根據(jù)《自然資源部關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）、《自然資源部 財政部關(guān)于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》（自然資發(fā)〔2025〕45號）、《廣東省自然資源廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省用于土地儲備的專項債券項目申報工作指引（試行）>的通知》（粵自然資函〔2025〕166號）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，廣州市花都區(qū)土地開發(fā)儲備中心（以下簡稱“區(qū)土儲中心”）擬聘請一家符合資質(zhì)的第三方服務(wù)機構(gòu)提供廣州市花都區(qū)2025-2026年度土地儲備領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖可陥蠹夹g(shù)咨詢服務(wù)。現(xiàn)就該項目向社會符合資質(zhì)的單位、機構(gòu)征詢報價，公告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目名稱：廣州市花都區(qū)2025-2026年度土地儲備領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖可陥蠹夹g(shù)咨詢服務(wù)

　　（二）采購需求：

　　按照廣東省土地儲備領(lǐng)域申報地方政府專項債券工作要求，本項目工作內(nèi)容包括專項債項目需求申報階段、發(fā)行準備階段的材料組卷及其他技術(shù)咨詢服務(wù)，具體如下：

　　1.項目需求申報階段技術(shù)服務(wù)

　　（1）申報材料編制技術(shù)服務(wù)

　　①專項債實施方案編制技術(shù)服務(wù)。在項目需求申報階段，按照省、市土地儲備領(lǐng)域?qū)ｍ梻陥笠螅Y(jié)合項目申報需求，對項目基本情況、項目實施重要性和經(jīng)濟社會效益分析、項目資金籌措方案及使用計劃、項目收益與融資平衡情況、專項債券管理、項目風險控制、其他需要說明事項等方面開展專項債實施方案編制工作，并按照上級審查要求和修改意見進行完善。

　　②提供事前績效評估技術(shù)支撐。按照省、市土地儲備領(lǐng)域?qū)ｍ梻陥笠螅c專項債實施方案同步分析說明項目概況、評估方式和方法、評估結(jié)論、評估分析過程、相關(guān)建議、其他需要說明的問題等內(nèi)容，并填寫專項債券項目績效目標表，并按照上級審查要求和修改意見進行完善。

　　③項目規(guī)劃條件說明編制技術(shù)服務(wù)。編制項目規(guī)劃條件符合國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的說明。

　　④擬收回收購存量閑置土地項目申報材料校驗技術(shù)服務(wù)。對照申報審核要求檢查校驗佐證材料，對存在問題的申報材料提出修改意見并積極協(xié)助解決，包括集體決策、依法收回文件或收購協(xié)議、公示材料等。

　　⑤擬收儲的新增土地項目申報材料校驗技術(shù)服務(wù)。對照申報審核要求檢查校驗佐證材料，對存在問題的申報材料提出修改意見并積極協(xié)助解決，包括項目基本情況說明、是否屬于服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略或服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重大作用情況、預(yù)期投資收益情況、預(yù)期實施效果等內(nèi)容。

　　⑥項目抵質(zhì)押、查封等情況說明技術(shù)支撐服務(wù)。協(xié)助采購方準備項目抵質(zhì)押、查封等情況相應(yīng)的說明及措施文件。

　　⑦閑置土地說明技術(shù)支撐服務(wù)。對于涉及閑置的存量項目，協(xié)助采購方準備地方政府蓋章確認的非企業(yè)自身原因造成閑置的證明文件和相關(guān)情況說明文件。

　　（2）申報項目符合性核查技術(shù)服務(wù)

　　①申報項目與年度土地儲備計劃符合性核查技術(shù)服務(wù)。核查申報項目是否納入經(jīng)市縣人民政府批準的土地儲備年度計劃，已納入的項目提交證明材料。

　　②新增土地儲備項目范圍與土地批準征收范圍核對技術(shù)服務(wù)。對比分析項目地塊與相關(guān)土地批準征收文件的空間范圍，核實項目范圍是否全部位于征地批準征收范圍內(nèi)，編制范圍說明文件。

　　③廣東省自然資源廳自然資源市場與開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)備案確認。協(xié)助采購方確認存量項目地塊是否納入廣東省自然資源市場與開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管子系統(tǒng)中的處置存量閑置土地清單，在清單的地塊協(xié)助完成市級政府確認流程，提交截圖證明材料。

　　④為地方政府專項債券穿透式監(jiān)測系統(tǒng)、全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、國家重大建設(shè)項目庫系統(tǒng)填報（新增項目）的填報提供技術(shù)支撐并校驗信息一致性。

　　⑤項目地塊GIS圖斑制作及屬性信息整理。按市級主管部門要求制作專項債地塊GIS圖斑矢量范圍數(shù)據(jù)，根據(jù)項目申債信息填寫圖斑屬性結(jié)構(gòu)表并與圖斑進行掛接，制作矢量數(shù)據(jù)庫并上報。

