點(diǎn)擊查看政策解讀說(shuō)明：《廣州市花都區(qū)大陵北片區(qū)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目農(nóng)民集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》的政策解讀

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市花都區(qū)大陵北片區(qū)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目農(nóng)民集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向新華街道辦反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2020年9月23日

　　廣州市花都區(qū)大陵北片區(qū)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目農(nóng)民集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案

　　第一章  總  則

　　第一條  為確保廣州市花都區(qū)大陵北片區(qū)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目征地拆遷工作的順利推進(jìn)，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障該項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置工作有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）、《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)片區(qū)征地包干補(bǔ)償工作方案的通知》（花府辦〔2016〕12號(hào)）、《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)留用地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（花府辦〔2016〕13號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本方案。

　　第二條 項(xiàng)目征地拆遷范圍：望亭路以南、大陵蓮溪北街以東、工業(yè)大道以北、廣清高速以西，總體收儲(chǔ)面積約323.6415畝（具體以最終項(xiàng)目紅線(xiàn)為準(zhǔn)）。

　　第三條  本方案適用于廣州市花都區(qū)大陵北片區(qū)儲(chǔ)備用地項(xiàng)目范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地房屋征收補(bǔ)償安置。

　　第二章  征地補(bǔ)償

　　第四條  土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及一次性耕作補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　上述3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)片區(qū)征地包干補(bǔ)償工作方案的通知》（花府辦〔2016〕12號(hào)），采用征地包干補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)（含魚(yú)塘養(yǎng)殖補(bǔ)償）、一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)21萬(wàn)元/畝。征地過(guò)程中形成的面積小于3畝或小于征地總面積的10%，形狀不規(guī)則等確實(shí)難以耕作或無(wú)法利用的夾心地、邊角地，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)償。

　　第五條  簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄒ唬┖?jiǎn)易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　簡(jiǎn)易建（構(gòu)）筑物：農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的不納入安置范圍的臨時(shí)房屋。

　　1.四周實(shí)體墻，鐵皮蓋或石棉瓦頂，內(nèi)飾有天花、隔熱層、貼地磚、鋁窗等，補(bǔ)償單價(jià)450元/平方米。

　　2.四周實(shí)體墻，鐵皮蓋或石棉瓦頂，有扇灰、地磚等，補(bǔ)償單價(jià)400元/平方米。

　　3.實(shí)體墻，鐵皮蓋或石棉瓦頂，有地磚或水泥面或扇灰，補(bǔ)償單價(jià)350元/平方米。

　　4.女兒墻，鐵皮蓋或石棉瓦頂，補(bǔ)償單價(jià)300元/平方米。

　　5.四周鐵皮墻，鐵皮蓋或石棉瓦頂，補(bǔ)償單價(jià)250元/平方米。

　　6.四周未封閉、鐵皮蓋或石棉瓦頂，補(bǔ)償單價(jià)200元/平方米。

　　7.鋅鐵皮棚，補(bǔ)償單價(jià)100元/平方米。

　　8.竹木油氈棚，補(bǔ)償單價(jià)50元/平方米。

　　9.竹木石棉瓦棚，補(bǔ)償單價(jià)80元/平方米。

　　（二）附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　附著物：土地上除房屋外的附屬建筑或設(shè)備等。

　　1.自搭閣樓：木制補(bǔ)償單價(jià)150元/平方米；水泥（鐵制）補(bǔ)償單價(jià)200元/平方米；住人插層，下凈高2.0米，上凈高1.5米以上，補(bǔ)償單價(jià)300元/平方米。

　　2.圍墻：簡(jiǎn)易圍墻貼條形磚、馬賽克的補(bǔ)償單價(jià)250元/平方米，其他補(bǔ)償單價(jià)180元/平方米；有磚有柱有基礎(chǔ)的實(shí)體圍墻，貼條形磚、馬賽克的補(bǔ)償單價(jià)350元/平方米，其他補(bǔ)償單價(jià)280元/平方米；花崗巖圍墻補(bǔ)償單價(jià)450元/平方米。

