區安委會各成員單位：

　　現將我區2022年1-10月應急管理、安全生產形勢通報如下：

　　一、全區2022年1-10月各類安全事故、自然災害基本情況

　　（一）安全生產形勢：2022年1-10月，我區共發生生產安全事故24起，死亡13人，事故同比下降12起（下降33.3%），死亡人數下降7人（下降35.0%）。其中，交通運輸事故23起，死亡12人；建筑事故（違法建設）1起，死亡1人；工礦及其他行業事故0起，死亡0人。

　　（二）防汛防旱防風形勢：10月26日，我區已結束汛期，在區委區政府的堅強領導下，汛期先后應對2022年“龍舟水”、北江流域“百年一遇”洪水和第3號臺風“暹芭”帶來的強降雨，全區平安度汛。

　　（三）森林火情形勢：2022年1-10月，全區共發生2起森林火情、過火面積41.7畝，同比下降2起、1763.7畝。

　　二、各行業領域、轄區情況

　　（一）農林牧漁

　　    無發生事故。

　　（二）礦山和非煤礦山

　　  無發生事故。

　　（三）商貿制造

　　   無發生事故。

　　（四）建筑施工

　　事故1起，死亡1人。

　　（五）生產經營性道路交通

　　  事故23起，死亡12人。

　　（六）火災

　　無發生亡人事故。

　　（七）其他行業領域

　　無發生事故。

　　（八）自然災害事件

　　未發生造成人員傷亡的自然災害突發事件。

　　花都區2022年1-10月生產安全事故情況表

　　花都區2022年1-10月山火情況表

　　三、應急管理、安全生產形勢主要特點分析

　　（一）道路交通。今年以來，道路交通是我區事故的“第一殺手”，位居安全風險首位。重點風險隱患有3點：一是重型貨運車輛運輸風險（含特殊結構貨車）。今年來，涉重型貨運車輛事故占85.7%，我區登記12噸以上重型貨車共1966臺（散體物料運輸企業19家，散體運輸車輛總數350臺），尤其右側盲區是涉重型車輛的一大弊病。二是摩托車、電動自行車安全風險。今年來，涉摩托車、電動自行車事故占66.7%，是造成各類交通事故的重要原因。三是客運車輛運輸風險。近期貴州發生客運車輛造成群死群傷事故。我區有包車客運企業3家（總車輛數244輛）、有公交企業3家（總車輛數521輛），尤其要高度注意跨區域行駛車輛。事故發生的重點時段主要集中在6時至12時、12時至18時兩個時間段，多為工作時間。重點路段有：S118省道、三東大道、花都大道、風神大道、107國道、育才路、G106國道、赤坭大道、華南路、沿江大道、花城路、永星路、金獅大道是防范重點。重點轄區有：花城街（今年5宗）、花東鎮（4宗）、赤坭鎮（4宗）、花山鎮（3宗）是防范重點。

　　（二）消防安全。2022年以來我區共發生城市火災256起。據統計，每年第四季度城市火災占全年總數40%以上，進入秋冬季，防火壓力相對汛期將大幅增加，東莞清溪鎮“9·2”較大火災、長沙電信大樓“9·16”火災給我們嚴重警示。重點風險隱患主要有4點：一是居住類火災仍是火災高發的主要源頭。2022年度，民房發生火災58起（村民自建房54起，住宅小區4起），占火災總數的22.7%，主要是線路老化、私拉亂接電線，違規使用電器產品、炊事用火不慎和吸煙等問題。二是廠房、村級工業園區火災隱患大。2022年度，廠房、倉庫發生火災33起，占火災總數的12.9%，原因多為違規動火作業、線路老化等引起。近期我區先后發生了幾起廠房火災，需要敲醒警鐘。三是“三合一”、三小場所是防范亡人火災的重點。“三小場所”火災22起，占火災總數的8.6%，“三合一”、三小場所是最容易發生“小火亡人”的重點部位。四是高層建筑消防安全是工作重點。一旦發生高層建筑火災，容易造成群死群傷、社會影響非常惡劣。重點轄區有：獅嶺鎮（82起、占全區32%）、新華街（32起、12.5%）花東鎮（29起、11.3%）、花城街（22起、8.6%）、炭步鎮（21起、8.2%）。

　　（三）建筑施工。目前我區在建房屋建筑及市政基礎設施工地174個，在建交通項目28個。第四季度是施工黃金時段，隨著穩經濟一攬子政策加快實施，建筑施工防范壓力較大。重點風險隱患主要有4點：一是物體打擊及人員高墜風險。工程搶工期、趕進度甚至違章指揮、違規作業等問題，容易誘發施工現場安全防護設置不足、交叉作業。二是基坑/高支模/腳手架坍塌風險。全區在建工地中涉及高支模12項，深基坑29項，坍塌容易造成群死群傷。三是起重機械傾覆、起重傷害風險。全區在建工地中涉及塔吊225臺，施工升降機247臺，起重設備傾覆等事故沖擊力大、導致造成人員傷亡及輿情發酵。四是施工車輛轉運、傾倒沙土安全風險。尤其是搶趕工導致的車輛往來交叉作業、現場安全管理差、違章指揮帶來的事故風險。