　　2.發(fā)行準備階段技術(shù)服務(wù)

　　（1）專項債券項目募投報告編制和“兩書”校驗技術(shù)服務(wù)。在項目準備發(fā)行階段，配合采購人編制《土地儲備專項債券項目募投報告》，對專業(yè)機構(gòu)提交的《財務(wù)評價報告書》《項目法律意見書》對照上級審查要求進行校驗，反饋報告成果中存在問題并提出修改意見。

　　（2）發(fā)行準備信息系列表格填報技術(shù)服務(wù)。包括但不限于各級自然資源主管部門、財政主管部門的地塊詳細信息表、專項債券(土地儲備領(lǐng)域)擬發(fā)行項目表、資金需求情況表、專項債券擬發(fā)行項目支付方式明細表等表格的填寫技術(shù)服務(wù)。

　　（3）其他發(fā)行階段必要的技術(shù)服務(wù)。按省自然資源主管部門發(fā)行階段審核要求，協(xié)助補充其他佐證和輔助資料，完成部系統(tǒng)項目備案等。

　　（三）合同履行期限：自合同簽訂之日起2年，或累計申報項目達到18個。如申報項目不足18個，則按單宗項目的咨詢費用分階段結(jié)算。（具體支付方式：（1）合同簽訂后，甲方下發(fā)工作聯(lián)系單，乙方向甲方提出申請，甲方收到乙方發(fā)票之日起5個工作日內(nèi)，辦理支付手續(xù)，向乙方支付單個項目的咨詢費用的30%作為首期款。（2）乙方提交項目申報組卷材料并上報至市級自然資源主管部門后，乙方向甲方提出申請，甲方收到乙方發(fā)票之日起5個工作日內(nèi)，甲方辦理支付手續(xù)，向乙方支付單個項目的咨詢費用的40%。（3）乙方提供技術(shù)服務(wù)后，甲方報送市級自然資源、財政主管部門或其他政府有關(guān)部門審查并通過審查后，以市政府或其他政府有關(guān)部門向省級主管部門正式報送的文件或涉及本批次專項債項目的發(fā)行文件作為項目服務(wù)的最終驗收依據(jù)，在甲方收到乙方發(fā)票后的5個工作日內(nèi)，甲方辦理支付手續(xù)，向乙方支付單個項目的咨詢費用的30%。單個項目的咨詢費用=合同總價/18個項目。）

　　（四）預(yù)算金額：89萬元（人民幣）；

　　最高限價（如有）：89萬元（人民幣）。

　　二、申請人的資格要求

　　（一）參加報價單位應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

　　1.具有獨立承擔民事責任的能力；

　　2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

　　3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　　4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　（二）在中華人民共和國注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織。

　　（三）本項目的特定資格要求

　　申請人須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級（或以上）資質(zhì)和工程咨詢乙級（或以上）資信（國家另有規(guī)定的從其規(guī)定），提供資質(zhì)證書復(fù)印件。

　　三、服務(wù)要求

　　中選單位應(yīng)盡職盡責，以專業(yè)精神開展廣州市花都區(qū)2025-2026年度土地儲備領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖可陥蠹夹g(shù)咨詢服務(wù)，并保守在工作過程中所接觸到的商業(yè)秘密。

　　四、報價要求

　　報價單位應(yīng)結(jié)合項目實際情況提交一個確定報價金額。

　　五、提交資料要求（包含但不限于以下資料）

　　（一）供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）。

　　（二）書面報價單（加蓋公章）。

　　（三）資質(zhì)要求資料復(fù)印件（加蓋公章）。

　　（四）入駐政府采購網(wǎng)。

　　（五）法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。

　　注：以上材料均提供復(fù)印件。報名單位應(yīng)按上述順序裝訂成冊加蓋公章，報名單位須對提供的材料真實性負責，若有隱瞞或弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被視為無效報價。

　　六、報價方式

　　本公告不構(gòu)成采購要約，如符合資質(zhì)且有意向單位可根據(jù)項目需求制定報價文件，連同資質(zhì)證明文件在限期內(nèi)報送至指定地點。最終項目服務(wù)單位由區(qū)土儲中心按程序選定。

　　報價資料報送時間：2025年8月21日17時30分前（逾期不予受理）。

　　地址：廣州市花都區(qū)迎賓大道5-1號廣州市花都區(qū)土地開發(fā)儲備中心。

　　采購項目聯(lián)系人：王工，聯(lián)系電話：020-36932207。

　　七、本征詢報價公告未盡事宜的由廣州市花都區(qū)土地開發(fā)儲備中心進行解釋。

　　廣州市花都區(qū)土地開發(fā)儲備中心

　　2025年8月19日