各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)府直屬各單位：

　　《花都區(qū)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》業(yè)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2016年12月30日

　　花都區(qū)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則

　　第一章  總　  則

　　第一條　 深入貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作的決策部署，把握“一帶一路”倡議機(jī)遇，著力調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、大力推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的便利通道，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第二條  通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，依托花都坐擁白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)與廣州北站的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)體系，打造廣州北站商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，努力打造試點(diǎn)建設(shè)良好載體，帶動(dòng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升，豐富國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)內(nèi)涵，增強(qiáng)國(guó)家中心城市發(fā)展動(dòng)力。

　　第三條  按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、貿(mào)易便利、提高市場(chǎng)和貿(mào)易開(kāi)放度、監(jiān)管有序”四個(gè)原則，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事內(nèi)容和程序，大膽改革創(chuàng)新，推進(jìn)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)相融促進(jìn)，打造高效的運(yùn)作平臺(tái)和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究。

　　第四條  領(lǐng)導(dǎo)小組議事內(nèi)容和決定事項(xiàng)必須符合憲法和有關(guān)法律要求。

　　第二章  議事范圍

　　第五條  傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)的重要文件和重要工作部署，研究制定試點(diǎn)貫徹落實(shí)意見(jiàn)措施。

　　第六條  召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，就試點(diǎn)有關(guān)重要事項(xiàng)提出意見(jiàn)、建議，研究審定有關(guān)重要事項(xiàng)，檢查會(huì)議決定、決議的執(zhí)行落實(shí)情況；

　　第七條  研究審議廣州花都皮革皮具市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)實(shí)施工作方案，報(bào)區(qū)政府審核后，報(bào)請(qǐng)廣州市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，再呈省政府審定后由省政府正式發(fā)布；

　　第八條  研究擬定廣州花都皮革皮具市場(chǎng)集聚區(qū)范圍，報(bào)區(qū)政府審核后，報(bào)請(qǐng)廣州市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定發(fā)布；

　　第九條  研究審議由區(qū)政府發(fā)布的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)配套性支持政策文件，并報(bào)區(qū)政府審定發(fā)布；

　　第十條  研究審議市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、主要任務(wù)和主要政策措施；

　　第十一條  研究審議廣州花都皮革皮具市場(chǎng)的重大建設(shè)項(xiàng)目，包括重大工程、重大項(xiàng)目、重大公共服務(wù)平臺(tái)以及其中涉及的重大資金安排，形成決議后報(bào)區(qū)政府審定；

　　第十二條  研究審議市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題、規(guī)劃方案和重大政策措施，如重大的體制、機(jī)制改革措施方案、重要工作制度、管理辦法等規(guī)章制度的制定、修改、變更及廢止等；

　　第十三條  研究審議市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理機(jī)制建設(shè)，根據(jù)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易流程、監(jiān)管內(nèi)容要求，明確每個(gè)階段、每個(gè)項(xiàng)目的牽頭部門和配合部門及其工作職責(zé)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、各部門共同參與的綜合管理機(jī)制；

　　第十四條  研究審議市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外貿(mào)綜合服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題，包括利用現(xiàn)有質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)中心為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易服務(wù)，加快引入供應(yīng)鏈公司，構(gòu)建集報(bào)關(guān)、物流、貨代、融資、保險(xiǎn)等于一體的外貿(mào)綜合服務(wù)體系；

　　第十五條  研究審議市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系建設(shè)問(wèn)題。包括圍繞“風(fēng)險(xiǎn)可控、源頭可溯、責(zé)任可究”原則，加快推進(jìn)貿(mào)易流程、主體信用、外商服務(wù)、質(zhì)量管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控、效果評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等體系建設(shè)；

　　第十六條  研究審議市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系建設(shè)問(wèn)題，包括市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易商品、集聚區(qū)認(rèn)定辦法及經(jīng)營(yíng)者、供貨商、采購(gòu)商備案等管理辦法；交易信息采集、貿(mào)易流程確認(rèn)、多部門信息共享聯(lián)控機(jī)制等；

　　第十七條  研究協(xié)調(diào)解決各部門在試點(diǎn)工作過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利發(fā)展；

