花府函〔2026〕53號(hào)

廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于花都區(qū)花城街

楊一村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項(xiàng)目

實(shí)施方案的批復(fù)

花城街楊一村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社：

　　《花都區(qū)花城街楊一村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項(xiàng)目實(shí)施方案》經(jīng)2025年12月3日花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造指揮部2025年第四次會(huì)議審議通過。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、改造范圍和改造模式

　　項(xiàng)目地塊位于廣州市花都區(qū)花城街楊一村，北至楊一塘貝經(jīng)濟(jì)合作社，南至三東大道，西至文流涌，東至窩埔河。項(xiàng)目改造范圍用地面積約14.86公頃（包括自主改造范圍2.95公頃、統(tǒng)籌工業(yè)做地范圍7.57公頃、政府直接征收范圍4.34公頃），全部拆除重建，采取混合改造的方式。用地面積均以國(guó)家2000坐標(biāo)統(tǒng)計(jì)，最終以《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》為準(zhǔn)。

　　二、整備路徑和整備主體

　　（一）自主改造范圍，由楊一村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社申請(qǐng)直接確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)（一類工業(yè)用地），以及抵扣留用地指標(biāo)（一類工業(yè)用地兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、一類工業(yè)用地或者商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地）后進(jìn)行自主改造。

　　（二）統(tǒng)籌工業(yè)做地范圍，由做地主體籌集資金，委托花城街實(shí)施征收補(bǔ)償安置、管線遷改、場(chǎng)地平整等土地整備工作，完成后將土地統(tǒng)一交由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)。

　　（三）政府直接征收范圍，由區(qū)交通運(yùn)輸局申請(qǐng)道路專項(xiàng)債解決市政道路建設(shè)資金，委托花城街實(shí)施土地整備工作，完成后交由區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)行道路建設(shè)。

　　三、統(tǒng)籌工業(yè)做地資金安排

　　同意做地范圍地塊，由花城街負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施征拆補(bǔ)償安置工作、“三通一平”相關(guān)凈地工作，并按做地范圍概算總成本包干實(shí)施。由做地主體按程序?qū)⒒I集資金支付至花城街，相關(guān)做地交儲(chǔ)補(bǔ)償比例及金額由做地方案具體確定。

　　四、規(guī)劃控制要求

　　根據(jù)《花都區(qū)CA0403、CA0405規(guī)劃管理單元工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊及控制性詳細(xì)規(guī)劃深化優(yōu)化》成果，項(xiàng)目規(guī)劃用地性質(zhì)涉及一類工業(yè)用地（M1）、一類工業(yè)用地兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（M1/B）、一類工業(yè)用地或者商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（M1/B）、防護(hù)綠地（G2）、城市道路用地（S1）。其中一類工業(yè)用地5.99公頃，容積率2.0—4.0，建筑面積11.97—23.95萬平方米；一類工業(yè)用地兼容商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地1.83公頃，容積率2.0—4.0/4.0，建筑面積3.66—7.32萬平方米；一類工業(yè)用地或者商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地2.41公頃，容積率2.0—4.0/3.5，建筑面積4.82—9.64/8.43萬平方米；防護(hù)綠地0.30公頃；城市道路用地4.34公頃。

　　上述用地規(guī)劃指標(biāo)均以廣州2000坐標(biāo)統(tǒng)計(jì)，具體用地性質(zhì)、用地面積和規(guī)劃指標(biāo)以規(guī)劃和自然資源部門核定為準(zhǔn)。

　　五、改造業(yè)態(tài)

　　改造后項(xiàng)目業(yè)態(tài)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃要求。根據(jù)《花都區(qū)花城街楊一村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，項(xiàng)目改造后將聚焦智能家居與綠色建材、汽車智造與零部件配套、電子信息技術(shù)與精密制造等打造智能制造與先進(jìn)制造業(yè)集群，聚焦區(qū)域總部與科創(chuàng)研發(fā)中心、跨境電商與展貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套等打造總部經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)、智慧、活力的中小企業(yè)集聚創(chuàng)新平臺(tái)。

　　六、用地手續(xù)辦理

　　項(xiàng)目改造范圍內(nèi)需辦理用地手續(xù)的面積14.47公頃，其中辦理征收審批手續(xù)面積11.91公頃，完善集體歷史留用地手續(xù)面積2.56公頃；需辦理“集體土地申請(qǐng)直接確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)手續(xù)”的面積0.40公頃。支持村級(jí)工業(yè)園統(tǒng)籌留用地開發(fā)范圍內(nèi)的集體土地在辦理相關(guān)用地手續(xù)后進(jìn)行土地并宗開發(fā)。

　　最終辦理用地手續(xù)面積以相關(guān)主管部門審核通過的實(shí)際面積與《土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書》為準(zhǔn)。

　　七、其他要求

　　（一）如該用地涉及抵押、查封或者原土地使用權(quán)人與實(shí)際使用人不一致的，花城街道辦事處應(yīng)在相關(guān)單位或者個(gè)人解除查封、注銷抵押登記或者征得抵押權(quán)人、實(shí)際使用人同意后，方可辦理后續(xù)審批手續(xù)。

　　（二）本批復(fù)作為辦理規(guī)劃、用地等后續(xù)報(bào)建審批的依據(jù)。

　　（三）本方案批復(fù)后3年內(nèi)未實(shí)施全面改造的，批復(fù)失效，項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)重新報(bào)批。

　　（四）該項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施范圍內(nèi)防護(hù)綠地和道路用地等非經(jīng)營(yíng)性市政配套及公共服務(wù)設(shè)施，按規(guī)劃用途實(shí)施。

　　（五）該項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施范圍涉及征地補(bǔ)償安置需切實(shí)保障有關(guān)原權(quán)利人的合法權(quán)益。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。

　　（六）該項(xiàng)目實(shí)施方案需經(jīng)過村民代表大會(huì)表決同意后，批復(fù)生效實(shí)施。

　　附件：項(xiàng)目示意圖

　　廣州市花都區(qū)人民政府

　　2026年2月14日

　　附件

　　項(xiàng)目示意圖　　 

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造指揮部辦公室。