　　3.獨(dú)立的農(nóng)用化糞池補(bǔ)償單價(jià)250元/平方米。

　　4.獨(dú)立村民房屋磚徹化糞池補(bǔ)償單價(jià)400元/平方米，砼化糞池補(bǔ)償單價(jià)500元/平方米。

　　5.擋土（可視立面面積）：磚擋土墻補(bǔ)償單價(jià)360元/平方米，毛石擋土墻補(bǔ)償單價(jià)560元/平方米，鋼筋混凝土擋土墻補(bǔ)償單價(jià)800元/平方米。

　　6.井：手壓井補(bǔ)償單價(jià)3000元/口，水井補(bǔ)償單價(jià)5000元/口，機(jī)井補(bǔ)償單價(jià)10000元/口，深水泵井補(bǔ)償單價(jià)10000元/口。

　　7.骨壇補(bǔ)償單價(jià)1000元/具（如與市殯葬公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，參照市殯葬公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

　　8.墳?zāi)梗和翂炑a(bǔ)償單價(jià)2500元/穴，灰砂結(jié)構(gòu)補(bǔ)償單價(jià)3000元/穴，磚砌結(jié)構(gòu)補(bǔ)償單價(jià)5000元/穴（如與市殯葬公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，參照市殯葬公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

　　9.水池：磚砌水池，無(wú)蓋板補(bǔ)償單價(jià)120元/立方米，有蓋板補(bǔ)償單價(jià)220元/立方米；砼水池，無(wú)蓋板補(bǔ)償單價(jià)180元/立方米，有蓋板補(bǔ)償單價(jià)280元/平方米；不銹鋼水池，無(wú)蓋板補(bǔ)償單價(jià)500元/立方米，有蓋板補(bǔ)償單價(jià)600元/立方米。

　　10.花基、花槽、花池：貼條形磚、馬賽克的補(bǔ)償單價(jià)250元/平方米，其他補(bǔ)償單價(jià)180元/平方米。

　　11.門(mén)柱、鋼大門(mén)補(bǔ)償單價(jià)6000元/個(gè)（寬4米以上按評(píng)估補(bǔ)償）。

　　12.門(mén)樓、鋼大門(mén)補(bǔ)償單價(jià)12000元/個(gè)（寬4米以上按評(píng)估補(bǔ)償）。

　　13.房屋外鐵門(mén)：簡(jiǎn)易鐵門(mén)，沒(méi)有鐵皮面的補(bǔ)償單價(jià)100元/平方米；有簡(jiǎn)易鐵皮面的補(bǔ)償單價(jià)150元/平方米；有裝飾鐵皮面的補(bǔ)償單價(jià)200元/平方米。

　　14.戶(hù)外水泥地面：厚度15厘米以下補(bǔ)償單價(jià)120元/平方米，厚度15厘米以上補(bǔ)償單價(jià)180元/平方米。

　　15.行車(chē)道路：砼面厚度10厘米—20厘米補(bǔ)償單價(jià)180元/平方米，砼面厚度20厘米—25厘米補(bǔ)償單價(jià)240元/平方米，砼面厚度25厘米以上補(bǔ)償單價(jià)280元/平方米。

