有關單位：　 

　  2016年2月1日14時37分許，廣州市花都區花都湖公園橡膠壩附近水域發生一起淹溺事故，事故造成2人死亡。事故發生后，花都區人民政府成立事故調查組，按照 “四不放過”原則對事故展開了調查，業經區政府審批結案，現將有關事項通報如下：
　 
　  一、事故經過
　  2016年2月1日，劉坤對岑錫明進行河道保潔員招聘面試。當天下午14時許，面試結束，兩人將船泊到花都湖公園河面橡膠壩上游約10米處岸邊，劉坤離船登木梯橋上岸時不慎一腳踩空墜入水中，岑錫明立即拿起撐桿施救，但因水流湍急未果。隨即劉坤被沖落至橡膠壩下游，岑錫明乘船也漂至橡膠壩下游，他試圖用手拉起劉坤，但因壩下水流湍急，仍未成功。劉坤幾經沉浮后失去知覺被水沖走失蹤。隨后，岑錫明乘坐的保潔船因沒有啟動動力，不能擺脫湍流，壩上的水持續灌入船內導致保潔船傾覆，岑錫明亦掉入水中，不久昏厥。有路人見狀即時報警。14時37分許，新華街新華村人徐某恰巧在事發地點路邊經過，遂入水將岑錫明施救上岸。不久公安人員和120急救人員趕到。岑錫明經120急救人員搶救無效死亡。2月2日16時45分，搜救人員在新雅大橋底發現劉坤遺體，經醫護人員確認已經死亡。

　  二、事故處理意見
　  （一）事故責任單位處理意見
　  1.奇嶺公司違反《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》、《船舶登記條例》、《河港工程總體設計規范》、《游艇碼頭設計規范選（JTS165-7-2014）》等有關規定，對事故的發生負有主要責任。依據《安全生產法》，建議由花都區安監局對奇嶺公司處四十萬元以上五十萬元以下罰款。
　  （二）事故責任人處理意見
　  1.劉順福作為奇嶺公司主要負責人,違反《安全生產法》的有關規定，對本次事故負有責任。依據《安全生產法》，建議由花都區安監局對劉順福處2015年年收入30%的罰款。
　  2.劉坤作為奇嶺公司安全生產管理人員，違反《安全生產法》的有關規定；作為直接操作人員，無相關作業資質而上船作業，違反《內河交通安全管理條例》的有關規定，安全意識淡薄，操作不當導致其本人落水，對本次事故負有直接責任。鑒于劉坤已在事故中死亡，建議免于追究其責任。
　  3.岑錫明在劉坤落水后處措不當，對本次事故負有直接責任。鑒于岑錫明已在事故中死亡，建議免于追究其責任。
　  （三）行政監管責任人處理意見
　  1.邱偉彬對本次事故的發生負有主要領導責任，建議根據《廣州市紀委約談工作辦法》第十四條第三款的有關規定，由區紀委監察局對其進行誡勉約談。
　  2.黃文武對本次事故的發生負有主要領導責任，建議根據《廣州市紀委約談工作辦法》第十四條第三款的有關規定，由區紀委監察局對其進行誡勉約談。
　  3.向澤森對本次事故的發生負有主要領導責任，建議根據《廣州市關于進一步加強黨政機關工作人員問責工作的意見》第十條和第十一條的規定，由區城管局紀檢組責令其作出書面檢查的問責處理。
　  4.劉學鋒對本次事故的發生負有直接領導責任，建議根據《廣州市關于進一步加強黨政機關工作人員問責工作的意見》第十條和第十一條的規定，由區城管局紀檢組給予其通報批評的處理。
　  5.廖翠英對本次事故的發生負有直接領導責任，建議根據《廣州市關于進一步加強黨政機關工作人員問責工作的意見》第十條和第十一條的規定，由區城管局紀檢組給予其通報批評的處理。
　  三、認真做好事故防范工作
　  各鎮（街）、各部門和單位要深刻吸取“2·1”事故的教訓，增強責任意識，強化和落實企業安全生產主體責任、屬地和部門安全生產監督管理責任，加大對轄區、本行業領域安全生產監督檢查力度，有效預防一般事故、堅決遏制較大事故、杜絕重特大事故。事故發生單位要認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，消除事故隱患。有關部門要認真落實好對事故責任單位和有關人員的處理意見，依法處理本次事故責任單位和有關責任人員。

 花都區安全生產委員會辦公室

 2016年7月11日