　　第十八條  研究決定其他應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組討論的事項(xiàng)。

　　第三章  議事程序及要求

　　第十九條　 市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，遇有重要情況急需處理的，可隨時(shí)召開(kāi)。

　　第二十條  根據(jù)會(huì)議議題需要，經(jīng)會(huì)議召集人同意，可邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家學(xué)者列席領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

　　第二十一條　 會(huì)議按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┳h題提出。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議議題由會(huì)議召集人提出，或由成員單位根據(jù)各自的職責(zé)提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審定。會(huì)議議題于會(huì)前3天提前通知各成員單位。

　?。ǘ?zhǔn)備材料。會(huì)議材料由議題提出方報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)討論材料的收集整理，統(tǒng)一印制，會(huì)上分發(fā)。

　?。ㄈ┏浞钟懻?。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持。根據(jù)議題需要，可由主持人、部門領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專家人員介紹情況，然后對(duì)議題進(jìn)行充分討論，最后由領(lǐng)導(dǎo)小組或副組長(zhǎng)進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。因故未到會(huì)單位的意見(jiàn)，可用書面形式在會(huì)上表達(dá)。

　　（四）形成紀(jì)要。重要的會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印會(huì)議紀(jì)要，抄報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，抄送各成員單位和有關(guān)部門。

　　第四章  會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)與督辦

　　第二十二條　 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，按照職責(zé)分工，由成員單位和有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促和檢查，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)展情況。

　　第二十三條　 有關(guān)部門提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論的政策、意見(jiàn)等重要文件，經(jīng)小組會(huì)議討論并提出修改或處理意見(jiàn)后，由有關(guān)部門按規(guī)定程序辦理；對(duì)我區(qū)有關(guān)部門提出的有關(guān)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作的問(wèn)題和建議，領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理。

　　第二十四條　 建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)年度工作安排和總結(jié)報(bào)告制度。根據(jù)上級(jí)部門對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作的部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出年度市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作工作要點(diǎn)，明確責(zé)任單位和工作要求。各成員單位對(duì)所承擔(dān)的工作項(xiàng)目要制定計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，并于年底前將書面工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第五章  議事紀(jì)律

　　第二十五條  參會(huì)人員須是該部門的主要負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。參會(huì)人員除因參加區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)或市直以上主要領(lǐng)導(dǎo)主持的會(huì)議、活動(dòng)等以外，原則上不得請(qǐng)假；確需請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)事先將請(qǐng)假事由及擬委托的代會(huì)人名單書面報(bào)送，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)會(huì)議主持人批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可委托代會(huì)人參會(huì)。

　　第二十六條  凡事先未請(qǐng)假或未經(jīng)會(huì)議主持人批準(zhǔn)同意請(qǐng)假的參會(huì)人員，必須確保按照要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)會(huì)場(chǎng)或到候會(huì)室候會(huì)，不得遲到、無(wú)故缺席，不得臨時(shí)指派他人代會(huì)。極個(gè)別情況特殊，確需臨時(shí)派人代會(huì)的，也需在相關(guān)議題研究之前盡早向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在參會(huì)時(shí)向會(huì)議主持人作出說(shuō)明。

　　第二十七條  經(jīng)同意代會(huì)的，代會(huì)人應(yīng)當(dāng)事先熟悉相關(guān)議題情況，并能準(zhǔn)確發(fā)表意見(jiàn)，以確保會(huì)議質(zhì)量。

　　第六章  附　  則

　　第二十八條　 建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作研究咨詢制度。通過(guò)課題研究、理論研討、方案論證和政策咨詢等方式，就市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作的重大問(wèn)題聽(tīng)取有關(guān)專家的意見(jiàn)。

　　第二十九條  建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作重大事項(xiàng)和重要信息通報(bào)制度。各成員單位和各部門制定和出臺(tái)涉及市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作的政策、措施和重大工作部署，在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作中的重要舉措、重要活動(dòng)等重要信息，要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第三十條  建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員制度。領(lǐng)導(dǎo)小組在各成員單位設(shè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員原則上由各成員單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作的科室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)絡(luò)和信息溝通，協(xié)調(diào)督促本單位有關(guān)部門開(kāi)展和落實(shí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)工作需要，召開(kāi)各成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，具體協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng)。