　　16.電話(huà)遷移補(bǔ)償單價(jià)200元/號(hào)（需提供報(bào)裝批準(zhǔn)材料或其他證明材料）。

　　17.有線(xiàn)電視遷移補(bǔ)償單價(jià)150元/線(xiàn)（需提供報(bào)裝批準(zhǔn)材料或其他證明材料）。

　　18.寬帶網(wǎng)絡(luò)遷移補(bǔ)償單價(jià)200元/線(xiàn)（需提供報(bào)裝批準(zhǔn)材料或其他證明材料）。

　　19.戶(hù)外獨(dú)立水表補(bǔ)償單價(jià)300元/個(gè)（需提供報(bào)裝批準(zhǔn)材料或其他證明材料）。

　　20.戶(hù)外獨(dú)立電表補(bǔ)償單價(jià)500元/個(gè)（需提供報(bào)裝批準(zhǔn)材料或其他證明材料）。

　　21.管道煤氣補(bǔ)償單價(jià)3500元/戶(hù)（需提供報(bào)裝批準(zhǔn)材料或其他證明材料）。

　　22.三相電力報(bào)裝系統(tǒng)補(bǔ)償單價(jià)13000元/套。

　　23.電動(dòng)閘、牌坊、依法批準(zhǔn)的廣告牌按原樣原狀恢復(fù)造價(jià)評(píng)估補(bǔ)償；

　　24.交通標(biāo)準(zhǔn)、公交車(chē)站按重置價(jià)格予以補(bǔ)償或恢復(fù)。

　　25.不銹鋼水塔補(bǔ)償單價(jià)2500元/套。

　　26.戶(hù)外明溝補(bǔ)償單價(jià)100元/米。

　　27.戶(hù)外暗溝：管徑20厘米—30厘米，補(bǔ)償單價(jià)150元/米；管徑40厘米，補(bǔ)償單價(jià)250元/米；管徑50厘米或以上，補(bǔ)償單價(jià)350元/米。

　　28.室外樓梯、連廊：民宅僅有一處室外樓梯作為上下通道的，其計(jì)入建基面積；其他情況，只作附著物拆遷補(bǔ)償，不計(jì)建基面積；鋼結(jié)構(gòu)，補(bǔ)償單價(jià)200元/平方米；混凝土結(jié)構(gòu)，補(bǔ)償單價(jià)按250元/平方米。

　　29.電梯：評(píng)估補(bǔ)償（需提供報(bào)裝批準(zhǔn)材料）。

　　30.水泥臺(tái)、水泥凳：補(bǔ)償單價(jià)200—300元/平方米。

　　31.鋼化玻璃頂：無(wú)支架補(bǔ)償單價(jià)350元/平方米；有支架補(bǔ)償單價(jià)450元/平方米。

　　32.噴淋設(shè)施和大棚（含深水泵井等配套系統(tǒng)）：簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施補(bǔ)償單價(jià)1000元/畝，標(biāo)準(zhǔn)噴淋設(shè)施補(bǔ)償單價(jià)5000元/畝，大棚及噴淋設(shè)施補(bǔ)償單價(jià)10000元/畝，鋼結(jié)構(gòu)大棚及噴淋設(shè)施補(bǔ)償單價(jià)20000元/畝。

　　33.純基礎(chǔ)補(bǔ)償單價(jià)：框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，補(bǔ)償單價(jià)500元/平方米；混合結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，補(bǔ)償單價(jià)400元/平方米。

　　34.其他未提及的附著物，由拆遷實(shí)施單位收集相關(guān)資料上報(bào)區(qū)政府。

　　第六條  集體土地上的企業(yè)廠房、宿舍、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、商鋪、餐飲等非住宅用地的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償及出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　（一）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，因搬遷造成停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償（包括搬遷期間工人工資及臨時(shí)安置費(fèi)用）。對(duì)有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按100%計(jì)算；對(duì)無(wú)合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按80%計(jì)算。補(bǔ)償可選取以下一種方式計(jì)算：

　　1.以企業(yè)征收前上年度的月平均稅后利潤(rùn)為準(zhǔn)，補(bǔ)償6個(gè)月。

　　2.按當(dāng)?shù)赝?lèi)房屋租金評(píng)估價(jià)，以實(shí)際生產(chǎn)性用房面積計(jì)算，補(bǔ)償6個(gè)月。

　?。ǘ┏鲎饨?jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　對(duì)于承租有合法手續(xù)集體土地后，在承租土地上建有建筑物、構(gòu)筑物等用于出租收益的權(quán)利人，因征地需要解除租賃合同，對(duì)出租房出租經(jīng)營(yíng)損失進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償。對(duì)在發(fā)布征地預(yù)公告前已辦理出租屋登記備案的，按100%計(jì)算；對(duì)未辦理出租屋登記備案的，按80%計(jì)算。計(jì)算方式如下：

　　1.按出租面積以當(dāng)?shù)刈饨鹪u(píng)估價(jià)計(jì)算，剩余租期超過(guò)36個(gè)月的，補(bǔ)償36個(gè)月；剩余租期少于36個(gè)月的，按實(shí)際剩余租期補(bǔ)償。

