等，收購資金可抵扣居民購買新房價款，創新“收舊賣新”路徑，盤活存量住房資源。另一方面，發放花都區專屬補貼，符合政策條件的可獲所購新房貸款總額1%的補貼，單套最高2萬元，總補貼3000萬元，用完即止。該補貼可與市級補貼疊加享受，助力居民改善居住條件，促進房地產市場循環流通。

　　三、拓展房票適用范圍，簡化資金兌付流程

　　優化房票使用規則，從使用場景和資金結算兩方面進行完善。探索進一步放開房票使用限制，不再局限于普通住宅，延伸覆蓋商業、辦公、車位等多元物業類型。探索用房票繳納住宅專項維修資金。同步優化房企資金兌付流程，精簡審批環節、簡化申請材料，助力房企快速完成資金結算，有效提速資金流轉。

　　四、優化土地供應模式，支持“好房子”建設

　　從土地供給與住房品質雙向發力，提升人居環境水平。供地層面推行配套前置模式，以街區為單元統籌布局教育、醫療、養老等公共配套，全面提升片區綜合宜居價值。同時引導房企聚焦智能建造、智慧人居等維度優化住宅設計，對綠色、裝配式及超低能耗建筑，在規劃審批、容積率獎勵等方面給予政策扶持。探索擇優選取地塊開展現房銷售試點，從源頭提升整體住房品質水平。

　　五、盤活低效商辦資產，完善物業用途轉換審批機制

　　聚焦盤活低效商辦存量資產、破解庫存去化難題。對權屬清晰、安全環保合規的閑置商辦物業，在不突破容積率、不變更用地性質前提下，可轉型為醫養、托育、人才公寓、保障性租賃住房等民生業態。開設用途轉換審批綠色通道，精簡規劃、消防、施工許可等環節，降低改造審批成本。同時依托專項債與政策性金融工具，依法依規收儲盤活閑置低效土地，全面釋放存量資產利用效能。

　　六、推進老舊小區自主更新，提升城市人居環境品質

　　積極引導社會資本參與，支持多領域專業力量和服務機構參與城市更新。加快推進城中村改造，持續推動老舊小區改造等。激發業主自主改造動能，消除房屋安全隱患、改善群眾居住條件，推動城市更新與房地產市場協同發展。支持業主重建意愿高度一致、經鑒定為B、C、D級的危舊房、非成套住宅及磚木結構房屋開展自籌資金、自主更新、自拆自建。在不增加戶數、不突破用地紅線、基本不擴大建筑基底的前提下，免于重新辦理供地手續，由房屋主管部門牽頭聯合會審、并聯審批，大幅簡化流程。通過“業主自愿、政府引導、資金共擔、審批提速”的模式，實現危舊房安全解危、居住品質提升、社區功能完善的多贏目標。

　　七、優化行業發展環境，規范房地產市場秩序

　　多措并舉優化房地產生態、規范市場秩序。強化網絡輿論監管力度，整治自媒體曲解樓市政策、炒作房價、虛假引流、惡意唱衰行業等不良現象，營造清朗網絡傳播環境。常態化開展行業巡查管控，規范房企及中介經營全流程，嚴肅糾治各類違規銷售經營行為。從嚴抓實商品房預售資金監管，實行專款專用，優先保障項目建設及如期交付，切實守護群眾購房權益，筑牢房地產市場平穩健康發展底線。

　　八、推進智慧監管，夯實“好房子”質量根基

　　以智慧化手段筑牢住宅工程質量防線。依托智慧工地和智能監管平臺，借助人工智能技術，針對房屋滲漏開裂等常見質量通病，實現施工全流程智能管控與信息可追溯。通過數字化監管壓實各方主體責任，嚴把施工及驗收關口。同時嚴格執行分戶驗收、一房一驗及交房前業主查驗制度，構建全流程閉環監管機制，及時排查整改質量隱患，從根本上保障居住建筑品質。