2021年4月30日至2021年5月29日期間，我局依據(jù)《廣東省自然資源廳關于印發(fā)<廣東省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑實施細則>的通知》（粵自然資規(guī)劃發(fā)〔2018〕15號）、《關于印發(fā)<廣東省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃編制技術指南（試行）>的通知》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2012〕62號）等文件要求，對《廣州市花都區(qū)2019年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑任務第九批建新區(qū)實施方案》主要內(nèi)容向社會公開征求意見。收到門戶網(wǎng)站有效留言1條，現(xiàn)回應如下：

　　意見一：什么是建新方案？為什么要做建新方案？

　　答復：城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。

　　要實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須向農(nóng)村地區(qū)增加投入。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策是一條很好的途徑，它蘊含著重大的戰(zhàn)略理念。實踐證明，實施增減掛鉤，與土地整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結合，有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，實施農(nóng)村集體建設用地整理節(jié)約的土地，依據(jù)級差地租原理調(diào)劑使用，按照“以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)”的要求，將城市建設獲得的土地級差收益，用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，以及農(nóng)村基礎設施和公共服務配套設施等建設，既可增加農(nóng)民收入，提高當?shù)剞r(nóng)民生活水平，又改變了農(nóng)村落后面貌，推動了新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局

　　     2021年6月2日