　　2.出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼只作一次補(bǔ)貼，對(duì)轉(zhuǎn)租行為，由出租人、轉(zhuǎn)租人自行協(xié)商分配。

　　3.對(duì)自建自用的集體物業(yè)，享受同等補(bǔ)貼。

　　對(duì)于無(wú)合法手續(xù)集體土地上廠房、商鋪、倉(cāng)庫(kù)等建筑物的征收，在2007年6月30日之前（含2007年6月30日）建成的，視為歷史建筑，給予出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼，但已認(rèn)定為違法用地或違法建設(shè)的除外；在2007年6月30日之后建成的，不給予出租經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　第三章  留用地及集體物業(yè)安置

　　第七條  被征地留用地安置按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，近郊區(qū)可實(shí)行貨幣或者物業(yè)補(bǔ)償。其中，根據(jù)花府辦〔2016〕13號(hào)文，新華街的留用地貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為62萬(wàn)元/畝，主體項(xiàng)目征收農(nóng)村集體土地產(chǎn)生的留用地，其面積小于5畝或留用地確實(shí)難以安排落地的，采取折算貨幣方式給予貨幣補(bǔ)償；遠(yuǎn)郊區(qū)可按規(guī)劃要求就近用地。

　　本次新征土地的留用地指標(biāo)，按實(shí)際征地面積的10%核定；留用地在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項(xiàng)目征地面積的1/11核定的10%安排，但符合下列情形之一的，可采取折算貨幣方式補(bǔ)償：

　?。ㄒ唬┍徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇折算貨幣補(bǔ)償而放棄留用地安置的；

　?。ǘ┍徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬范圍內(nèi)，沒(méi)有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的；

　　（三）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的留用地選址方案不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃或城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地安排，經(jīng)充分協(xié)商不能達(dá)成一致的。

　　被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以按花都區(qū)留用地有關(guān)政策進(jìn)行物業(yè)置換，并簽訂書(shū)面置換協(xié)議。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有留用地指標(biāo)的，可以在符合規(guī)劃現(xiàn)狀前提下，向土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)將成片的閑置或者低效建設(shè)用地改為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，原產(chǎn)權(quán)人可以按宅基地基地面積折算成股份，獲得村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的經(jīng)營(yíng)、租賃收益分成。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地再次被征收的，按1∶1返還留用地指標(biāo)。如無(wú)法另外選址留用地，可以選擇按以下方式實(shí)施：

　　（一）參照國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行評(píng)估，給予貨幣補(bǔ)償；

　　（二）按基準(zhǔn)容積率疊加到其他留用地上（具體按市留用地政策執(zhí)行）。

　　第八條  征收經(jīng)認(rèn)定有合法產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織物業(yè)，可以進(jìn)行復(fù)建安置，不具備復(fù)建安置條件的，按照評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　對(duì)涉及集體企業(yè)拆遷補(bǔ)償，由區(qū)有關(guān)部門(mén)組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估確定。

　　第九條  留用地和集體建設(shè)用地經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　（一）新征留用地按照2萬(wàn)元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限自村社與街道辦簽訂《土地移交確認(rèn)書(shū)》移交土地之日起計(jì)算，至取得留用地建設(shè)用地批復(fù)文件或完成貨幣補(bǔ)償之日止。

　　（二）新征集體建設(shè)用地按照2萬(wàn)元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限自村社與街道辦書(shū)面確認(rèn)交地之日起計(jì)算，至取得異地安排用地合法手續(xù)或簽訂用地貨幣初償合同（經(jīng)國(guó)土部門(mén)認(rèn)定無(wú)法異地安排用地）之日止。

　　第四章  附  則

　　第十條  被拆遷人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償安置，否則取消被拆遷人在本方案中享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如被拆遷人已經(jīng)取得優(yōu)惠補(bǔ)償?shù)?，該部分予以追繳。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)房屋拆遷工作人員或阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動(dòng)群眾鬧事或阻止施工的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十二條  對(duì)特殊重要情況，個(gè)案提交區(qū)政府審定。

　　第十三條  本方案自印發(fā)之日起施行。相關(guān)法律政策依據(jù)變化或有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)

　　委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)科         2020年9月24日印發(fā)