2017年4月6日8時40分許，位于廣州市花都區北興楊荷華僑農場處的廣州增城沙莊至花都北興公路二期工程（荔城至花都區北興段）項目SG01合同段的Z匝道第6聯發生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡，直接經濟損失130萬元。事故發生后，花都區人民政府成立事故調查組，按照“四不放過”原則對事故展開調查。調查認定，該起事故是一起一般生產安全責任事故，事故調查業經區政府審批結案，現將有關事項通報如下：

一、事故經過

2017年4月6日8時40分左右，張富奎在從支架4.8米高處的水平桿上往下攀爬撤回到3.3米高處的水平桿的過程中，不慎墜落，在墜至地面時頭部撞擊到離地面0.3米高的支架水平桿致當場死亡。

二、事故原因

（一）直接原因

本次事故的直接原因是：張富奎在從4.8米高處往下攀爬撤回到地面的過程中，因未按要求系掛安全帶不慎墜落，同時因支架內未按要求鋪設腳手板予以阻擋，張富奎墜落至地面時頭部撞擊到離地面0.3米的支架水平桿，致其當場死亡。

（二）間接原因

1.施工人員安全防范意識淡薄，長期違反規定，不按要求系掛安全帶從事高處作業。

2.企業安全生產主體責任落實不到位。

3.行業監管責任不明晰，施工安全監管落實不到位。

     三、事故處理意見

根據區政府批復的意見，依照有關規定，對7名事故責任人員作出嚴肅處理，并依法對南京恒地公司、天津鼎維固公司進行行政處罰，同時要求廣東省翔飛公司、中鐵二十三局作出深刻檢查，并進行內部整頓整改。

四、事故防范措施建議

（一）各建筑施工企業要切實落實好安全生產主體責任，尤其是要做好安全教育培訓和安全、技術交底工作。各建筑施工企業要切實加強安全教育培訓，將三級教育落到實處，要切實提高各級管理人員安全生產履職管理的能力，切實提高一線員工的安全防范意識和按章作業的習慣，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的“三違”現場。施工單位在開工前要將安全交底和技術交底落到實處，要切實讓各級管理人員和施工人員吃透方案，保證在施工過程中嚴格按施工方案作業。

（二）持續加強安全生產監管力度。各行業監管部門要牢固樹立“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”原則，按照《中共廣州市花都區委辦公室 廣州市花都區人民政府辦公室關于完善花都區安全生產責任體系的通知》和區編委《關于進一步明確安全生產工作職責的通知》要求，切實履行行業監管職責，通過加打檢查頻次、加大隱患排查和執法力度，開展事故分析會等方式，督促企業落實安全生產主體責任。

（三）加大安全生產宣傳力度。各級負有安全生產監管職責的部門尤其是行業監管部門要大力加強安全生產宣傳工作，不斷增強社會各界人士特別是工程施工人員的安全生產意識，宣傳普及安全生產和風險防控知識。

C:fakepath附件：廣州增城沙莊至花都北興公路二期工程“4?6”一般高處墜落事故調查報告書.doc

  花都區安監局

                               2017年8月17日