　　（四）工貿行業安全風險。今年來惠州、清遠等多地發生工貿行業事故，風險主要集中在停復工、有限空間、冶金等階段部位。重點風險隱患主要有3點：一是企業停工停產、復工復產風險。近三年發生的一般生產安全事故，如吹瓶機、打包機等設備發生的事故，都是員工違反操作規程導致，同時也存在員工培訓流于形式問題。二是粉塵涉爆安全風險。產塵作業場所（如開料、打磨、拋光、造粒）及除塵系統內部（粉塵收集管道、除塵器等）形成粉塵爆炸危險環境，導致爆炸或火災風險。三是有限空間安全風險。有限空間內存儲的有毒物質的揮發，作業人員吸入后會引起化學性中毒，甚至死亡。事故發生重點重點時段：國慶停復工、設備檢修、秋冬季場所密閉不透風等時段。重點轄區：全區共有粉塵涉爆重點企業29家，其中炭步鎮7家、新雅街6家、秀全街4家、花東鎮4家；共有涉有限空間作業企業26家，其中花東鎮5家、炭步鎮4家、花山鎮3家，共有鋁加工（深井鑄造）企業2家，均分布在炭步鎮。

　　（五）森林防滅火方面。2019年以來，在9月20日-10月31日時段發生森林火災4起，其中獅嶺2起、花東鎮1起、梯面鎮1起。近期天氣干燥，尤其要盯緊盯嚴盯實森林防火工作，筑牢森林“防火墻”。重點風險隱患主要有5點：一是入山人員用火。節假日期間人員流動會加大，入山人員攜帶使用火種防控壓力大。二是農事生產用火多。進入秋冬季，農民燒田邊草等農事用火將十分突出。三是林地周邊廠企、工程用火。林地周邊企業用火、員工抽煙，同時林區各類工程作業增加，導致森林火災隱患增大。四是掏馬蜂窩用火。我區掏馬蜂窩、焗黃蜂、焗蛇鼠等人群，在每年十一月份左右為高峰期。五是特殊人群。梯面鎮近期一起森林火情是由流浪人員生活用火引起，流浪人員、精神病人等需要重點關注。重點轄區有：花東鎮、花山鎮、獅嶺鎮、梯面鎮、炭步鎮、赤坭鎮、芙蓉度假區等林區面積較大鎮街。林地萬畝以上村：獅民村、福源村、花城村、七星村、楊荷村、鴻鶴村、望頂村、聯安村、獅前村、橫坑村、聯民村、五聯村、紅山村、西坑村。

　　四、下一步工作建議

　　（一）壓實安全生產責任。嚴格落實“三管三必須”和屬地監管責任，在本行業領域、轄區持續開展隱患大排查大整治，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，堅決遏制較大以上安全事故發生。

　　（二）盯緊盯嚴盯實道路交通安全。一是加強宣傳教育，提高市民和司機的防范意識；二是突出抓好客運領域專項排查和督導檢查行動；三是加大“打非治違”力度；四是完善道路設施建設，提升本質安全，降低事故風險。

　　（三）從嚴從實從細強化消防安全。一是大力推動鎮街消防委托執法；二是持續開展電動自行車綜合治理；三是大力查處“三小”場所違規住人行為；四是摸清高層建筑底數，加大消防安全排查整治力度。

　　（四）落實落細落好建筑施工安全。一是加強物體打擊和人員高空墜落事故防范，落實高處作業“五個必須”要求；二是加強危大工程安全監管，貫徹落實危大工程“六不施工”要求；三是強化大型建筑起重機械管理；四是加強檢查監管，及時消除安全隱患。

　　（五）抓牢抓細抓實工貿行業安全。一是切實開展工貿行業“百日攻堅”行動；二是提前做好企業國慶前后停復工安全監管；三是深化“千企大培訓”成效，壓實企業主要負責人第一責任人職責；四是加強檢查督導，嚴格處罰違規操作行為。

　　（六）筑牢筑實筑穩森林防火墻。一是加強護林隊伍建設和管理，加大落實“云巡護”系統網格巡山護林力度；二是落實火災隱患排查工作；三是扎實推進基層森林消防規范化建設；四是增加“雙盲演練”頻次、實效，有林鎮街要加強森林消防演練頻次，切實做好森林防滅火工作。

　　（七）嚴格嚴肅嚴謹加強值班值守和應急處置工作。各鎮街、各相關部門要嚴格執行領導帶班和重要崗位24小時值班和信息報告制度，做足應急預案、物資裝備，提前預置救援力量，提前做好預案、隊伍、物資、車輛準備，加強呼點、提級響應，確保聯絡暢通、反應靈敏、妥善應對，確保在發生災害或遇到險情時，能夠第一時間科學有序應對處置、精準高效安全救援，最大限度減少災害事故損失，為我區安全形勢穩定提供堅強有力的安全生產保障。

附表：2022年1-10月花都區生產安全事故情況表

                                                                    廣州市花都區安全生產委員會辦公室

                                                                                    2022年11月5日

附表：               

2022年1-10月花都區生產安全事故、自然災害突發事件情況表