為進一步做好我區(qū)供水突發(fā)事件應急工作，科學有序高效應對供水突發(fā)事件，維護人民群眾身體健康和生命安全，近日，花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了新修訂的《花都區(qū)供水突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱《應急預案》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、修訂背景

　　一是原《應急預案》已超過修訂年限要求；二是近幾年國家、省市相繼印發(fā)了一批文件，對應急預案的編制和管理提出了新的要求，原《應急預案》確定的組織機構和職責、應急保障措施等與現(xiàn)行體制機制有不適應的地方，為提升供水突發(fā)事件應急處置能力和水平，有必要進行修訂完善。

　　二、修訂依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《城市供水應急預案編制導則》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》《廣東省城市市政基礎設施突發(fā)事件應急預案（試行）》《廣州市突發(fā)事件總體應急預案》《廣州市生產安全事故應急預案》《廣州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理規(guī)定》《廣州市供水突發(fā)事件應急預案》《廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定》《廣州市花都區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》和《廣州市供水用水條例》及供水行業(yè)相關技術規(guī)范，結合本區(qū)供水行業(yè)的實際情況，制訂本預案。

　　三、主要內容

　　《應急預案》包括8個章節(jié)，4個附件。

　　（一）總則。說明編制預案的目的、編制依據(jù)、工作原則、事件分級、適用范圍等。

　　（二）組織機構及職責。明確花都區(qū)供水突發(fā)事件應急的指揮機構、辦事機構、各成員單位、專家組、應急隊伍、現(xiàn)場指揮部的相應職責及任務分工。

　　（三）預測預警。包括預防、監(jiān)測、預警級別、預警級別的研判、預警信息發(fā)布、預警期措施。主要為統(tǒng)籌兼顧和綜合運用各方面的資源和力量，預防和減少事件的發(fā)生。

　　（四）應急響應。明確分級響應機制、先期處置、分類分級應急處置、指揮協(xié)調、、信息報告與處理、信息發(fā)布、應急結束等各環(huán)節(jié)工作流程及要求。

　　（五）后期處置。明確善后處置、調查和總結、恢復重建等后期處置的要求。

　　（六）應急保障。明確供水突發(fā)事件應急工作中應急隊伍保障、專家?guī)旖M建、通信、物資、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、治安維護、資金、保險制度保障等各類應急保障要求。

　　（七）監(jiān)督管理。明確公眾宣傳教育、培訓、應急演練、責任與獎懲、預案實施等各項要求。

　　（八）附則。主要對名詞術語、縮寫詞定義與說明、預案管理、預案實施等內容進行規(guī)定等。

　　四、主要修訂內容

　　（一）對原《應急預案》編制依據(jù)進行修改。在原《應急預案》的編制依據(jù)上更新并增加了新的編制依據(jù)。增加和更新了省、市自原《應急預案》印發(fā)后印發(fā)的關于指導應急工作的文件。

　　（二）調整各成員單位及其職責。根據(jù)廣州市花都區(qū)人民政府工作機構職能，調整供水突發(fā)事件應急指揮部各成員單位及其職責。在原《應急預案》的基礎上補充了相關成員單位及職責。

　　（三）明確應急救援現(xiàn)場指揮部指揮長的設置。根據(jù)《中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳印發(fā)<關于加強突發(fā)事件防范和處置工作的意見>的通知》(2019年4月4日)規(guī)定，補充并確定現(xiàn)場指揮部指揮長。

　　（四）建立完善的預防預警機制。為有效防控供水突發(fā)事件，做好風險評估，建立完善日常監(jiān)控機制，《應急預案》增加預防內容；建立完善預防預警機制。

　　（五）調整應急響應流程，增加先期處置流程。為有效防控及應對供水突發(fā)事件，根據(jù)《廣州市突發(fā)事件應急預案編制指南》（穗應急委〔2023〕10號），增加先期處置流程，做好應急措施，疏散撤離人員，控制危險源。

　　（六）增加后期處置內容。按照《廣州市突發(fā)事件應急預案編制指南》（穗應急委〔2023〕10號）的部門應急預案框架指南執(zhí)行，增加恢復與重建內容，及時恢復社會秩序，修復被破壞的城市基礎設施。

　　（七）完善應急保障機制。在原《應急預案》的基礎上補充了專家?guī)旖M建、交通運輸保障、保險制度內容，進一步完善應急保障機制，建立供水突發(fā)事件風險分擔機制。