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各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市花都區(qū)芙蓉大道西地塊集體所有土地及地上附著物征收補償安置方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向獅嶺鎮(zhèn)反映。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

2022年12月15日

廣州市花都區(qū)芙蓉大道西地塊集體所有土地及地上附著物征收補償安置方案

第一章  總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)廣州市花都區(qū)芙蓉大道西地塊（以下簡稱芙蓉大道西地塊）集體所有土地及地上附著物征收補償安置工作，切實維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣東省土地管理條例》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號）《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)片區(qū)征地包干補償工作方案的通知》（花府辦〔2016〕12號）《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)留用地貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（花府辦〔2016〕13號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　第二條  本方案適用于芙蓉大道西地塊集體所有土地、簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的征收補償安置工作。

　　第三條  征地范圍按照土地征收預(yù)公告確定。土地征收預(yù)公告發(fā)布之日起，在征地范圍內(nèi)除正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，搶栽、搶種的青苗和加建、改建、擴(kuò)建和搶建的建（構(gòu)）筑物、地上附著物，一律不予補償。在征地范圍內(nèi)暫停辦理以下事項：

　　（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

　　（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

　　（三）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外；

　　（四）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續(xù)；

　　（五）改變土地、房屋用途；

　　（六）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　　（七）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　第四條  獅嶺鎮(zhèn)政府作為芙蓉大道西地塊征收具體實施單位，負(fù)責(zé)組織對征收范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行調(diào)查，并就調(diào)查結(jié)果與涉及的村、社以及被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人進(jìn)行確認(rèn)。區(qū)各相關(guān)職能部門以及村(居)民委員會、經(jīng)濟(jì)社配合做好征地拆遷和補償安置工作。

　　第五條  被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案公告規(guī)定的辦理補償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到獅嶺鎮(zhèn)政府辦理補償?shù)怯洝?/p>

第二章  征收土地補償

　　第六條  征收集體土地的補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　征收土地補償費用主要包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費、一次性耕作補助費。

　　（一）土地補償費、安置補助費。

　　土地補償費和安置補助費的補償對象為土地所有權(quán)人，按照13萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。

　　（二）青苗補償費、一次性耕作補助費。

　　青苗補償費具體包括一般青苗補償、樹木補償和水產(chǎn)養(yǎng)殖補償。青苗補償費按照不高于1.5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補償，一次性耕作補助費按照不高于3.5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補償。水產(chǎn)養(yǎng)殖補償包括推塘費、干塘費及遷移費。如對珍稀果木、珍稀水產(chǎn)品等青苗類型的補償標(biāo)準(zhǔn)有異議，可通過評估方式確定補償數(shù)額。

　　一般青苗、樹木和水產(chǎn)養(yǎng)殖的補償對象為其所有權(quán)人。青苗轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營管理的，補償對象按其所有權(quán)人與經(jīng)營管理人的協(xié)議確定，協(xié)議未約定的，對經(jīng)營管理人予以補償。

　　第七條  征地獎勵。

　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在規(guī)定期限內(nèi)提前將土地交付使用，積極配合完成征地相關(guān)手續(xù)的，可給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)獎勵。每畝最高不得超過征地補償標(biāo)準(zhǔn)的10％（該獎勵包括給予村社的工作經(jīng)費）。

　　征地的經(jīng)濟(jì)獎勵由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌使用于村公益事業(yè)或者村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第八條  夾心地、邊角地的補償。

　　征地過程中形成的夾心地、邊角地不產(chǎn)生留用地，只給予土地補償費、安置補助費、青苗補償費以及一次性耕作補助費。

　　因征地過程中形成的面積小于3畝或小于征地總面積10%的，形狀不規(guī)則，確實難以利用或無法利用的夾心地、邊角地，經(jīng)獅嶺鎮(zhèn)政府認(rèn)定后予以補償；對于面積大于3畝且大于征地總面積10%的夾心地、邊角地，由獅嶺鎮(zhèn)政府報請區(qū)政府研究審定。

第三章  留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第九條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　（一）留用地指標(biāo)面積按實際征地面積的10％核定；留用地在項目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項目征地面積的1/11核定；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)。留用地指標(biāo)可累加使用。

　　（二）留用地指標(biāo)核定基數(shù)以土地勘測定界技術(shù)報告確定的征地面積為準(zhǔn)。征地過程中形成的夾心地、邊角地、不予核定留用地指標(biāo)。

　　（三）留用地確實難以安排落地或面積小于5畝的，采取折算貨幣方式，按照48萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補償。

　　（四）留用地返租補貼按照1.5萬元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（五）留用地實地留地選址在本村的，補貼期限自獅嶺鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》并移交土地之日起計算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件之日止；實地留地選址在異村的，補貼期限自獅嶺鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》并移交土地之日起計算，至取得留用地國有建設(shè)用地劃撥決定書之日止。村社應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實際情況扣減留用地返租補貼。原則上，留用地返租補貼發(fā)放期限不超過3年，按年支付，支付期限不足1年的，按實際月份據(jù)實結(jié)算；超過3年需要繼續(xù)支付的，應(yīng)報區(qū)政府同意。

第四章  被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險

　　第十條  征地社保費籌集。

　　征地社保費按《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（粵府辦〔2021〕22號）、《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕3號）等規(guī)定籌集，計入征地成本，列入工程項目概算。

第五章  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償對象。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償對象為所有權(quán)人，如無產(chǎn)權(quán)證明，則為建設(shè)人、使用人，承包經(jīng)營協(xié)議另有約定的除外。

　　第十二條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物原則上按照附件1、附件2列明的補償標(biāo)準(zhǔn)予以補償，未列明的簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償標(biāo)準(zhǔn)，按本方案第一條所列的法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。補償標(biāo)準(zhǔn)未明確需要評估的，通過委托評估方式確定補償數(shù)額。評估機(jī)構(gòu)由權(quán)利人共同協(xié)商選定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商未能達(dá)成一致的，由獅嶺鎮(zhèn)政府組織投票或隨機(jī)選定等方式確定評估機(jī)構(gòu)。

第六章  附則

　　第十三條  被征收權(quán)利人不得提供虛假文件資料騙取補償安置，否則取消被征收權(quán)利人在本方案中享有的各項優(yōu)惠政策。如被征收權(quán)利人已經(jīng)取得優(yōu)惠補償?shù)模摬糠謨?yōu)惠補償將予以追繳。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條  本方案未明確事項，按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條  對特殊重要情況，個案提交區(qū)政府研究確定。

　　第十六條  本方案自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.簡易建（構(gòu)）筑物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　2.附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

附件1

簡易建（構(gòu)）筑物補償標(biāo)準(zhǔn)

附件2

附著物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　公開方式：主動公開

　　抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科        2022年12月23日印發(fā)