各有關(guān)單位：

    2015年11月1日17時40分左右，中鐵四局廣清城際軌道交通站前工程GQZH-1標的獅嶺高架站鋼筋棚工地（位于廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)軍田村萬家一隊）發(fā)生一起起重傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約150萬元?，F(xiàn)《花都區(qū)“11·1”一般起重傷害事故調(diào)查報告》已審批結(jié)案。為督促各有關(guān)單位落實事故調(diào)查報告的處理決定和事故防范、整改措施，現(xiàn)將有關(guān)事項通報如下：

    各有關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)《花都區(qū)“11·1”一般起重傷害事故調(diào)查報告》依法處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員，認真落實預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。

    一、依法處理事故責(zé)任單位

    （1）安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司。該公司未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定；違反《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》和施工方案施工，其行為違反了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定；施工前未嚴格落實安全技術(shù)交底，其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條的規(guī)定，間接導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對本次事故負主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第（一）項的規(guī)定，由花都區(qū)安監(jiān)局對安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司處三十萬元以上四十萬元以下罰款。

    二、依法處理事故責(zé)任人員

    （1）周士如：男，54歲，安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司項目負責(zé)人，全面負責(zé)該工地的質(zhì)量和安全管理，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未經(jīng)常性督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，未及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項的規(guī)定；未組織工人安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）項的規(guī)定，間接導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負重要管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第（一）項的規(guī)定，由花都區(qū)安監(jiān)局對周士如處2014年年收入30%的罰款。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第二款和第三款的規(guī)定，由安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司給予周士如撤職處分，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人或者項目負責(zé)人，并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    （2）唐鵬：男，31歲，吊車司機，有吊車操作證，其操作的粵AF3717吊車有年檢合格標志，平時個人駕駛吊車攬散工，未辦理營業(yè)執(zhí)照。2015年11月1日，唐鵬與宏泰公司口頭協(xié)議為宏泰公司提供鋼筋原材吊卸服務(wù)，在起吊作業(yè)中違反《起重吊裝工安全操作規(guī)程》第3、10、8條規(guī)定，未認真履行本職職責(zé)，在無指揮信號、未確認吊物起吊時起重臂回轉(zhuǎn)區(qū)和重物下方無人的情況下冒險進行起重吊裝作業(yè)，其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十三條的規(guī)定，直接導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負重要責(zé)任。因唐鵬屬個人經(jīng)營，故處罰其個人。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第（一）項的規(guī)定，由花都區(qū)安監(jiān)局對唐鵬處2014年年收入30%的罰款。

    （1）潘瑞風(fēng)：男，49歲，安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司工地現(xiàn)場管理人員，受周士如委托，全面負責(zé)該工地的質(zhì)量和安全管理，未及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，現(xiàn)場管理不當，未安排起吊作業(yè)專職指揮人員，間接導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負有管理責(zé)任。由花都區(qū)安全監(jiān)管局督促安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司依據(jù)公司內(nèi)部制度對潘瑞風(fēng)進行處理并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    （2）李現(xiàn)余：男，43歲，安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司鋼筋班工人，2015年11月1日在鋼筋原材起吊作業(yè)中任司索工，違規(guī)使用鋼筋原材箍筋作為起吊連接件，違反起重吊裝作業(yè)“十不吊”制度，直接導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對事故發(fā)生負有責(zé)任。由花都區(qū)安全監(jiān)管局督促安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司依據(jù)公司內(nèi)部制度對李現(xiàn)余進行處理并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    三、依法追究事故監(jiān)管責(zé)任人員

    （1）李志鵬：男，獅嶺鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長，分管安全生產(chǎn)工作，對該項目在監(jiān)管中存在的困難未向上級部門報告或與施工方溝通，對本次事故負有重要監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《廣州市紀委約談工作辦法》第十四條第三款第（一）項的規(guī)定，由區(qū)紀委監(jiān)察局對其誡勉約談，并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    （2）陳建穎：男，獅嶺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊隊長，該中隊在對本事故所在項目的監(jiān)管過程中，未保存詳細的巡查資料，未書面向上級部門報告其監(jiān)管情況，對本次事故負有主要監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《廣州市關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)工作人員問責(zé)工作的意見》第十條第一款、第十一條第一款的規(guī)定，由獅嶺鎮(zhèn)政府給予其通報批評，并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    （3）李遠初：男，獅嶺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊隊員，在對本事故所在項目的監(jiān)管過程中，未保存詳細的巡查資料，在本次事故中負有直接監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)《廣州市關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)工作人員問責(zé)工作的意見》第十條第一款、第十一條第一款的規(guī)定，由獅嶺鎮(zhèn)政府給予其通報批評，并將處理結(jié)果報花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

    四、認真做好事故防范工作

    （一）安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司要深刻反思和吸取事故教訓(xùn)，嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)置專職安全管理人員，嚴格落實技術(shù)交底，加大現(xiàn)場安全管理和隱患排查力度，杜絕違章作業(yè)，確保安全施工。安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司項目負責(zé)人周士如要認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促和檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，及時了解和掌握本單位安全生產(chǎn)管理狀況，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。安徽宏泰建筑工程勞務(wù)有限公司工地現(xiàn)場管理人員潘瑞風(fēng)要認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，督促和檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，加強現(xiàn)場管理，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

    （二）鑒于廣清城際軌道交通廣州北至清遠段第1標的工程量大，施工周期長，中鐵四局集團第五工程有限公司作為總承包方，對該標段整個工程施工應(yīng)做好全面管理工作，特別是對工人的安全培訓(xùn)及現(xiàn)場的安全檢查要嚴格落實到位。

    （三）天津市路安電氣化監(jiān)理有限公司在廣清城際軌道交通廣州北至清遠段和廣佛環(huán)線同步實施工程等項目的監(jiān)理中，要嚴格落實《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中的安全監(jiān)理工作相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時制止，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患應(yīng)當要求承包單位整改；情況嚴重，應(yīng)及時下達工程暫停令，并同時報告建設(shè)單位。檢查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

    （四）各鎮(zhèn)（街）、各部門要深刻吸取本次事故教訓(xùn)，進一步強化責(zé)任意識，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，立即組織對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、經(jīng)營場所安全狀況進行檢查，對排查出來的隱患，要采取果斷措施予以整治，此外，各鎮(zhèn)（街）、各部門要切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，不斷提高監(jiān)管水平，在監(jiān)管過程中注重加強與上級有關(guān)部門的請示溝通。對因工作不落實發(fā)生事故的，要依法依規(guī)追究事故責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任、紀律責(zé)任以及刑事責(zé)任。

花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室